COMISIÓN ESPECIAL DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIAS. PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO (2004)

COMISIÓN ESPECIAL DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIAS. El pasado 18 de marzo del 2004 el Pleno de la H. Cámara de Diputados acordó la constitución de la Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias.

ANTECEDENTES A partir de la Convención sobre los Derechos de la Niñez (CDN, 1989) aprobada por el Senado de la República en 1990, nos plantea un nuevo paradigma con relación a niñas, niños y adolescentes con sus necesidades básicas satisfechas, frente a aquellas y aquellos cuyas necesidades básicas están total o parcialmente insatisfechas.

ANTECEDENTES En 1990 se celebra la Cumbre Mundial a Favor de la Infancia y al igual que en la Sesión Especial de las Naciones Unidas para la Infancia, donde todos los Estados y Gobiernos asistentes, incluyendo a México, se han comprometido a atribuir alta prioridad a los Derechos de las niñas y los niños, a su supervivencia, su protección y su desarrollo.

ANTECEDENTES Nuestro país, ha dado un paso trascendental al reconocer los derechos de niñas y niños en el Artículo Cuarto Constitucional y al promulgar en el año 2000 su ley reglamentaria: la Ley de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

ANTECEDENTES Sin embargo, este avance ha sido insuficiente y las bondades de la ley han quedado sólo en buenas intenciones porque no hemos logrado homologar y armonizar la legislación federal y la local con un criterio holístico e integral en los términos de los preceptos de la Doctrina de la Protección Integral derivada de la Convención y tampoco hemos garantizado su aplicación.

ANTECEDENTES El Comité de los Derechos de la Niñez, vigilante del cumplimiento de la CDN, reitera en sus recomendaciones al gobierno mexicano, que debe continuarse el proceso de reforma legislativa para velar por que la legislación, tanto en el plano federal como estatal, corresponda plenamente a los principios y disposiciones de la CDN.

INTRODUCCIÓN Cuando hablamos de Estado democrático, necesariamente nos referimos a un régimen cuya división de Poderes, tiene su origen y validez en la Constitución, la cual determina su organización, funcionamiento y en buena medida, el contenido de las leyes que les precisarán sus ámbitos de competencia y jurisdicción, garantizando los Derechos fundamentales de las y los seres humanos, dando mayor certeza y seguridad jurídica.

INTRODUCCIÓN La Constitución señala que: Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las capacidades diferentes, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

INTRODUCCIÓN Asimismo, se mandata que Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral… El Estado otorgará facilidades a los particulares para que coadyuven al cumplimiento de los derechos de la niñez.

INTRODUCCIÓN De acuerdo al artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las comisiones especiales son órganos constituidos por el pleno para hacerse cargo de un asunto específico, que a través de la elaboración de pre-dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyan a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.

INTRODUCCIÓN Nuestro país ha signado Tratados y Convenciones de fundamental importancia donde se reconoce que todos los Derechos de las niñas y de los niños son Derechos Humanos y por ello está comprometido a garantizar el pleno ejercicio de éstos, y sobre todo a impulsar políticas públicas que garanticen el acceso de toda la niñez al pleno desarrollo.

INTRODUCCIÓN La Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias hace suyos estos compromisos y contribuye a su cumplimiento para garantizar el respeto a la dignidad, la justicia, los derechos y las libertades de las niñas y los niños.

PRINCIPIOS RECTORES DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA 1. EL RECONOCIMIENTO DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS COMO SUJETOS DE DERECHOS A PARTIR DE QUE LA COVENCIÓN, SOBRE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ, SE CONVIERTA EN LEY SUPREMA EN TODA LA NACION, EN LOS TERMINOS DEL ARTÍCULO 133 CONSTITUCIONAL,

PRINCIPIOS RECTORES DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA 2.-EL INTERÉS SUPERIOR DE LA INFANCIA, 3.-LA NO DISCRIMINACIÓN POR NINGUNA CIRCUNSTANCIA, NI BAJO NINGUNA ÍNDOLE, 4.-VIVIR EN FAMILIA COMO ESPACIO PRIMORDIAL DE DESARROLLO,

PRINCIPIOS RECTORES DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA 5.-TENER UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA SIN NINGUNA FORMA DE MALTRATO, NI ABUSO DE NINGÚN TIPO, 6.-CORRESPONSABILIDAD DE LOS MIEMBROS DE LA FAMILIA, ESTADO Y SOCIEDAD, 7.-TUTELA PLENA E IGUALITARIA DE LOS DERECHOS HUMANOS CON LAS GARANTIAS INDIVIDUALES.

