TRABAJO DECENTE EN EL PARAGUAY

EN QUE CONSISTE EL TRABAJO DECENTE “Trabajo Decente engloba: - Garantías que los trabajadores y empleadores deben tener para lograr que sus lugares de trabajo y las condiciones en que lo ejecutan, se encuentren acordes con los requerimientos establecidos por los Organismos Internacionales.

1. Las Normas Internacionales del trabajo; su ratificación y cumplimiento. 2. Las Condiciones de Trabajo e ingresos; Ocupación la existencia de empleos suficientes (posibilidades de trabajar) la remuneración acorde y mínima vigente. 3. La Protección social como la seguridad social, sistemas de jubilaciones y pensiones. 4. El Dialogo social y tripartismo. LOS COMPONENTES DEL TRABAJO DECENTE SON:

TRABAJO DECENTE EN EL PARAGUAY En términos generales el Trabajo Decente involucra los cuatro principios fundamentales del trabajo, definidos en la Declaración de Principios y Derechos fundamentales del Trabajo: LIBERTAD SINDICAL Y NEGOCIACION COLECTIVA LA NO DISCRIMINACION LA ABOLICION DEL TRABAJO FORZOSO LA ABOLICION EFECTIVA DEL TRABAJO INFANTIL El Trabajo decente ” expresa el amplio objetivo de que mujeres y hombres tengan oportunidades de empleo productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana.”

El trabajo productivo para hombres y mujeres en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana. Esto implica: - Incorporar plenamente el Empleo productivo e ingreso justo. - Seguridad en el lugar de trabajo y protección social. - Libertad de organización y - Participación en las decisiones que inciden sobre su vida e igualdad de trato y de oportunidades. A través de cifras estadísticas actualizadas Paraguay cuenta con un I.D.H. Indice de Desarrollo Humano Medio, aun así el país queda rezagado en América Latina junto a otros países de marcada pobreza y de desigualdad. El trabajo decente por su parte define

las horas trabajadas, el nivel de ingreso, el contar con un seguro medico y el estar adherido a un sistema de jubilación. En Paraguay las cifras no son muy alentadoras solo el 12% de la PEA (Población Económicamente Activa) tiene trabajo decente. Esta cifra muestra la gravedad de la situación. Las personas con trabajo decente se concentran entre los asalariados categoría ocupacional que no alcanza a la mitad de la PEA ocupada. La PEA está compuesta mayoritariamente por hombres con una participación de 60%, mientras que las mujeres representan 39.4% del total. Considerando 4 indicadores socio económicos básicos:

Los ocupados urbanos representan al 56,4% del total de ocupados. De acuerdo al sector de ocupación el 88.6% trabaja en el sector privado, mientras que el 11.4% en el sector publico.

El alcance, la efectividad y la eficiencia de la protección social en Paraguay son de carácter limitado. Una parte significativa de la protección social está orientada a los trabajadores que se desempeñan en el sector formal de la economía. La Protección Social

E L SISTEMA DE JUBILACIONES Y PENSIONES El sistema de pensiones y jubilaciones está integrado por ocho regímenes o entes regulados y seis entidades privadas no reguladas. Sin embargo, entre el Instituto de Previsión Social (IPS), que cuenta con casi el 50 por ciento de las personas afiliadas en situación de activos, y la Caja Fiscal, que tiene más del 50% de personas afiliadas en situación de pasivos, estos dos entes del sector regulado reúnen al 94 % de la población total que está en algún régimen de jubilación y pensión. Los seis regímenes restantes del sector regulado tienen bajo protección 9% de la población de beneficiarios, mientras que el sector no regulado afilia a sólo el 4% restante.

C ONVENIOS DE LA OIT SOBRE SEGURIDAD S OCIAL : Seguridad Social (estándares mínimos): Convenio 102 (1952). Para obtener varios beneficios con estándares más altos se han establecido los convenios posteriores. Trabajo y enfermedades profesionales: Convenios 121 (1964), Invalidez, Vejez y sobrevivientes: Convenio 128 (1967). Asistencia médica y prestaciones monetarias de enfermedad: Convenio 130 (1969). Beneficios de desempleo: Convenio 168 (1988).

En el año 2009, se firma un Acuerdo Tripartito para la elaboración de un Programa Nacional de Trabajo Decente, se constituye como una iniciativa Tripartita que marca la voluntad de los actores sociales y el gobierno. Esta agenda asume como marco referencial los componentes del trabajo decente entre los que podemos señalar: 1. Formulación y aplicación de una estrategia de empleo con énfasis en la inserción laboral y capacitación de los jóvenes, así como la generación de empleo a través de la inversión pública. 2. Fortalecimiento de la Institucionalidad laboral en sus distintas dimensiones. 3. Mejor cumplimiento de las normas del trabajo 4. Fortalecimiento de los actores sociales 5. Fomento del dialogo social.

