CATEDRA RELACIONES INTERNACIONALES GUERRA FRIA

Guerra Fría 1947 a 1953 Consenso sobre Consenso sobre Origen: 1947 Doctrina Truman Fin: 1991 Caída URSS Origen: 1947 Doctrina Truman Fin: 1991 Caída URSS Inevitabilidad Inevitabilidad Expansionismo Expansionismo Ambas superpotencias con modelo más beneficioso Ambas superpotencias con modelo más beneficioso Ambas superpotencias con misiones especiales Ambas superpotencias con misiones especiales Distintas percepciones sobre el enemigo a nivel de política interna o domestica Distintas percepciones sobre el enemigo a nivel de política interna o domestica Cómo manejar la rivalidad y como ésta se solucionaría Cómo manejar la rivalidad y como ésta se solucionaría

Guerra Fría Para EEUU Para EEUU Comunismo nuevo enemigo Comunismo nuevo enemigo Flexibles: solución pacífica – cooperación.- incorporación de URSS al sistema Flexibles: solución pacífica – cooperación.- incorporación de URSS al sistema Duros: inevitabilidad de la guerra Duros: inevitabilidad de la guerra Tercera posición: Kennan “Contención” del sistema soviético sin intentar destrucción Tercera posición: Kennan “Contención” del sistema soviético sin intentar destrucción “contención paciente pero firme y vigilante de las tendencias expansivas rusas” (Telegrama Kennan) “contención paciente pero firme y vigilante de las tendencias expansivas rusas” (Telegrama Kennan) Para URSS Para URSS Desconfianza del mundo capitalista Elemento ideológico determinante Contradicción irreconciliable: o choque final o coexistencia pacífica (cooperación con competencia en ámbitos político, ideológico y económico)

Guerra Fría Implementación de Políticas EEUU EEUU Plan Marshall (Europa) Plan Marshall (Europa) Tratados (TIAR – ANZUS – SEATO – CENTO, etc.) Tratados (TIAR – ANZUS – SEATO – CENTO, etc.) Creación de la OTAN Creación de la OTAN Cerco defensivo Cerco defensivo Acuerdos bilaterales (Japón, Filipinas) Acuerdos bilaterales (Japón, Filipinas) URSS URSS Incorporación de países al bloque soviético Creación del Kominform (oficina de información) Creación del COMECON (económico) Creación del Pacto de Varsovia (militar)

Política de la Contención Telegrama de G. Kennan Abandono de imponer un orden mundial Abandono de imponer un orden mundial No significaba renunciar a la hegemonía sino asentarla sobre bases de realismo político No significaba renunciar a la hegemonía sino asentarla sobre bases de realismo político Política es un medio para un fin que coincidía con los objetivos generales de la sociedad norteamericana Política es un medio para un fin que coincidía con los objetivos generales de la sociedad norteamericana No todas las regiones del mundo eran igualmente vitales para EEUU No todas las regiones del mundo eran igualmente vitales para EEUU Regiones prioritarias: Europa Occidental – Medio Oriente – Japón – Filipinas – América Regiones prioritarias: Europa Occidental – Medio Oriente – Japón – Filipinas – América URSS único centro que EEUU no controlaba URSS único centro que EEUU no controlaba Para Kennan “no podían encontrarse puntos en común. Era imposible en el corto plazo. El accionar de la URSS no dependería de lo que EEUU pudiera hacer sino que tendría sus bases en la propia naturaleza del régimen soviético y en sus necesidades de política interna”. Es decir, URSS necesitaba de la GF para justificar su política de dominación al interior del bloque soviético. Para Kennan “no podían encontrarse puntos en común. Era imposible en el corto plazo. El accionar de la URSS no dependería de lo que EEUU pudiera hacer sino que tendría sus bases en la propia naturaleza del régimen soviético y en sus necesidades de política interna”. Es decir, URSS necesitaba de la GF para justificar su política de dominación al interior del bloque soviético.

Variantes de Contención Selectiva (1947/1949) Selectiva (1947/1949) Coherente con el tipo de amenaza Coherente con el tipo de amenaza Agresiva y opuesta a la negociación Agresiva y opuesta a la negociación Partía de la superioridad norteamericana Partía de la superioridad norteamericana Amenaza principal era de tipo político y psicológico Amenaza principal era de tipo político y psicológico Restauración del balance de poder (Plan Marshall – Acuerdos bilaterales) Restauración del balance de poder (Plan Marshall – Acuerdos bilaterales) Reducción del poder de maniobra soviético Reducción del poder de maniobra soviético Global (1950/1952) Global (1950/1952) Triunfo comunismo en China Bomba atómica rusa Nueva estrategia global Memo NCS 68: extensión del conflicto a nivel mundial y rápido desarrollo económico, político y militar para hacer frente a una amenaza inminente “una derrota en cualquier lado es una derrota en todas partes” Guerra de Corea catalizador Rearme masivo

