El acuerdo migratorio entre México y Estados Unidos

Perfil del migrante de origen mexicano Migrantes mexicanos que se dirigen a Estados Unidos anualmente: 380 mil Hombres 93.1% Mujeres 6.9% Edad promedio: 33.2 Alfabeta: 95.1% Escolaridad promedio: 6.5 Situación conyugal: unido 65.1%

México: grado de intensidad migratoria a Estados Unidos por entidad federativa, 2000 Fuente: estimaciones de CONAPO con base en los resultados del XII Censo de Población y Vivienda, 2000

Monto de remesas, 1990 - 20031 Millones de dólares 1 Cifra preliminar 2003 Fuente: Elaborado por el CONAPO, con base en Banco de México, Indicadores económicos, varios años.

Muertes de mexicanos en la frontera Una muerte cada día 2001- 528 muertes 2002- 470 muertes 2003- 478 muertes Muertes de mexicanos en la frontera

Población de origen mexicano residente en Estados Unidos, 1900 - 2003 1a y 2a generación 16.8 millones Nacidos en México 9.9 millones Fuente: De 1900 a 1990: Elaboración con base en Corona Vázquez Rodolfo, Estimación de la población de origen mexicano que reside en Estados Unidos, El Colegio de la Frontera Norte, noviembre, 1992. Cifra de 2002 y 2003: Estimaciones de CONAPO con base en las proyecciones de la institución y U.S. Bureau of Census, Current Population Survey (CPS), suplemento de marzo, 2002y 2003.

Mexicanos en Estados Unidos Participación porcentual por condado

Breve reseña histórica México pierde la mitad de su territorio en 1948. Revolución Mexicana 1910: empieza el flujo hacia E. U. Construcción red de ferrocarriles en E.U. Segunda Guerra Mundial: Programa Bracero 1942-1964. Política de no política 1964-1994. Empieza debate anti-inmigrante en E.U. 1994-1996. “Disuadir, detener,deportar”. La frontera se endurece.

Liderazgo político . . . Necesario pero no suficiente Fox y Bush gobernadores Cada 12 años coinciden elecciones en los dos países Origen en partidos de oposición “Bono democrático” para México Fox dice que los migrante son héroes nacionales; se declara “presidente de 120 milones de mexicanos”

Agenda acordada: Regularización de los mexicanos indocumentados radicados en Estados Unidos. Programa de trabajadores temporales. Visas adicionales para mexicanos en Estados Unidos. Seguridad fronteriza. Desarrollo económico y migración.

Principios Posición México: Dar seguridad, orden y legalidad al flujo migratorio. Aborda cada faceta del flujo migratorio. Solo resolviendo cada uno de los puntos se logra un verdadero “acuerdo migratorio”. Responsabilidad compartida. Reconocer la singularidad de la vecindad y la asociación comercial. Complementareidad demográfica y económica. La migración mexicana, una realidad a reconocer. Negociación con soluciones de corto y mediano plazo.

Reacciones en México y en Estados Unidos Consenso entre los actores políticos Reclamo a Estados Unidos por no reconocer contribución de migrantes Los gobiernos estatales se involucran Expectativas fuera de la realidad Demanda popular a Fox Migración, tema pendiente en la agenda bilateral Ordenar la realidad laboral y social Demócratas contra republicanos “¿Mexico only? ¿Qué gana EEUU? ¿A cambio de qué? ¿Premiar a quien violó la ley? ¿Por qué sólo México? Quitan empleos a los trabajadores en EU Abusan del sistema de seguridad social

El 11 de septiembre de 2001 Se suspenden las negociaciones. Secretario Colin Powell: es inviable continuar las discusiones en los términos acordados, a la luz del entorno político en su país. Distanciamiento entre México y Estados Unidos por conflicto Irak. La relación se enfría. El tema migratorio se desvanece de la agenda bilateral.

Escenario vigente en Estados Unidos El tema migratorio se convierte en asunto de seguridad nacional: del Departamento de Justicia a Homeland Security. El combate al terrorismo, la protección de sus fronteras y el conflicto armado con Irak, ocupan la agenda nacional. Dejó de ser un tema de política exterior, se regresa a la unilateralidad. La economía presenta inestabilidad e incertidumbre.

La cooperación bilateral en seguridad fronteriza Directiva del Presidente Bush: negociar con México- Canadá acuerdos sobre “fronteras inteligentes” Alianza para la Frontera México-Estados Unidos: ● Facilitación de bienes y servicios ● Mejoramiento de infraestructura ● Uso de tecnología ● Movimiento de personas ● Alejar los controles de la frontera ● Nacionalidades restringidas, intercambio de información

Plan Bush ¿Movimiento electoral o compromiso? electoral La inmigración tema de debate en la campaña electoral Se adelanta al Partido Demócrata Programa de trabajadores temporales Unilateral No exclusivo para México Inicia debate en el Congreso

Reflexiones sobre el futuro Integración comercial, seguridad nacional, combate al terrorismo Frontera común, segura y eficiente Integración de mercados laborales. Complementariedad demográfica ¿Hacia una comunidad de Norteamérica?