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CONTRIBUCION DE OIT A LA ESTRATEGIA DE REDUCCION DE LA POBREZA DE HONDURAS (PRSP) Miguel Del Cid, Especialista en Empleo, OSR/OIT/San José Curso/Taller Uso de Estadísticas e Indicadores del Mercado de Trabajo para la formulación de Políticas de Empleo y Trabajo Decente (Puerto Vallarta, México, 16 – 18 de setiembre, 2003) http//www.oit.or.cr
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2 Objetivos y orientaciones estratégicas de la ERP Meta principal: –Reducir en 24 puntos porcentuales la incidencia de la pobreza y pobreza extrema hacia el 2015 (del 66% al 42%) Estrategia fundamental: –Combinar mecanismos de mercado con política social y redistributiva Crecimiento rápido y sostenido Elevar el ingreso percápita (efecto cascada) Política de inversión publica y acceso a factores
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3 Aspectos centrales de la contribución de OIT Se subrayan los aspectos conocidos del diagnóstico: –El crecimiento económico es insuficiente, concentrado e inestable (rezago de la agricultura) –Fuertes condicionantes externos (deuda, deterioro de los términos de intercambio) –Alta vulnerabilidad a desastres naturales –La política económica privilegia los balances monetarios – financieros –El “rigor fiscal” sacrifica la inversión´pública
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4 Aspectos centrales de la contribución de OIT Prevalecen los problemas conocidos del MT –Atraso relativo de la estructura económica y del mercado de trabajo –Alta subutilización de FT (subempleo) –Brechas en educación y capacitación de la FT –Bajo poder de compra de salarios e ingresos –Brechas en protección y seguridad social –Desigualdad de oportunidades en contra de los pobres
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5 Aspectos centrales de la contribución de OIT 15 recomendaciones de lineamientos de políticas (criterio básico: no duplicar con la ERP): –Estímulo al crecimiento balanceado e integrador (ritmo y dirección) –Análisis permanente del impacto de las políticas (fiscal, monetaria, comercio…) –Por una inversión pública que potencie la competitividad de la economía, eleve la productividad del sector informal y economía campesina y el combate a la pobreza (descentralización, balance en los usos, sincronía, equidad de género y uso intensivo de mano de obra)
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6 Aspectos centrales de la contribución de OIT Sincronía de la presencia de todos los programas /servicios del Estado (crédito, capacitación, asistencia técnica, comercialización, etc.) Por la gratuidad efectiva de la enseñanza básica Programa masivo de alfabetización Política de formación profesional más pertinente y eficaz y promotora de la equidad Modernización, integración y descentralización de los servicios de empleo Política general de salarios y salarios mínimos Modernización permanente de la legislación y relaciones laborales (cumplimiento de los derechos fundamentales en el trabajo)
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7 Aspectos centrales de la contribución de OIT Ampliación de la cobertura de la seguridad y protección social Respaldo político y financiero al Plan de Acción Nacional para la Erradicación Gradual y Progresiva del Trabajo Infantil Fortalecimiento del diálogo social y su institucionalidad (Consejo Económico y Social, organizaciones empresariales y sindicales) Suscribir un pacto social de solidaridad que conlleve a un compromiso compartido para el logro de los objetivos de la ERP y de las políticas que se proponen con la contribución de OIT
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8 Perspectivas de la contribución Discusión en dos reuniones tripartitas (24/4/2002 y 3/7/2002) –Se logró alto grado de consenso sobre el conjunto de las propuestas –Se acordó remitir el estudio de base y las propuestas al CES para: Prorización de las propuestas Diseño de instrumentos para su ejecución (proyectos legislativos, reglamentos, proyectos de inversión, de cooperación técnica, etc.) –Se acordó remitir estudio y propuestas a las entidades públicas responsables por la ejecución de la ERP Problemas y desafíos
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