ANA SOJO Jefa UDS, CEPAL México Exposición en Conferencia Internacional 2003 sobre ¨Democratización, gobernanza y bienestar en las sociedades globales¨, Instituto internacional de gobernabilidad, Barcelona INVERSION SOCIAL Y ASEGURAMIENTO EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE: ¿ES POSIBLE ROMPER EL CIRCULO VICIOSO DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL?

Características de los riesgos Fuente, correlación, frecuencia e intensidad amplitud social y profundidad del riesgo; resistencia a shocks por factores estructurales y coyunturales idiosincráticos (individuales) o covariados (macro) catastróficos (severidad) frecuencia

Algunas dimensiones del riesgo social ingreso: niveles, discontinuidades, concentración dotación de activos acceso a infraestructura social segregaciones por género, etnia, raza y otras riesgo en salud (etáreo, sexo, transición epidemiológica riesgo demográfico (ej.: embarazo adolescente)

Riesgos covariados en LAC: un inestable marco entorno internacional desfavorable crecimiento económico inestable, e inferior al histórico políticas fiscal, monetaria y cambiaria flexibles, pero con reducido margen de maniobra recuperación o elevación del gasto social mercados de trabajos débiles

Una región de alto riesgo social reducción gradual pobreza 90s, frenada e inestable volatilidad del consumo privado alta, supera PIB empleo de mala calidad; calidad RH indicadores distributivos vastos sectores adyacentes a línea de pobreza efectos intra- e intergeneracionales de estrategias vs. shocks transición epidemiológica polarizada progreso incompleto equidad de género población desplazada

Istmo centroamericano: distribución relativa de categorías de hogares según ingreso per cápita, ca. 2000

Istmo centroamericano: % hogares con NBI, alrededor del 2000

Istmo centroamericano ca. 2000, % de población con seguro médico, según quintiles de ingreso per cápita

Istmo centroamericano ca. 2000: % de la población de 60 años con pensión, según quintiles de ingreso per cápita

Sector de ocupación por sexo, istmo centroamericano, ca. 2000

Ocupados pobres, por sector de ocupación y sexo, istmo centroamericano circa 2000

Istmo centroamericano: incidencia de pobreza total en hogares con jefe hombre ocupado, según ocupación de la esposa o compañera, alrededor de 2000

Istmo centroamericano, ca 2000: incidencia de pobreza extrema en hogares con jefe hombre ocupado, según ocupación de esposa o compañera

Aseguramiento social: vs. juegos de suma cero repercusiones globales de la magnitud y profundidad del riesgo exclusiones y desigualdades del sistema de precios mecanismos de ajuste de riesgo: subsidios explícitos para riesgos relevantes mejorar disponibilidad y asignación de recursos de los hogares: vínculos micro-macro asimetrías de información

La diversificación solidaria de riesgos AGENCIA DIVERSIFICACION DE RIESGOS (aseguramiento como bien económico; financiamiento compulsivo; grados solidaridad valores; procesos políticos) TRASLADAR RIESGOS riesgo agregado MENOR Riego agregado MENOR Riego agregado MENOR Riego agregado SEGURO riesgo agregado riesgo agregado

Ambitos de políticas de género MERCADO: TRABAJO REMUNERADO FAMILIA: TRABAJO NO REMUNERADO POLITICAS DE EQUIDAD CONCILIATORIAS Dimensión cultural

Optica de las políticas de conciliación TRABAJO REMUNERADO/ NO REMUNERADO DERECHOS REPRODUCTIVOS/ EQUILIBRIOS DEMOGRAFICOS BIENESTAR FAMILIAS/ PROTECCION SOCIAL FINANCIADA BIENESTAR SOCIAL y FAMILIAR COMPETITIVIDAD SISTEMICA

Políticas equidad género PRODUCTIVO derecho al trabajo activos calificaciones remuneraciones calidad del empleo segmentaciones mercado laboral protección social productividad del trabajo ciclo vida laboral REPRODUCTIVO: relaciones familiares sexualidad y derechos reproductivos síndromes demográficos ciclo de vida integrantes familia división trabajo doméstico desigualdad uso recursos y activos en la familia; externalización tareas violencia intrafamiliar políticas bienestar familiar servicios sociales que asumen tareas reproductivas protección social contraprestaciones programas con deberes demográficas INTERACCIONES

La intersección género/pobreza REPRODUCTIVO PRODUCTIVO POBREZA Y VULNERABILIDAD POLITICAS DE EQUIDAD CONCILIATORIAS Dimensión cultural

Pobreza y género PRODUCTIVO inserción laboral precaria e inestable limitados activos precario capital humano bajas remuneraciones mala calidad del empleo desprotección social baja productividad del trabajo REPRODUCTIVO síndromes demográficos –alta fecundidad –fecundidad adolescente –fecundidad alta jóvenes división trabajo doméstico no remunerado desprotección del cuidado niños desigualdad uso recursos y activos en la familia violencia intrafamiliar desprotección social contraprestaciones de programas derecho/deberes ciclo de vida integrantes INTERACCIONES

Asistencia a centros educativos niños 3-5 años pobres y no pobres, istmo centroamericano, ca. 2000

Algunos planos de las políticas de conciliación ámbito doméstico: efectos en inserción y trayectorias laborales y en beneficios educativos crecimiento económico y calidad empleo dimensiones públicas del cuidado infantil y adolescente cambios culturales que flexibilicen la división del trabajo por género aminorar volatilidad ingreso familiar combatir reproducción intergeneracional de la pobreza familia como bisagra de derechos y obligaciones variables demográficas