Paseo Peatonal " Jose Miguel Carrera" http://www.municipalidaddeelmonte.cl/

Participantes del equipo 3 País Nombre Profesión Lugar de trabajo Ana Méndez Master en Finanzas Corporativas Fundación Soros Guatemala Ausencio de la Rosa Master Evaluación Social de Proyectos Congreso del Estado de Jalisco Juan Carlos Álvarez Dibujante Técnico Municipalidad del Monte Ramiro Sucapuca Ingeniero Economista Dirección Regional de Agricultura Wladimir Reyes Constructor Civil http://www.municipalidaddeelmonte.cl/

I N D I C E : Antecedentes Plan regulador Ubicación del área de estudio Identificación del Problema Análisis de Involucrados Identificación de la Población Indicadores de asignación de área verde Oferta y demanda Estudio de macro localización Tecnología Flujos de Caja Privado Social Incremental Ambiental

Antecedentes: La comuna se ubica en el Valle Central de Chile; Región Metropolitana, Provincia de Talagante, a 45kms al sur oeste de Santiago a 280 metros sobre el nivel del mar. Limita al nororiente con la comuna de Peñaflor, al sur oriente con la comuna de Talagante, al sur con la comuna Isla de Maipo y al norponiente con la comuna y provincia de Melipilla. Tiene una superficie de 118,1Km2 que equivale al 0,76% de la superficie regional.      Presenta una población de 26.459 personas (Censo 2002), distribuida en un 84,2% en áreas urbanas (22.284 habitantes) y un 15.8% en los sectores rurales (4.175 habitantes) constituyendo una densidad comunal de 2.24hab/há. en el sector rural y de 43.12hab/há. en el sector urbano.

Plan Regulador Metropolitano de Santiago Actualmente el Plan Regulador Metropolitano de Santiago propone la implementación de dos áreas verdes, dentro del Sistema Metropolitano de Áreas Verdes y Recreación. La primera es un Parque Metropolitano, ubicado en la ribera norte del Río Mapocho, en la localidad de El Monte, el cual contaría con una superficie de 93.48 hás. La segunda, es un Parque Intercomunal, ubicado en el Cerro La Obra, en la localidad de El Paico, el cual contaría con una superficie de 117.21 has. Contando con la proyección de estas dos Áreas Verdes, se vería suplido el actual déficit de estas áreas en la comuna.

Ubicación del área de estudio:

Video de Presentación

Fotografías del área de estudio de la Comuna:

Identificación del Problema Identificación de actores Presentación árbol de causas y efectos Caracterizar la población potencial Presentación árbol de medios y fines, depurado y modificado Identificar preliminarmente las posibles alternativas de solución.

Identificación de actores Plaza Independencia Identificación de actores Av. Los Carreras Av. Los Libertadores (1) Dirección de Admón. y Finanzas Dirección de Obras Secretaría de Planificación Cartera de proyectos Cartera de proyectos Local Expediente Urbano Paseo Peatonal Flotan te Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Población Población Población Población Población Población Población Población Población Población Plan Regulador aledaña Imagen urbana de La comuna El “ Monte ” Imagen urbana de La comuna El “ Monte ” Imagen urbana de La comuna “El Monte ” Mueblerías Ruta Histórica Empresas Locales Empresas Locales Empresas Locales Empresas Locales Empresas Locales Artesanías Turismo Turismo Turismo Turismo Turismo Turismo Turismo Turismo Turismo Turismo Ruta de Restaurantes Restaurantes Asociativo en varias comunas Comercio en General Cultura Cultura Cultura Cultura Cultura Cultura Imagen de Casas Imagen de Casas Imagen de Casas Imagen de Casas Imagen de Casas Imagen de Casas Imagen de Casas Imagen de Casas Imagen de Casas Adoquinados Artesanal Avenidas Avenidas Avenidas Avenidas Avenidas Avenidas Avenidas Eventos Recreativos Eventos Recreativos Eventos Recreativos Eventos Recreativos Eventos Recreativos Eventos Recreativos Eventos Recreativos Eventos Recreativos Mejoramiento de Fachadas Museos Bailes Flokloricos Infraestructura Vial Feria Costumbrista Catam Arquitectónica Infraestructura Eléctrica Fiesta Montina Eventos Varios

Identificación del Problema Propuesta de Proyecto - Relación de actores Plaza Independencia Imagen urbana de La comuna El “ Monte ” Av. Los Carreras Cartera de proyectos Av. Los Libertadores Paseo Peatonal (1) Plan Regulador Expediente Urbano El proyecto consiste en la construcción de un paseo peatonal en la rivera norte del rió mapocho entre los puentes de accesos a la comuna del monte.