Contención Asimétrica (1953/1960) Se comienza a utilizar el término “roll back”: no sólo se debía frenar a URSS en aquellos lugares donde pretendía ganar terreno sino liberar a los pueblos bajo el dominio soviético Se comienza a utilizar el término “roll back”: no sólo se debía frenar a URSS en aquellos lugares donde pretendía ganar terreno sino liberar a los pueblos bajo el dominio soviético Hasta el momento el agresor conocía con anterioridad las consecuencias de sus acciones por ello la contención debía ser “asimétrica” Hasta el momento el agresor conocía con anterioridad las consecuencias de sus acciones por ello la contención debía ser “asimétrica” Estrategia NEW LOOK: Estrategia NEW LOOK: Represalia masiva: objetivo era la disuasión; perímetro bien definido si URSS lo cruzaba EEUU implementaría armas nucleares, aumento gasto militar; traspaso de responsabilidades a los aliados Represalia masiva: objetivo era la disuasión; perímetro bien definido si URSS lo cruzaba EEUU implementaría armas nucleares, aumento gasto militar; traspaso de responsabilidades a los aliados Seguridad colectiva: nuevas alianzas Seguridad colectiva: nuevas alianzas Carrera armamentista Carrera armamentista

Contención Asimétrica Disconformidad al interior de EEUU: no había política clara para temas que no se circunscribieran a la problemática bipolar como por ejemplo, la descolonización Disconformidad al interior de EEUU: no había política clara para temas que no se circunscribieran a la problemática bipolar como por ejemplo, la descolonización Lanzamiento del SputniK – Satélite artificial – avance de la cohetería rusa que permitía colocar bombas nucleares en cualquier punto Lanzamiento del SputniK – Satélite artificial – avance de la cohetería rusa que permitía colocar bombas nucleares en cualquier punto Brecha de misiles favorable a la URSS Brecha de misiles favorable a la URSS Búsqueda de nueva estrategia que planteara una instancia intermedia y más flexible entre represalia masiva y la inacción de la contención asimétrica Búsqueda de nueva estrategia que planteara una instancia intermedia y más flexible entre represalia masiva y la inacción de la contención asimétrica Futuro proyecto Apollo (Hombre a la Luna) Futuro proyecto Apollo (Hombre a la Luna) Etapa de surgimiento del Tercer Mundo: Descolonización Etapa de surgimiento del Tercer Mundo: Descolonización

Contención Simétrica (años 60) Llegada de Kennedy al poder Llegada de Kennedy al poder URSS ya había planteado la “Coexistencia Pacífica” URSS ya había planteado la “Coexistencia Pacífica” Cambios de sustancia y estilo de la política exterior Cambios de sustancia y estilo de la política exterior Retoma la línea de Kennan : confrontar sobre bases mas amplias Retoma la línea de Kennan : confrontar sobre bases mas amplias Búsqueda de balance de poder Búsqueda de balance de poder Percepción distinta de la amenaza soviética y forma de enfrentarla: Percepción distinta de la amenaza soviética y forma de enfrentarla: El peligro comunista estaba en el Tercer Mundo El peligro comunista estaba en el Tercer Mundo Amenaza estaba en el provecho que URSS sacaba de los movimientos revolucionarios de América Latina y el resto del Tercer Mundo Amenaza estaba en el provecho que URSS sacaba de los movimientos revolucionarios de América Latina y el resto del Tercer Mundo EEUU no era consciente de las causas objetivas de los problemas del Tercer Mundo (desigualdad, pobreza) EEUU no era consciente de las causas objetivas de los problemas del Tercer Mundo (desigualdad, pobreza) Nueva propuesta: respuesta “simétrica” que guardara relación con el tipo de amenaza. Nueva propuesta: respuesta “simétrica” que guardara relación con el tipo de amenaza. Amenaza muy compleja: Kennedy propone “estrategia de las respuestas flexibles” Amenaza muy compleja: Kennedy propone “estrategia de las respuestas flexibles”

Estrategia de las “respuestas flexibles” Ampliar capacidad de respuesta nuclear Ampliar capacidad de respuesta nuclear Enfrentar la subversión y formular cambios en los problemas que la alimentaban Enfrentar la subversión y formular cambios en los problemas que la alimentaban Disposición de negociar con la URSS Disposición de negociar con la URSS URSS desarrollaba una doble estrategia: coexistencia pacífica y agresión encubierta “Crisis de los misiles” URSS desarrollaba una doble estrategia: coexistencia pacífica y agresión encubierta “Crisis de los misiles”

Respuesta Flexible en el Tercer Mundo Medios no militares: Alianza para el Progreso y proclamación Década del Desarrollo Medios no militares: Alianza para el Progreso y proclamación Década del Desarrollo Medios No Militares: doctrina de la contrainsurgencia (responder de manera simétrica a los movimientos guerrilleros) Medios No Militares: doctrina de la contrainsurgencia (responder de manera simétrica a los movimientos guerrilleros) Fracasará en Vietnam Fracasará en Vietnam