Sector Agroforestal Prioridades del Nuevo Gobierno, el Proceso de Preparación de la Estrategia de Asistencia del Banco Mundial para Honduras FEBRERO 2006

“Una sociedad progresa solo en la medida en que todas las personas que la integran, incrementan sus libertades, capacidades y las instituciones se concentran en trabajar para la gente y con la gente”. Manuel Zelaya Rosales Desarrollo con Participación

I.INTRODUCCIÓN II.NUESTRA VISION III.PLAN AGROFORESTAL PRIORIDADES IV.PLAN AGROFORESTAL ESTRATEGIA DE DESARROLLO V.CONFORMACION DE POLOS DE DESARROLLO PRODUCTIVO VI.ESTRATEGIA DE COOPERACION INTERNACIONAL Y LA SOCIEDAD CIVIL Contenido

I.Introducción La falta de coherencia en las políticas aplicadas en los últimos 50 años, ha provocado que Honduras se encuentre estancada en la pobreza rural, el desempleo y una baja posición en los índices de desarrollo humano y competitividad comercial. El Gobierno liderado por el presidente Manuel Zelaya Rosales, asume el compromiso de implementar las acciones fundamentales para generar el desarrollo mediante la ejecución de políticas sólidas en los temas del crédito, uso del agua, la protección del medio ambiente, acceso a mercados y tecnologías, las cuales serán impulsadas en el presente Plan de Acción Agroforestal

Honduras es un país que garantiza la seguridad alimentaría, la diversificación de la producción en base a la transformación productiva y la participación en el comercio internacional de manera sostenible, reduciendo significativamente los índices de pobreza, a fin de contribuir al desarrollo económico y social. II. Visión

ESTRATEGIA DE DESARROLLO TRANSFORMACION PRODUCTIVA REDUCCION DE LA POBREZA RURAL SEGURIDAD ALIMENTARIA III. Plan Agroforestal Prioridades Disponibilidad, precios accesibles, inocuidad y calidad de los alimentos y agua. Modernización de la agricultura de un modelo de producción primario hacia un enfoque de producción ampliada. A través de inversiones, generación de empleos y mejorar niveles de ingresos.

IV. Plan Agroforestal Estrategia de Desarrollo 1.Mercado y Comercialización: Mediante la Unidad de Comercio Agrícola: Fortalecer y mejorar el funcionamiento del mercado domestico y promover la apertura de nuevos espacios comerciales para las exportaciones agroforestales mediante: Fortalecimiento del Sistema de Información Agroalimentario que permita disponer a las MIPYMES una efectiva inteligencia de mercados y la promoción de los productos Inserción de los productos agroforestales al mercado mundial en el marco de los Tratados de Libre Comercio vigentes, especialmente el RD-CAFTA Coordinar entre la SAG, SIC y FIDE la implementación de estrategias de competitividad y calidad en apoyo al sector privado en el marco del Programa Nacional de Competitividad mediante: Incorporar valor agregado a los productos a fin de que los mismos sean de la preferencia de los consumidores, obtengan precios competitivos y exista una oferta estable de ellos

2. Innovación y Transferencia de Tecnología: La SAG como responsable de mantener un sistema de tecnología agroalimentarias requiere : Consolidar el SNITTA como un sistema integrado entre todos los organismos proveedores o en capacidad de proveer tecnología. Promover actividades de investigación y transferencia de tecnología en función de las necesidades tecnológicas emergentes de las cadenas agroalimentarias y el sector campesino del país. Las Instituciones que conforman el sistema serán: fundaciones, universidades, ONGs, empresa privada, DICTA.

3. Financiamiento: Fortalecer los servicios financieros de apoyo a la producción, generación de valor agregado y al comercio agroalimentario, a través de las cajas rurales y bancos comunales, y sistema financiero publico y privado. Creación y desarrollo de nuevos programas de apoyo dirigidos a la MIPYMES agrícolas. Promover a través del sector privado la ampliación y cobertura del seguro agrícola a otros rubros de importancia contemplados en el Plan Agroforestal.