Identificación del Problema Presentación árbol de causas y efectos (1) De la Comuna “ El Monte ” Causas y Efectos Medios y Fines Del Paseo Peatonal “José Miguel Carrera” (1) Es organizar el análisis a partir de una “lluvia de ideas” entorno a una “Situación actual”

Árbol de problemas De la Comuna “ El Monte “

Árbol de Problemas (Causas – Efectos) Bajo nivel de ingresos por parte de la población de la Comuna Incremento de índice de pobreza Emigración de Población joven a la zona metropolitana. Pérdida de oportunidades de negocio Ausencia de turistas Inseguridad pública Escaso desarrollo de la Comuna el Monte Deficiente Imagen urbana de la Comuna “El Monte” Deterioro de la infraestructura urbana Deficiente imagen en el acceso a la Comuna Contaminación Carencia de sentido pertenencia Deterioro de las fachas de la zona urbana Deterioro de la Plaza Independencia Vías de acceso terrestre en mal estado Escasos espacios de esparcimiento Iluminación deficiente de la Comuna Deterioro de la zona de acceso a la Comuna Presencia de residuos sólidos y contaminación del río Escaso mantenimiento de las casas por parte de los propietarios Carencia de infraestructura luminar

Árbol de Objetivos (Medios – Fines) Incremento de los niveles de recaudación de ingresos por parte de la población (artesanos) Disminución del índice de pobreza Mejoramiento del desarrollo económico de la Comuna el Monte Oportunidades de negocio efectivas Disminución de la inmigración de Población joven a la zona metropolitana. Seguridad pública Presencia de turistas Adecuada imagen urbana de la Comuna “El Monte” Mobiliario urbano mejorado Mejoramiento de la imagen de acceso a la Comuna Mejoramiento de la zona urbana contaminada Aumento de sentido de pertenencia Recuperación y mantencion de las fachas de la zona urbana Plaza Independencia remodelada Implementación de programas viales adecuados Implementación de espacios recreativos Adecuada iluminación de la zona urbana Disminución de residuos sólidos y contaminación del río Paseo peatonal recuperado Mantenimiento adecuado de las casas por parte de los propietarios Infraestructura luminar ampliada Acceso al presupuesto para ejecución de los proyectos

“ Paseo Peatonal José Miguel Carrera ” Árbol de problemas Focalizado “ Paseo Peatonal José Miguel Carrera ”

Escaso desarrollo económico de la Comuna el Monte Árbol de Problemas (Causas - Efectos) Escaso desarrollo económico de la Comuna el Monte Inseguridad pública Pérdida de oportunidades de negocio Inseguridad por falta de Iluminación. Ausencia de turistas Deficiente imagen del paseo peatonal “ José Miguel Carrera” Abandono del paseo peatonal Carencia de sentido pertenencia por parte de la población de la zona Contaminación Visual Vía del paseo peatonal desmejorada Presencia de residuos sólidos y contaminación del río

Árbol de Objetivos (Medios - Fines) Mejoramiento del desarrollo económico de la Comuna el Monte Seguridad pública Oportunidades de negocio efectivas Seguridad ciudadana por presencia de luminaria Presencia de turistas Imagen atractiva del paseo peatonal “ José Miguel Carrera” Zona Peatonal “José Miguel Carrera” conservada Aumento de sentido de pertenencia de la población de la zona Contaminación Visual Vía peatonal en optimo funcionamiento Disminución de residuos sólidos y contaminación del río Construcción de un paseo peatonal

Alternativa (1) Imagen atractiva del paseo peatonal “ José Miguel Carrera” Contaminación Visual Paseo Peatonal conservado Aumento de sentido de pertenencia de la población de la zona Disminución de residuos sólidos y contaminación del río Vía del paseo peatonal en optimo funcionamiento Construcción de paseo peatonal con adoquín Proyectos Disyuntivos

