Fundamentos y Lineamientos Generales del Nuevo Proceso Laboral Comisión Redactora: José Antonio Candray Alvarado German Emilio Muñoz Hernández Ena Lilian Núñez Mancía Luis David Torres Tejada San Salvador, 15 de noviembre de 2011

LA SITUACION ACTUAL Carencia de justicia laboral especializada Primera Instancia CantidadTOTAL Laborales9 40 Civiles10 Mixtos /de 1ª instancia. 21 Cámaras de Segunda Instancia Laborales2 5 Civiles1 Mixtas2 Casación Sala de lo Civil11 TOTAL46 Dirección de Planificación Institucional CSJ

Ubicación de los tribunales denominados laborales San Salvador 5 Santa Tecla 1 Sonsonate 1 Santa Ana 1 San Miguel 1

La especialización como mandato constitucional. Art. 49 Cn.  Problemas que ocasiona el conocimiento de varias materias: Los tribunales mixtos no le dan prioridad a los casos laborales, representa una carga lo que a su vez genera mora. Influencia excesiva del derecho civil en la resolución de los casos Dificulta la formación en el área laboral

Retardación en la administración de justicia Primera Instancia 293 días Segunda Instancia 137 días Casación 103 días TOTAL 533 días Datos tomados del Diagnóstico sobre Ejecución de las Sentencias

Carga laboral / Enero-junio 2011 TribunalEn trámite inicio de período IngresosReactivadosEgresosEn trámite al final del período /laborales Otras materias De lo laboral de Santa Ana De lo laboral Sonsonate (+6 S/I) 1° de lo Lab. San Salvador ° de lo Lab. San Salvador ° de lo Lab. San Salvador O ° de lo Lab. San Salvador ° de lo Lab. San Salvador De lo Lab. Santa Tecla ( S/I) De lo Lab. San Miguel TOTAL ( S/I) Elaboración propia con base a informe de la Dirección de Planificación Institucional CSJ

SITUACION ACTUAL Falta de especialización de los Jueces y operadores jurídicos en materia de Trabajo. Es de vital importancia entender que el derecho del trabajo (sustantivo y procesal) se funda en principios que requieren que las personas llamadas a dar solución a sus conflictos, tengan una preparación adecuada y una lógica distinta a la del derecho civil.  Es un ordenamiento jurídico de naturaleza SOCIAL  La igualdad no es punto de partida; parte de la desigualdad, de ahí su función equiparadora o niveladora (Igualdad por compensación).  Los principios que lo rigen son distintos a los de otras materias.  El Derecho Procesal del Trabajo es autónomo, cuenta con su propia doctrina homogénea y precedida por conceptos comunes distintos a otras ramas del derecho, y en cuanto a la aplicación e interpretación de las normas cuenta con un método propio derivado de su carácter proteccionista.

Existencia de un procedimiento inadecuado debido a sus características de: Ausencia de inmediación  Delegación de justicia a través de los auxiliares del Tribunal(a) (salvo excepciones) Prevalece la escrituración. Rigurosos Formalismos. Desconcentración. Pasividad del juzgador. Ausencia de procesos especiales de tutela de derechos fundamentales

Falta de ley procesal autónoma  Se auxilia supletoriamente del proceso civil y mercantil Ello conlleva la desnaturalización del proceso laboral. El proceso civil y mercantil está estructurado para resolver intereses privados, individuales, cuyo objetivo es defender la propiedad y la autonomía de la voluntad.

CONCILIACIÓN JUDICIAL Datos Enero a junio 2011 JuzgadoAcuerdo parcial No hubo acuerdo Acuerdo total Juzgados Laborales De competencia mixta Total Elaboración propia en base a información de la Dirección de Planificación Institucional (enero a junio de 2011)

Conciliación Judicial AUDIENCIAS DE CONCILIACIÓN ACUERDOS EN AUDIENCIAS CELEBRADAS ACUERDOS EN TOTAL DE CASOS PORCENTAJE DE AUDIENCIA NO REALIZADAS SEÑALADASCELEBRADA S NO REALIZADA S JUZGADOS LABORALE S % 7.9%59% MIXTOS % % % Elaboración propia en base a Dirección de Planificación Institucional CSJ (Enero a junio 2011)

PROCURACIÓN: Forma de intervención en los juicios laborales A través de la defensoría pública 92% Otras formas: (por medio de abogados particulares, ONG´S, entre otros) 8% Diagnóstico sobre la Efectividad de la Ejecución de las Sentencias CSJ

Resultados de las sentencias definitivas: enero-junio 2011 Absolutorias Condenatorias Otrastotal porcentaje 43.18%48.09%8.72%100% Elaboración propia en base a información de la Dirección de Planificación Institucional de la CSJ

OBJETIVOS DE LA REFORMA A LA JUSTICIA LABORAL  Proporcionar una justicia eficaz y oportuna.  Agilizar los juicios de trabajo.  Reforzar la vigencia de los derechos fundamentales de los trabajadores  Optimizar los recursos de la administración de justicia.  Modernizar la justicia laboral

Proceso Laboral Actual Presenta- ción de demanda Admisión, citación y emplaza- miento Audiencia de Concilia- ción Contesta- ción de demanda Apertura a prueba (8 días) Cierre de proceso Sentencia (3 días)

Lineamientos Generales del nuevo proceso  Oralidad, inmediación, concentración y celeridad  Impulso procesal de oficio  Estructura del proceso común en base a una sóla audiencia de juicio  Conciliación administrativa prejudicial, salvo en caso de lesión de derechos fundamentales.  Medidas cautelares  Recursos apropiados  Apelación limitada  Reglas especiales sobre la prueba  Solo sobre hechos controvertidos  Inversión de la carga probatoria en casos especiales  Procedimientos especiales  Tutela de derechos fundamentales  Acciones colectivas  Proceso de mínima cuantía  Ejecución provisional de la sentencia en caso de tutela de DF

 Gracias por su atención!!!