4.Manejo Sostenible de Recursos Naturales: El Plan Presidencial de Reforestación utilizara el 1% de los ingresos corrientes del Presupuesto Nacional. Gestionar ante el Congreso Nacional la aprobación de la Ley Forestal y Ley de Aguas. Promover practicas agrícolas amigables con el ambiente, mediante el uso de sistemas validados de agroforestería interactuando con las mancomunidades y las UMA`s. Aprovechar el recurso forestal mediante la certificación de plantaciones maderables con fines comerciales.

5.Sanidad Agropecuaria: Fortalecer el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA), con el propósito de propiciar la competencia y el acceso de productos agroforestales al mercado nacional e internacional a través del Acuerdo de MSF/OMC en el marco de los Tratados de Libre Comercio vigentes, especialmente el RD- CAFTA, mediante: Mediante la División de Inocuidad de Alimentos implementar los procedimientos del Codex Alimentarius que garanticen al consumidor que todos los alimentos que genera la cadena agroalimentaria sean inocuos y sanos para consumo humano y animal Garantizando el sistema de inspección, aprobación y certificación de la industria agroforestal de Honduras en el marco de la competitividad y calidad de los productos, para que logren aplicar los prerrequisitos de BPM, SOPP`S y HACCP. Salvaguardando el sector agroforestal con la prevención de enfermedades y pestes exóticas y el control de pestes y enfermedades endémicas, mediante una efectiva inspección sanitaria y fitosanitaria;

6.Desarrollo Rural: Facilitar a los agricultores el acceso a servicios de tecnología, infraestructura, información, financiamiento y mercados utilizando los recursos de la Cuenta del Milenio y de la ERP. Establecer una alianza estratégica de Gobierno entre SAG/DINADERS y la SGJ/PRODDEL, para articular el proceso de desarrollo rural sostenible, con énfasis en transformación productiva, la descentralización, desarrollo local y el ordenamiento territorial; con lo que se fortalecerá la capacidad de gestión de los municipios y las instancias de participación ciudadana.

7.Formación y Capacitación de Recursos Humanos: En el Area de Educación. Fortalecer las capacidades, actitudes y valores de los niños, niñas, jóvenes y adultos de los niveles prebásico, básico, medio y superior, para transformarlos en entes proactivos del desarrollo sostenible con visión empresarial y enfoque de inclusión. En el Área de Capacitación. Fortalecer las capacidades técnicas agro empresariales, para mejorar la competitividad de los diferentes actores del sector agroalimentario, en apoyo a la transformación productiva del sector y el fortalecimiento de la economía rural del país a fin de contribuir con la estrategia de reducción de la pobreza. En el Área de Capacitación. Fortalecer las capacidades técnicas agro empresariales, para mejorar la competitividad de los diferentes actores del sector agroalimentario, en apoyo a la transformación productiva del sector y el fortalecimiento de la economía rural del país a fin de contribuir con la estrategia de reducción de la pobreza. En el Área de Comunicación y Difusión. Mejorar los sistemas de comunicación y difusión para que respondan oportunamente a las necesidades del conocimiento de los distintos actores del sector agroalimentario y al medio rural de Honduras. En el Área de Comunicación y Difusión. Mejorar los sistemas de comunicación y difusión para que respondan oportunamente a las necesidades del conocimiento de los distintos actores del sector agroalimentario y al medio rural de Honduras.

8. Infraestructura: Servicio Nacional de Infraestructura Rural y de Riego, a través de los Fondos Nacionales y de la Cooperación Externa pretende: Mediante el Plan Nacional de Riego en forma integral, se pretende rehabilitar e incrementar la cobertura del área bajo riego que satisfaga la demanda de pequeños y medianos productores, considerando la disponibilidad y sostenibilidad del recurso agua en zonas con potencial agroforestal Mediante el Plan Nacional de Riego en forma integral, se pretende rehabilitar e incrementar la cobertura del área bajo riego que satisfaga la demanda de pequeños y medianos productores, considerando la disponibilidad y sostenibilidad del recurso agua en zonas con potencial agroforestal La ampliación de los CREL´s a otras cuencas lecheras, de los beneficios ecológicos de café y las redes de centros de acopio y almacenamiento en el país. La ampliación de los CREL´s a otras cuencas lecheras, de los beneficios ecológicos de café y las redes de centros de acopio y almacenamiento en el país. Rehabilitacion y apertura de Caminos Rurales que faciliten el intercambio comercial. Rehabilitacion y apertura de Caminos Rurales que faciliten el intercambio comercial.