Alternativa (2) Imagen atractiva del paseo peatonal “ José Miguel Carrera” Contaminación Visual Zona peatonal conservada Aumento de sentido de pertenencia de la población de la zona Disminución de residuos sólidos y contaminación del río Vía del paseo peatonal en optimo funcionamiento Construcción Paseo Peatonal con pastelón Proyectos Disyuntivos

Identificación del Problema Caracterizar la población potencial (2) (2) La población potencial es la población local, la turística en un período de enero (alto), agosto (bajo) y su anualidad Fuente: INE Censo 2002, proyección propia 2007 al 2017 Factor (2.09% anual) local y 5% de incr. anual al visitante

Análisis de Involucrados Identificación de los involucrados:

Análisis de Involucrados Clasificación de los involucrados: (3) Involucrado Expectativa * Fuerza = Resultante Posición Potencial = Municipalidad 3 * 3 9 Favorecedores (Adeptos) = Población 2 * 2 4 Indiferentes (Neutros) Comercio 2 * 2 = 2 * = Turista 2 1 2 (3) Los involucrados: son los que estarán apoyando al proyecto costanera, analizado en la identifación de actores

Análisis de Involucrados Clasificación de los involucrados: (3) (3) Los involucrados: son los que estarán apoyando al proyecto costanera

Identificación de la Población: (4) (4) Proyección propia (2007) : La población local conforme al censo: INE 2002 y su factor de crecimiento y la visitante con un 5% de crecimiento

INDICADORES DE ASIGNACION DE AREAS VERES Estimar la Oferta y la demanda: (5)indicador INDICADORES DE ASIGNACION DE AREAS VERES (5) Los indicadores: M2 por habitante por áreas verdes, la Zona Metropolitana de Santiago tiene un indicador de 3.2 m2/hab. La Comuna el Monte en el año 2006, tiene un 2.1 m2/hab y con proyecto tendría 4.1 m2/hab. La Organización Mundial de la Salud (OMS) menciona que el 9.0 m2/hab en área verde es el punto real.

Gráfica: Indicador de Áreas Verdes Estimar la Oferta y la demanda: (5)indicador Gráfica: Indicador de Áreas Verdes (5) Los indicadores: M2 por habitante por áreas verdes: la Zona Metropolitana de Santiago tiene un indicador de 3.2 m2/hab. La Comuna el Monte en el año 2006, registró un 2.1 m2/hab y con proyecto tendría 4.1 m2/hab. La Organización Mundial de la Salud (OMS) recomienda un indicador del 9.0 m2/hab por área verde.

Estimar la Oferta y la demanda:

SITUACION SIN PROYECTO Para la época alta se tiene una población insatisfecha ya que con los 116,684 m2 de áreas verdes, solo se alcanza a cubrir la necesidad de 12,965 habitantes, según indicador la OMS, (9m2/hab). Para cubrir esta demanda insatisfecha se debería aumentar la superficie de áreas verdes, siendo para el año 1: 239,193 m2. (26,577 x 9 m2) por lo que se tiene un alto déficit. Por otra parte para cubrir la demanda insatisfecha en período bajo, las áreas verdes debieran aumentar en una superficie de 155,493 m2 (17,277 x 9m2).

Estimar la Oferta y la demanda: solo (Paseo Peatonal)

SITUACION CON PROYECTO (Paseo Peatonal) La superficie que incorpora el proyecto es de 3,750 m2, lo que solo refleja un incremento mínimo de áreas verdes, siendo con proyecto, un indicador de 4.1 m2/hab, por lo que el indicador internacional de la OMS es de 9.0 m2/hab. quedando un déficit de -4.9 m2

Estimar la Oferta y la demanda: Oferta Total con (Paseo Peatonal)

Estudio de Macro localización del Proyecto: EL MONTE LO CHACON EL PAICO 45 Kms 45 Kms 45 Kms 48 Kms 48 Kms 48 Kms 51 Kms 51 Kms Santiago capital de Chile

