PROPUESTA EN EL SALVADOR DE UN SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA TECNOLOGIA E INNOVACION (SINACTI) Seminario sobre Estadísticas de Ciencia y Tecnología. Ministerio de Educación y Cultura, Dirección de Educación, Área de Estadística de Uruguay. Montevideo, Uruguay. 15 de diciembre de (07)

ELEMENTOS DE LA VISION DEL NUEVO GOBIERNO “Somos un país emprendedor insertado efectiva y oportunamente en la globalización con base en la mejora continua, en la acumulación de capital humano y en el desarrollo tecnológico”; “Gozamos del reconocimiento internacional por la capacidad de crear y desarrollar con calidad y competitividad nuestros productos y servicios” ; “Ofrecemos oportunidades atractivas para la inversión nacional y extranjera, logrando con ello incrementar sostenidamente nuestras exportaciones, principalmente en productos agroindustriales y otros bienes y servicios de valor agregado”.

QUE INDICAN ESOS ELEMENTOS DE LA VISION Que la sociedad salvadoreña se tendrá que organizar para competir con éxito en los mercados globales, con base en la diferenciación de mercados, teniendo que establecer el Plan Nacional y seguir las acciones que nos hagan producir con CALIDAD, y las condiciones que permitan el desarrollo de productos o procesos INNOVADORES, que sean más competitivos.

Concepto operativo de INNOVACION Introducir al mercado un producto nuevo o sustancialmente mejorado; utilizar un nuevo proceso o un proceso significativamente mejorado en la producción o servicios; así como resolver un problema específico en un contexto social o ambiental determinado o simplemente encontrar nuevas oportunidades de desarrollo.

TENDENCIA EVOLUTIVA DE LOS SISTEMAS DE C&T Los Sistemas de C&T de los países en vías de desarrollo, tienden a evolucionar hacia los Sistemas de C&T e INNOVACION, que pueden denominarse simplemente como Sistemas de INNOVACION, dado que actualmente la C&T se conciben como herramientas para resolver problemas económicos, sociales o ambientales de un territorio determinado, o sea herramientas para la innovación.

FUNCION DEL CONACYT EN EL SINACTI Gestor y coordinador del SINACTI, para potenciar el Sistema de Apoyo a la Innovación, que promuva la construcción de la capacidad nacional requerida para seleccionar, desarrollar, adecuar, aprovechar e implantar tecnologías que respondan a las condiciones específicas nacionales y que produzcan un impacto favorable en el desarrollo social y económico del país, con criterios éticos, de sostenibilidad, competitividad y de protección al medio ambiente.

RED de Actividades Científicas y Tecnológicas Comprende la organización de diversas instancias para apoyar la realización de tres actividades específicas: 1) Investigación y Desarrollo Experimental (I+D), 2) Enseñanza y Formación Científica y Tecnológica (EFCT), y 3) Servicios Científicos y Tecnológicos (SCT).

INVESTIGACION Y DESARROLLO EXPERIMENTAL (I+D). Comprende el trabajo creativo emprendido sistemáticamente para incrementar el acervo de conocimientos, incluido el conocimiento del hombre, la cultura y la sociedad, y el uso de este conocimiento para concebir nuevas aplicaciones. Se incluyen tres aspectos: INVESTIGACION BASICA, INVESTIGACION APLICADA y DESARROLLO EXPERIMENTAL

ENZEÑANZA Y FORMACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA (EFCT) Cubre todas las actividades de enseñanza superior y formación especializadas no universitarias, formación y perfeccionamiento post- universitario y formación organizada y permanente de científicos e ingenieros.

SERVICIOS CIENTIFICOS Y TECNOLOGICOS (SCT) Que entre otros comprende: a) Servicios de información científica y técnica o de bibliotecas de laboratorios y centros de información principalmente para uso de quienes trabajan en investigación; b) Actividades especializadas de recopilación, codificación, clasificación, difusión, traducción, análisis y evaluación de información científica y tecnológica; c) Inventarios e informes (trazado de mapas en cartografía, estudios geológicos, hidrológicos, oceanográficos y meteorológicos, etc.); d) Estudios de factibilidad, Investigación de proyectos de ingeniería e) Trabajo de patentes y licencias; f) Recolección de información de fenómenos socioeconómicos.

ESTRUCTURA DE SISTEMA DE INNOVACION NACIONAL En la estructura de Sistema de Innovación Nacional hay Elementos (en Cantidad y Calidad) que conforman: a) el entorno Financiero, b) el entorno Científico, c) el entorno Tecnológico, y d) el entorno Productivo o Demanda económica, social, ambiental; y las Interrelaciones estímulos (Políticas, Programas, Proyectos, incentivos) que son favorecidas por Estructuras de Interfaz (unidades de carácter proactivo establecidas en su área de influencia que sensibilizan, promueven y facilitan las relaciones, y propician el establecimiento de marcos de cooperación).

¿PORQUE UN SINACTI PARA EL SALVADOR? En El Salvador no se dio en las décadas pasadas la estructuración de los Sistemas de Ciencia, ni de Ciencia y Tecnología, que son elementos claves en la construcción y operativización de los Sistemas de Innovación Nacional, por lo que se hace necesario trabajar intensamente para el establecimiento de dichos entornos. Lo cual sirve de base para proponer el nombre de Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SINACTI) y no solamente el de Sistema de Innovación Nacional (SIN) aunque en el fondo se trata de lo mismo

CREACION DE AMBIENTE FAVORABLE A LA INNOVACION La propuesta de creación del SINACTI pretende crear un ambiente favorable para la innovación, para atender la gestión de la demanda productiva (económica, social o ambiental) mediante los conocimientos generados de manera sistémica por la ciencia y la tecnología y en el que se estructuran los entornos: financiero, científico, tecnológico, y productivo (para atender la demanda económica, social o ambiental), a través de las diversas maneras asociativas, sea en un territorio determinado (urbano, rural), de una agenda nacional, o de un agrupamiento productivo (cluster), estableciendose en cada uno de ellos el respectivo Subsistema de Ciencia, Tecnología e Innovación.

FUNCION DEL CONACYT La función del CONACYT es ser gestor del entorno favorable para que los diferentes agrupamientos asociativos usen el conocimiento derivado de la Ciencia y la Tecnología u otros como herramientas de innovación, a través de la creación de capacidades nacionales e institucionales que le den valor agregado a los procesos productivos (económicos, sociales y ambientales) mediante la habilidad requerida para seleccionar, desarrollar, adecuar, aprovechar e implantar tecnologías que respondan a las condiciones específicas nacionales y que produzcan un impacto favorable en el desarrollo socioeconómico del país, con criterios éticos, de sostenibilidad, competitividad y de protección al medio ambiente.

MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL Para realizar las funciones de gestión del SINACTI y apoyar el desarrollo del mismo el CONACYT buscara adquirir fortalezas en la capacidad institucional de análisis y de operación que le permitan realizar con eficiencia y eficacia la conducción de estudios técnicos prospectivos que prevean y evalúen las probables direcciones del cambio tecnológico y tendencias del mercado mundial; estructurar políticas y programas de desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación; y la elaboración de estadísticas e indicadores en ciencia y tecnología, que apoyen la toma de decisiones del Gobierno de la República.