Los pasos de la integración energética regional Por Daniel Gustavo Montamat

Contenido Bases de la integración energética ¿Autarquía o integración energética? La necesidad de resolver los problemas energéticos en común Las reglas en común Una fecha para la integración La Agenda de Convergencia regulatoria

MERCADOS REGIONALES 3R BASES de la INTEGRACIÓN: El Teorema de las 3R Precios y competitividad = RECURSOS Infraestructura de Transmisión = REDES Acuerdos y Reglamentación = REGLAS Mercados Nacionales

¿Autarquía o integración? Hay recursos complementarios Hay redes de interconexión e intercambios Faltan decisiones políticas congruentes con las políticas energéticas que se implementan en cada país Faltan las reglas en común

El mercado común de energía de Europa Comunidad Económica del Carbón y del Acero -1952 Tratado de Roma- Mercado Común Europeo- 1957 Mercado integrado de energía -2004 Las razones del largo interregno: La cesión de soberanía energética La resistencia de los grandes jugadores nacionales.

La experiencia regional Sistemas Interconectados Mercados Simulados Mercado Integrado ¿Retroceder?

La conveniencia de una estrategia energética común Conveniencia económica Escala de negocio Optimización de inversiones Competencia y Precios Conveniencia institucional Reaseguro regulatorio Estabilidad de reglas y certidumbre Relevancia geopolítica y económica de la región en el siglo XXI

Para D1 se tiene un precio P1 Análisis Estático O1 P2 T2 P1 T1 P1 D1+D D1 D1 D1 D2 Para D1 se tiene un precio P1 Al pasar a D2 se incrementa el precio hasta P2

Análisis Dinámico O1 O1+O T1 T2 P1 P2 T’1 P’1 D1+D D1 D1 D’1 D1 D2 PR P2 T’1 P’1 D1+D D1 D1 D’1 D1 D2 Como consecuencia de la Demanda de Exportación, ingresa en forma ANTICIPADA Generación nueva. (O1+O1) Los precios bajan de P1 a P’1. Cuando se concreta la exportación, la Demanda pasa a (D1+D1). El nuevo precio de equilibrio es P2 (inferior al original P1). P2 – P1 es la ganancia que por efecto escala y tamaño (mayor) obtiene el consumidor.

Las Reglas en Común En el 2015, el MERCOSUR y sus nuevos socios deben tener conformado y en funcionamiento un mercado regional de energía. El mercado regional de energía implica: UN MERCADO REGIONAL MAYORISTA DE PETRÓLEO Y COMBUSTIBLES UN MERCADO REGIONAL MAYORISTA DE ELECTRICIDAD UN MERCADO REGIONAL MAYORISTA DE GAS NATURAL

Agenda y cronograma de la integración 2015 Unificación de los mercados de energía con regulaciones comunes e instituciones supranacionales. 2013 Coordinación de los despachos nacionales de gas y electricidad en un despacho regional.

Agenda y cronograma de la integración 2010 Amplio acceso de los consumidores locales a los mercados mayoristas regionales 2008 Formalización del régimen de acceso abierto e inicio del acceso de los grandes consumidores a los mercados mayoristas regionales.

Agenda y cronograma de la integración 2007 Acuerdo sobre las bases tarifarias para recuperar costos y fijar peajes en los sistemas de transmisión y transporte. 2006 Conformación del mercado mayorista formal de crudo y productos petroleros

Agenda y cronograma de la integración 2005 Acuerdo sobre armonización de las características técnicas y especificaciones de los productos de la canasta energética Restauración paulatina de señales de precios Crudo y productos: referencias internacionales Gas y electricidad: precios regionales y costo de oportunidad. Segmentos regulados: costos económicos

Agenda y cronograma de la integración 2005 Lanzamiento de Obras de infraestructura emblemáticas para la integración energética regional Interconexión Yacyretá-Itaipú Interconexión del Sistema Eléctrico argentino con el Sistema Central de Chile Nuevo gasoducto de Bolivia.

Agenda y cronograma de la integración 2005 Acordar un régimen para las transferencias internacionales de energía en la región con miras a conformar un mercado ampliado. Relanzamiento del mercado regional de energía

Formación del Mercado Ampliado Demanda Local Demanda Exportación Demanda Ampliada +  + + + Oferta Ampliada Generación Local Oferta de Importación  +    Mercado Local Mercado País Vecino MERCADO AMPLIADO +  TRANSPORTE DE INTERCONEXIÓN INTERNACIONAL

