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Reforma Constitucional en Derechos Humanos
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Punto de partida El 10 junio de 2011 se reformaron diversos artículos de la Constitución en materia de derechos humanos. El 6 de junio se publicó una reforma constitucional en materia de amparo (ambas están relacionadas)
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Aspectos relevantes
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Aspectos relevantes Esta reforma, en lo que nos interesa, tiene los siguientes aspectos relevantes: A. Se abandona el viejo y extraño concepto de garantías individuales para adoptar el de “derechos humanos” (y sus garantías)
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Aspectos relevantes B. Se establecen criterios de interpretación de las normas relativas a los derechos humanos. Esta debe realizarse: - Conforme con la Constitución y los tratados internacionales en la materia - Favoreciendo la más amplia protección de las personas (pro homine). C. Obligación para toda autoridad de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos.
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Aspectos relevantes D. Se adoptan los principios de universalidad , interdependencia, indivisibilidad, y progresividad. E. Existirá una Ley para prevenir, investigar, sancionar, y reparar las violaciones a los derechos humanos. F. (con la reforma en materia de amparo de 6 de junio de 2010, la materia del juicio de amparo son los derechos humanos (y las garantías para su protección)
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Implicaciones
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Implicaciones Protección más directa y más rápida de los derechos humanos para el ciudadano Control de convencionalidad - Se amplía el espectro normativo de manera exponencial. - Repercute en las sentencias, en la forma de fundar y motivar - El derecho internacional de los derechos humanos se vuelve una materia obligatoria en la formación de los jueces.
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Implicaciones Control difuso.
- Todo juez debe respetar y hacer respetar los derechos humanos. - Esta obligación aplica a policías y fiscales - La protección de derechos obliga también a las autoridades administrativas.
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Riesgos
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Riesgos Mayor vigilancia a policías y procuradurías.
- Los precedentes que se dicten en la materia en el fuero local, estarán más expuestos a la opinión pública que los que se emiten en amparo
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Riesgos Excesos por parte de los jueces (protagonismo judicial)
Percepción de impunidad incertidumbre jurídica (mutiplicidadd de criterios)
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Soluciones probables
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Soluciones probables Adopción del principio de presunción de constitucionalidad Sistema local de precedentes Establecer esquemas procesales para controlar la constitucionalidad vía incidental
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Soluciones probables Esquemas de revisión de las decisiones respecto de control de constitucionalidad y de convencionalidad en materia de derechos humanos, por parte de los tribunales superiores o tribunales constitucionales locales
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Soluciones pobables Adopción por parte de las policías y procuradurías de sistemas de registro de sus actuaciones para acreditar el respeto a los derechos humanos. Capacitación práctica de todos los actores del sistema de procuración e impartición de justicia.
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Esquemas de comunicación interinstitucional Poderes judiciales- procuradurías en la materia.
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