El Alcance del Concepto de Orden Público y su interpretación por los tribunales de la región Víctor M. Ruiz Miami, Florida Enero 2013

¿Que es Orden Público? Difícil de definir - En general por Orden Público se entiende “las nociones más básicas de moralidad y de justicia de un sistema jurídico” . Un laudo será inejecutable por ser violatorio del orden público en la medida en que repugne las nociones fundamentales de lo que es decente y justo donde se busca la ejecución. Es un estándar alto, excepcional y rara vez alcanzado. Arma de dos filos

Orden Público “Local” vs. “Internacional” El concepto de orden público local tiende a ser más amplio que el de orden público internacional. Orden público local versa sobre cuestiones más básicas de moralidad y de justicia de una jurisdicción determinada. El orden público internacional es aquel aceptado como tal por la comunidad internacional. El orden público internacional incluye: (1) principios fundamentales relativos a la justicia y moralidad que el Estado desea proteger aún cuando no esté directamente involucrado, (2) reglas para servir a los intereses políticos, sociales y económicos del Estado – leyes de policía, y (3) obligaciones internacionales

Orden Público “Local” vs. “Internacional” Hay corrientes de opinión que abogan que el “orden público” para efectos de ejecución solo incluye el orden público internacional (La ILA a favor, Reisman en contra) Artículo V(2)(b) de la Convención de Nueva York: el reconocimiento o la ejecución del laudo serían contrarios al orden público de ese país Debe ser distinto el estándar que se aplica a laudos “domésticos”

¿Que no es Orden Público? No por tratarse de un tema de derecho público lo torna de orden público (En México: arbitraje en las leyes de PEMEX, CFE, obra pública, adquisiciones gubernamentales) Normas imperativas (Toda norma de orden público es imperativa pero no toda norma imperativa es de orden público). En el derecho contractual hay normas dispositivas y normas imperativas (Ver ILA). Después de todo incluir a las normas imperativas dentro de la noción de OP implicaría permitir un análisis del fondo. Orden público, dentro del contexto de DIPr = mecanismo mediante el cual se puede negar la aplicación del derecho extranjero. Misma ratio legis: evitar dar efectos a instituciones que van en contra de los principios mas caros de nuestro sistema jurídico.

Aproximación Amplia vs. Restringida Aproximación amplia – Los jueces de control deben hacer un control efectivo y concreto de la conformidad de la solución adoptada por el tribunal arbitral con el orden público Aproximación restringida – Situaciones extremas que justifiquen la no ejecución. Tendencia hacia reducir la defensa de OP como causal para no ejecutar. Es conveniente adoptar una postura limitada de tal forma que solo queden comprendidos dentro del OP los principios fundamentales de justicia, moral, y los intereses esenciales del Estado. La violación debe ser tal que queme los ojos del juez

Aplicación del concepto en la Región México El orden público determina un estado de coexistencia pacífica entre los miembros de una comunidad; esta idea está asociada con la noción de paz pública, objetivo específico de las medidas de gobierno. En sentido técnico se refiere al conjunto de instituciones jurídicas que identifican o distinguen el derecho de una comunidad; principios, normas e instituciones que no pueden ser alteradas ni por la voluntad de los individuos, (no está bajo el imperio de la autonomía de la voluntad) ni por la aplicación del derecho extranjero. […]

Aplicación del concepto en la Región México… “Un laudo arbitral es contrario al orden público y que, por ende, constituye una causa de nulidad, cuando la cuestión dilucidada se coloque más allá de los límites de dicho orden, es decir, más allá de las instituciones jurídicas del Estado, de los principios, normas e instituciones que lo conforman y que trasciende a la comunidad por lo ofensivo y grave del yerro cometido en la decisión.”

La aplicación del concepto en la Región Colombia (Corte Suprema de Justicia) “La transgresión al orden público no significa que el exequátur pueda negarse ante cualquier incompatibilidad entre las leyes extranjeras y las internas. El concepto de orden público que tiene el alcance de enervar el reconocimiento o la ejecución de un laudo extranjero hecho bajo el amparo de la Convención de Nueva York se limita a los principios básicos de las instituciones del derecho interno como la prohibición de ejercicio abusivo de los derechos, la buena fe, la imparcialidad del tribunal arbitral y el respeto al debido proceso.”

La aplicación del concepto en la Región Colombia La noción de orden público, por lo tanto, solo debe usarse para evita que una sentencia o ley extranjera tenga que ser acogida cuando contradice principios fundamentales. Por eso la doctrina ha enseñado que no existe inconveniente para un país aplicar leyes extranjeras que, aunque difieran de sus propias leyes, no chocan con los principios básicos de sus instituciones. Sin embargo, cuando una ley extranjera o la sentencia que la aplica se basan en principios no solo diferentes, sino contrarios a las instituciones fundamentales del país en que aquellas pretenden aplicarse, los jueces del Estado pueden, excepcionalmente, negarse a aplicar la ley o el fallo extranjero que se aparte de esa comunidad de principios”.

La aplicación del concepto en la Región El Salvador Orden público es el conjunto de reglas y principios esenciales para la convivencia de nuestro conglomerado social políticamente organizado en un momento histórico determinado. A manera de ejemplo, son de orden público las normas de policía, las cuales buscan regular y contrarrestar los problemas sanitarios, de seguridad pública, etc., las que protegen la existencia del Estado y sus ciudadanos