EJES DE TRABAJO DE SUBCOMISIONES: 1.-Subcomisión de Salud, Alimentación y Nutrición de infantes. 2.-Subcomisión de Niñas, Niños y Adolescentes en situación de vulnerabilidad. 3.-Subcomisión de Trabajo Infantil y Educación. 4.-Subcomisión de familias como espacio primordial de desarrollo de la niñez.

FOROS TEMÁTICOS 1.- Foro sobre Trabajo Infantil. 2.- Foro de Prostitución, Pornografía Infantil en Medios de Comunicación. 3.- Foro sobre la Niñez Infectada por VIH- SIDA. 4.- Foro sobre el sistema de Justicia Penal Juvenil para Adolescentes.

ACCIONES DE TRABAJO GENERAL DE LA COMISIÓN: 1.- Revisar el estado que guardan las leyes federales y promover las reformas, adiciones y derogaciones necesarias para adecuarlas en los términos de la CDN y otros Tratados Internacionales de Derechos Humanos,

ACCIONES DE TRABAJO GENERAL DE LA COMISIÓN: 2.- Desarrollar una campaña de promoción de los derechos de niñas, niños y adolescentes en las escuelas, apoyados por la Secretaría de Educación Pública y otras organizaciones no gubernamentales que trabajan en éste tema.

ACCIONES DE TRABAJO GENERAL DE LA COMISIÓN. 3.- Incorporar la perspectiva de infancia en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Asegurar gradualmente partidas presupuestales a favor de la infancia en rubros tendientes a resolver la iniquidad por edad y por género.

ACCIONES DE TRABAJO GENERAL DE LA COMISIÓN: 4.- Establecer un mecanismo de vinculación con los Congresos Locales para coadyuvar en la homologación de la legislación local en materia de Derechos Humanos de la niñez y adolescencia Organizar reuniones de trabajo con las distintas dependencias de la Administración Pública Federal.

ACCIONES DE TRABAJO GENERAL DE LA COMISIÓN: 6.- Signar convenios de colaboración con diferentes instituciones y organismos públicos y privados como: UNICEF, UNIFEM, OIT, DIF, IIN, PGR, SEP, SCJN, ONU, redes de la sociedad civil como ANPF, ONGs, comisiones de Derechos Humanos, universidades, entre otras.

ACCIONES DE TRABAJO GENERAL DE LA COMISIÓN: 7. Coparticipar en actividades organizadas por el H. Senado de la República y los Congresos Locales Coparticipar en actividades organizadas por Entidades del Gobierno Federal y/o Estatales.

ACCIONES DE TRABAJO GENERAL DE LA COMISIÓN: 9. Participar en reuniones nacionales e internacionales en materia de Derechos Humanos de la niñez y la adolescencia. 10. Compartir experiencias con otros parlamentos del mundo en la materia. 11. Elaborar y publicar la convocatoria pertinente para la elaboración del logotipo de la Comisión.

ACCIONES DE TRABAJO GENERAL DE LA COMISIÓN: 12. Elaborar los contenidos de la página WEB de la Comisión, para ser inscrita en la pagina de la H. Cámara de Diputados. 13. Impulsar actividades en torno a fechas alusivas a los Derechos de la niñez y adolescencia, y efemérides.

CALENDARIO DE REUNIONES PLENARIAS 2004 Por consenso de la Mesa Directiva, las Reuniones Plenarias se llevarán a cabo el cuarto miércoles de cada mes, acordándose para tal efecto las siguientes fechas:

CALENDARIO DE REUNIONES PLENARIAS 2004 Mayo 26 Junio 23 Julio 28 Agosto 25 Septiembre 22 Octubre 27 Noviembre 24 Diciembre 22.