Evolución Prevista del Proceso de Integración MERCADO AMPLIADO MERCADO AMPLIADO POTENCIADO MERCADO REGIONAL MECANISMOS DE MERCADOS UNIFICADOS CONVERGENCIA REGULATORIA CONDICIONES DE RECIPROCIDAD Armonización Macroeconómica Coordinación de Despachos Eliminación Progresiva de Asimetrías Flexibilización en asignación de T. firme Libre acceso Competencia Despacho económico Único Multiplicidad de actores Red de Transporte eficiente Demanda Externa = Demanda Interna Despacho económico Libre acceso sin discriminación de nacionalidad Acuerdos Operativos   ESTABILIDAD JURÍDICA, POLITICA Y ECONÓMICA MERCADO ENERGÉTICO REGIONAL

¿Por qué se demoran las decisiones políticas? Planteo a la Cámara de Diputados: “Estamos sujetos a la competencia intolerable de un rival extranjero, que cuenta con una capacidad de produccción de luz tan superior que puede inundar nuestro mercado nacional a un precio reducido. Este rival no es otro que el Sol. Proponemos pues que se apruebe una ley que ordene tapiar las ventanas y toda abertura que usa el sol para entrar en nuestros hogares y perjudicar nuestra rentable producción local”. Firmado: LOS PRODUCTORES DE VELA Fredéric BASTIAT, Sophismes économiques,1845

LOS RECURSOS EN COMÚN: El Gas Natural CAMISEA 20 9 LIMA 10 Venezuela 146 TCF 1 CUIABA 55 SANTA CRUZ 140 19 BELO HORIZONTE SAO MATEUS TOCOPILLA TALTAL RIO DE JANEIRO SAO PAULO 18 TUCUMAN 3 1 URUGUAIANA PARANA 33 PORTO SAN 0,2 PAISANDU ALEGRE SANTIAGO JERONIMO 0,2 21 MONTEVIDEO BUENOS AIRES 18 CONCEPCION BAHIA LOMA BLANCA 25 44 LA LATA 18 20 23 R/P 12 Tcf P1 + P2 Imp / Exp : MMm3/d 1 7 Producción: MMm3/d BO CL BR AR METHANEX SAN SEBASTIAN

RECURSOS EN COMÚN: La Complementación de Cuencas Hidrológicas OC MC MS TR PP XI TA SF UR Analizadas las cuencas: MC:Magdalena-Cauca OC:Orinoco-Caroni MS:Marañón-Solimoes TR:Trombetas XI:Xingú TA:Tocantins-Araguaia SF:San Francisco PP:Paraná-Paraguay UR:Uruguay El resultado más importante es precisamente la gran complementariedad entre las cuencas en el norte(en verde) y las cuencas del sur (en celeste)

Crecimiento de la Demanda 4,5% anual LOS RECURSOS EN COMÚN: La generación eléctrica Argentina Potencia Instalada Crecimiento de la Demanda 4,5% anual Hidroeléctrica Nuclear Térmica TOTAL 9.540 MW 1.005 MW 12.734 MW 23.279 MW 646 MW (en punta) 3 MMm3/d (en punta)

Crecimiento de la Demanda 5,5% anual LOS RECURSOS EN COMÚN: La generación eléctrica BRASIL Potencia Instalada Crecimiento de la Demanda 5,5% anual Hidroeléctrica Nuclear Térmica TOTAL 57.547 MW 2.007 MW 7.002 MW 66.556 MW 2.792 MW (en punta) 12,8 MMm3/d (en punta)

Crecimiento de la Demanda 6% anual LOS RECURSOS EN COMÚN: La generación eléctrica CHILE Potencia Instalada Crecimiento de la Demanda 6% anual Hidroeléctrica Nuclear Térmica TOTAL 4.049 MW -------- MW 2.684 MW 6.733 MW 293 MW (en punta) 1,3 MMm3/d (en punta)

Redes eléctricas interconectadas en la región Capacidad de Interconexión entre países (MW) Países Operativa Prev/Cons Col - Ven Col - Ecu Bra - Ven Ecu - Per Bra - Par Arg - Par Arg - Bra Arg - Uru Bra - Uru Chi - Per Arg - Chi 380 40 200 10.847 914 2.050 2.100 70 641 260 200 10 Total 17.242 520 Representan 11% de la demanda de Sudamérica

Redes gasíferas interconectadas en la región R.Grande P.Arenas Montevideo Buenos Aires Concepción Santiago Camisea La Paz S.Cruz LNG Lima Cuiaba Curitiba Uruguayana Porto Alegre R.Branco Porto Velho Yacuiba Cartagena B/bermeja Anaco P.Ordaz Naco Cd. Juárez Matamoros Cd. Pemex Cactus Mexico City Quito Moron San Juan de Puerto Rico Camaguey Miami Manaus Reynosa Piedras Negras En operación En construcción En estudio interconexión Mexico-USA P.La Cruz Betim Tarija Urucu CNG LNG Terminal Coari Salvador Fortaleza RJ Brasilia Sao Paulo Asunción Caracas