Estudio de Macro localización del Proyecto: ZONAS DE ESTUDIO: PARA EL PRESENTE ESTUDIO SE CONSIDERARON LAS ZONAS URBANAS MAS DENSAMENTE POBLADAS DENTRO DE LA COMUNA DE EL MONTE Y QUE CORRESPONDEN A LOS SECTORES DE EL PAICO, LOCHACON Y EL CENTRO DE EL MONTE DE ACUERDO A LA NATURALEZA DEL PROYECTO SE CALIFICARON LOS SIGUIENTES ASPECTOS: CONSIDERACIONES   EL PAICO LO CHACON EL MONTE UBICACIÓN POBLACION URBANA 2 3 DISPONIBILIDAD DE TERRENO EXISTENCIA DE REDES DE SERVICIOS CERCANIA A VIAS DE ACCESO 1 CONCORDANCIA CON NORMATIVA VIGENTES

Estudio de Micro localización del Proyecto EL MONTE

Estratégias Zona de estudios de Microlocalización Para el presente estudio se consideró la rivera norte y sur del río Mapocho de la Zona centro de la comuna de “ El Monte” de acuerdo a la naturaleza del proyecto se clasificaron los siguientes aspectos:

Localización: COSTANERA La línea roja indica el área de estudio de la costanera ( 752 ML)

Mapa del área de estudio de obra La línea roja indica el área de estudio de la costanera ( 752 ML)

Plano de ejecución de la Obra

Tecnología: Se utilizó material como fue: luminarias, pileta de aguas, bancas, basureros, área de jardines, cierre de seguridad hacia el río, señaleticas. El material con que se evaluó el proyecto fue de adoquín y pastelón. Se incorporó a la inversión la mitigación ambiental.

FLUJOS Privados Sociales Incrementales

Precios constantes ( alternativa 1) Flujos de caja privado Precios constantes ( alternativa 1)

Precios constantes ( alternativa 2) Flujos de caja privado Precios constantes ( alternativa 2)

Precios constantes ( alternativa 1) Flujos de caja social Precios constantes ( alternativa 1)

Precios constantes ( alternativa 2) Flujos de caja social Precios constantes ( alternativa 2)

Precios constantes ( alternativa 1) Flujos de caja incremental (privados) Precios constantes ( alternativa 1)

Precios constantes ( alternativa 2) Flujos de caja incremental (privados) Precios constantes ( alternativa 2)

Precios constantes ( alternativa 1) Flujos de caja incremental (social) Precios constantes ( alternativa 1)

Precios constantes ( alternativa 2) Flujos de caja incremental (social) Precios constantes ( alternativa 2)

Análisis de Riesgo

Método de Evaluación de Impacto Modelo para análisis ambiental del Proyecto. (Matriz de Leopol)

Para este estudio de impacto ambiental se realizó una serie de análisis a los factores de agua, aire y suelo, con sus respectivas actividades. se menciona en los siguientes cuadros, la concentración de la mitigación ya que los socioeconómicos solo son externalidades positivas.

Esta mitigación en el tiempo de preparación (ambiental) se consideró en el presupuesto de inversión, siendo este del 3% del total de la obra. Considerando las actividades de limpieza, desmonte, nivelación del terreno, el relleno y el transporte. Estos afectando a los factores estratégicos del agua, aire y suelo.

CONCLUSIONES Según, el perfil proyecto realizado, se identificó que existe una deficiencia de áreas verdes en la comuna el Monte, en relación a la recomendación, por parte de la Organización Mundial de Salud (OMS), asigna un área de 9M2/hab, en la actualidad la comuna El Monte, solo alcanza en asignar el 3.9 M2/hab; sin embargo al considerar una ampliación de las áreas verdes, por efecto de la habilitación del Paseo Peatonal “José Carrera”, se incrementaría a 4.1M2/hab.

CONCLUSIONES Por lo tanto de acuerdo al análisis de los indicadores evaluativos, se elije, la Alternativa II, por mostrar mejores indicadores que la Alternativa I, es decir, que la Alternativa II, presenta un VAN, mayor a cero, indicando que el proyecto genera una rentabilidad social adicional a su nivel de inversión efectuada, de igual modo el indicador de la TIR, es mayor a la TSD, siendo así que la rentabilidad social del proyecto es mayor o igual al 15%.

RECOMENDACIONES En relación a los indicadores evaluativos del proyecto, se recomienda la ejecución del presente proyecto, puesto que presenta indicadores aceptables y mejor aun por el respaldo de los involucrados, que harán sostenible el proyecto en el tiempo.