9.Acceso a la tierra Ampliar criterios de elegibilidad para la formación de empresas a través de otras modalidades que no implican la adquisición de tierras en dominio pleno: Tierras forestales Tierras comunales Tierras del sector Reformado. Mantener el papel de intermediación de las instituciones financieras privadas en arreglos de cofinanciamiento adaptados a diferentes modelos empresariales. Potencializar las redes locales como base y auditoria social del Programa. Impulsar un mercado de tierra para convertirlas en un bien transable que incentive las inversiones en el campo.

10. Desarrollo Institucional. El nuevo Gobierno, ha iniciado un proceso de revisión de las medidas sugeridas en la Política de Estado para el Sector Agroalimentario y el Medio Rural , para adecuarla a los objetivos contenidos en la propuesta del Presidente Manuel Zelaya, la cual esta enfocada en el desarrollo de los Polos Productivos con enfoque participativo denominado “Poder Ciudadano”.

V. Conformación de Polos de Desarrollo Productivo Ordenamiento territorial para impulsar autoabastecimiento y exportación

POL0S PRODUCTIVOS Y SERVICIOS RUBROSMETAS REGIONES O ZONAS F I N A N C I A M I E N T O (Millones de Lps) PRIVADOPUBLICO CREDITO TOTAL 1. Granos Básicos1.1 Maíz Producir 24 millones De qq adicionales de maíz. Olancho,El Paraíso Norte, Litoral Atlántico. 5,8784,24810, Frijol Producir 800 mil qq adicionales de frijol. Olancho,El Paraíso, Yoro, Ocotepeque, Copan Lempira, Comayagua, Santa Bárbara y Fco Morazán. 2,9971,9204, Arroz Producir 750 mil qq Adicionales de arroz. Valles de alto potencial 1,4851,0002, Sorgo Producir 1 millon de qq adicionales. Centro Oriental, Nor Oriental Sur y Occidental ,082 Subtotal

2. Ganaderia 2.1 LecheReconversion de 5,000 fincas. Reconversion de 40 plantas procesadoras artesanales. Reconversion de 4 Procesadoras industriales. Importacion de 70,000 Bovinos para Producción de leche, otorgar 2,800 creditos en especie y asistir 2,800 productores Atlantida, Cortes, Yoro, Colon, Olancho , Carne Importacion de 70,000 Bovinos para producción de carne, otorgar 2,800 creditos en especie y asistir 2,800 productores Norte, Litoral Atlantico, Centro, Sur y Depto de Olancho Cerdos 200 Proyectos Porcinos e importacion de 4,000 animales pie de cria. Olancho, Fco Morazan, Cortes y Yoro Aves Producir 25 millones de libras adicionales de carne de pollo y 138 millones de huevos.Todo el Pais. 1, , ApiculturaEstablecer 50 mil colmenas Subtotal POL0S PRODUCTIVOS Y SERVICIOS RUBROSMETAS REGIONES O ZONAS F I N A N C I A M I E N T O (Millones de Lps) PRIVADO PUBLICOCREDITOTOTAL

3. Cultivos Industriales3.1 Palma Siembra de 100 Mil Mz adicionales. Norte y Litoral Atlantico1,4491,3691,9864, Cana de Azucar Siembra de 42 Mil Mz adicionales.Olancho Cacao Siembra de 2,000 Mz adicionales. Norte y Litoral Atlantico Platano Siembra de 3 mil Mz adicionales. Norte, El Paraiso, F.M y Olancho Café Renovacion 2 Mil fincas, Mantenimiento de 40 Mil fincas El Paraiso, Santa Barbara, Lempira, Copan y La Paz Subtotal POL0S PRODUCTIVOS Y SERVICIOS RUBROSMETAS REGIONES O ZONAS F I N A N C I A M I E N T O (Millones de Lps) PRIVADO PUBLICO CREDITOTOTAL