Existieron algunos avances como mejores oportunidades de trabajo para hombres y mujeres, aumento de la participación laboral de las mujeres y del acceso al empleo formal de los mismos, las tasas de desempleo y subempleo disminuyeron aunque persisten las brechas que siguen castigando a las mujeres y a los jóvenes. En este auspicioso proceso se fortaleció el marco legal e Institucional, hay nuevas normas del seguro de salud, la licencia Materna, contra el trabajo forzoso, el trabajo infantil, se extendió la cobertura del seguro médico y la creación del Ministerio del Trabajo Empleo y Seguridad Social.

PROPUESTA DEL GOBIERNO DE UNA PRIVATIZACION ENCUBIERTA DE LAS CAJAS JUBILATORIAS El Senado dio entrada oficial ayer al proyecto de ley que crea la Superintendencia de Seguros, Jubilaciones y Pensiones y establece las normas de inversión y gobernanza del sistema de jubilaciones y pensiones. La propuesta fue presentada por el Ministerio de Hacienda. Según el Ejecutivo, la propuesta legislativa busca “dar respuesta a una de las debilidades más acuciantes del sistema de jubilaciones y pensiones de nuestro país, que es la carencia de una entidad especializada de regulación y supervisión que establezca normas estándares que regulen las inversiones de los fondos de pensiones, con el objetivo de resguardar la integridad de esos fondos”. El ámbito de aplicación de la ley abarca las entidades de jubilaciones y pensiones públicas y privadas. Se deberá crear una Superintendencia de Seguros, que dependerá del Banco Central del Paraguay (BCP). El superintendente será designado por el Ejecutivo de una terna remitida por el Directorio del BCP. (Fuente: Diario ABC Color, 30 DE OCTUBRE DE 2015)

La informalidad sigue siendo uno de los mayores frenos del sistema laboral paraguayo. La misma supone: - Precariedad del Empleo - Exclusión de beneficios laborales y - En la mayoría de los casos ingresos inferiores al mínimo legal. Las inequidades de genero; edad; o de región son aun notables respecto al sueldo; seguridad social; categorías ocupacionales y participación en el mercado laboral. Las brechas que castigan a poblaciones rurales e indígenas siguen siendo profundas. Sin embargo estos avances resultan limitados por estancamientos y retrocesos fundamentalmente con la falta de libertad sindical y dialogo social. LO NEGATIVO

EN EL SECTOR MUNICIPAL En este sector podríamos decir que se caracteriza por la falta de trabajo decente al total de los trabajadores municipales exceptuando la ciudad capital y algunas ciudades capitales departamentales, en las cuales se cuenta con trabajo decente para los trabajadores formales de los municipios que son nombrados, no así los contratados a un tiempo determinado, la protección social solo contempla la jubilaciones y pensiones. A través de la Negociación Colectiva se logra mejorar las condiciones de vida de los trabajadores y se cuenta con servicios públicos de calidad en Asunción.

No se tienen datos oficiales sobre el número actual de funcionarios de la Municipalidad de Asunción. El último dato real es de setiembre del 2014, cuando precisaba la cantidad de trabajadores en la comuna capitalina. Teniendo en cuenta el escenario político, incluso se cree que la cantidad puede llegar a trabajadores debido a los servicios tercerizados y que no figuran en la nómina de contratados ni permanentes. Lo negativo en la Municipalidad den Asunción

AMPLIACIÓN. Una ampliación presupuestaria de G fue aprobada por la Junta Municipal de Asunción para ser destinada al rubro 100 de servicios personales, lo que equivale a cubrir los costos de salarios del personal municipal. Se hizo sobre tablas y sin muchas explicaciones. Según la nómina de la Municipalidad de Asunción publicada en su página web ( la Comuna cuenta con funcionarios de los cuales son nombrados; son jornaleros; y 742 son contratados.

Población ocupada por tipo de contrato según categoría ocupacional (%) servicios públicos y privados en el Paraguay Ocupación Contrato AcuerdoTotal de IndefinidoDefinidoVerbalpersonas (Nombrados)(Temporal) Empleado Público 79,219,21, Empleado Privado 21,524,953, Empleada Domestica 0,94,194, TOTAL101,648,2148, Encuesta Permanente de Hogares

HOMBRES%MUJERES% Empleado Público Empleado Privado Emplead Domestica TOTAL Fuente: Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos EPH. Encuesta Permanente de Hogares 2010

Se han observado cambios en el mercado laboral a lo largo del tiempo, en términos de las oportunidades reales para el Trabajo Decente en Paraguay, en base al análisis de datos presentados y de los anteriores. Existe mayor participación femenina con tendencias a una mayor igualdad en el mercado laboral. El diálogo social con el Gobierno se ha deteriorado si bien es cierto, se ha creado el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social el mismo muestra innumerables falencias como el no reconocimiento de Sindicatos, la criminalización de la lucha sindical, la falta de control a las empresas entre otras. CONCLUSIÓN

H UELGA GENERAL 26/03/2014

Jornada de Protesta Nacional 26/08/2015

Gran Caravana por el Respeto a los derechos Sindicales

COMITÉ NACIONAL DE JOVENES PARAGUAY – CNJ PY

Dr. Raúl Eduardo Barreto Negrete Miembro Titular CESITP Tel.: / Aguije Obrigado Muchas Gracias Thank You