4. Pesca y Acuicultura 4.1 Pesca Artesanal Asistencia tecnica a 2500 pescadores.Norte, y Sur Acuicultura Producir 8.8 millones adicionales de lbs de Tilapia. Incrementar la produccion de camaron en 3,200 mil Lbs. Procesar y comercializar 24 mil Lbs de pescado. Santa Barbara, Olancho, Cortes, Atlantida ,280 Subtotal Hortícola 5.1 Hortalizas(T omate, Cebolla, Chile, Lechuga, Remolacha, Brocoli, Coliflor) etc. Incrementar en 1,845 Mz los cultivos de hortalizas tradicionales Todo el país Subtotal POL0S PRODUCTIVOS Y SERVICIOS RUBROSMETAS REGIONES O ZONAS F I N A N C I A M I E N T O (Millones de Lps) PRIVADOPUBLICO CREDITO TOTAL

6. Frutales6.1 Citricos Sembrar 1300 Mz adicionales de toronja, Naranja y Limon Atlantida, Olancho, Colon y Yoro Mangos Sembrar 100 Mz Adicionales Aguacate Sembrar 150 Mz adicionales. Atlantida, Olancho, Colon y Yoro Frutales de AlturaSembrar 950 Mz adicionales 7512 Subtotal POL0S PRODUCTIVOS Y SERVICIOS RUBROSMETAS REGIONES O ZONAS F I N A N C I A M I E N T O (Millones de Lps) PRIVADOPUBLICOCREDITOTOTAL

POL0S PRODUCTIVOS Y SERVICIOS RUBROSMETAS REGIONES O ZONAS F I N A N C I A M I E N T O (Millones de Lps) PRIVADOPUBLICOCREDITOTOTAL 7. Servicios 7.1 RiegoIncorporar 7, 774 Mz con riego., 580 Mz con microriego y construir 25 sistemas de captacion de agua. Santa Barbara, Olancho, El Paraiso, Intibuca, Yoro, La Paz, Valle, Lempira y Comayagua. Microriego a nivel nacional.6201,030 1, Infraestructu ra 50 Beneficios Ecologicos 200 CREL's CAFÉ:El Paraiso, Santa Barbara, Lempira, Copan La paz. LECHE:Atlantida, Cortes, Yoro, Colon, Olancho. 220 Subtotal

8. Sanidad Vegetal 8.1 Vigilancia Epidemiologic a y Calidad e Inocuidad Vegetal Prevencion, certificacion y aplicacion de codex alimentario en sanidad vegetal. Todo el pais Salud Animal8.1 Vigilancia Epidemiologic a y Calidad e Inocuidad Animal Prevencion de enfermedades exoticas, control e irradicacion de enfermedades enzooticas, certificacion de calidad y aplicacion de codex alimentario. 220 Subtotal 3520 POL0S PRODUCTIVOS Y SERVICIOS RUBROSMETAS REGIONES O ZONAS F I N A N C I A M I E N T O (Millones de Lps) PRIVADOPUBLICOCREDITOTOTAL

10. Dsarrollo Rural 10.1 Cajas Rurales3,000 Municipios mas pobres 1, Manejo de cuencas 600 Municipios mas pobres Microriego2,000 Municipios mas pobres Silos 20,000 Municipios mas pobres Electrificacion160 Municipios mas pobres Agua potable120 Municipios mas pobres Letrinas40,000 Municipios mas pobres Microempresas400 Municipios mas pobres Capacitacion320 Municipios mas pobres Asistencia Tecnica14,000 Municipios mas pobres 800 Subtotal TOTAL4,74120,36312,387 37,491 POL0S PRODUCTIVOS Y SERVICIOS RUBROSMETAS REGIONES O ZONAS F I N A N C I A M I E N T O (Millones de Lps) PRIVADOPUBLICOCREDITOTOTAL

VI. Estrategia de Cooperación Internacional y la Sociedad Civil El Gobierno continuara sus relaciones de acercamiento con la Cooperación Internacional para asegurar un adecuado acompañamiento del Plan Agroforestal a fin de rescatar los activos de planificación invertidos en todo el proceso de la Política e integrarlos a la nueva Propuesta del Poder Ciudadano y las diez metas claves y de Polos Productivos. Para este propósito se realizan los preparativos para realizar un Taller entre la Cooperación Internacional, Sociedad Civil y Gobierno para un amplio debate sobre el futuro de la Políticas propuestas en la Política de Estado del Sector Agroalimentario