HACIA UNA ESTRATEGIA REGIONAL DE PROMOCIÓN DE LA COOPERACIÓN INTERAMERICANA PARA EL TRATAMIENTO DE LAS PANDILLAS DELICTIVAS RESPUESTAS COMUNITARIAS PARA ATENDER LA VIOLENCIA PANDILLERA JUVENIL Geoff Thale Director de Programas

¿QUÉ ES WOLA? Organización no gubernamental que trabaja con una vasta gama de actores en Latinoamérica y el Caribe en la formulación de políticas en los Estados Unidos y el hemisferio que promueven los derechos humanos, fortalecen la democracia y fomentan la justicia social.

WOLA & LA SEGURIDAD CIUDADANA La seguridad ciudadana como un derecho humano Obligación de los Estados garantizar la seguridad de la población y el orden bajo marco de respeto a los DDHH Inseguridad afecta calidad de vida, integridad física y goce de derechos y libertades La policía es a menudo la institución estatal más denunciada por abusos a los derechos humanos Componente crucial para gobernabilidad y fortalecimiento democrático

Pilares del programa de seguridad ciudadana Creación de fuerzas policíales eficaces y respetuosas del debido proceso y los DDHH Promoción de políticas integrales con un importante énfasis en la prevención de la violencia y rehabilitación Fortalecimiento de la coordinación entre los Gobiernos, la comunidad donante y la sociedad civil para mejor apoyar estrategias integrales nacionales y regionales de seguridad ciudadana

TRABAJO CON CONTRAPARTES Coalición Centroamericana para la Prevención de la Violencia Juvenil (CCPVJ)

CENTROAMÉRICA & POLÍTICAS DE MANO DURA Consecuencias Ineficaces Violan los derechos humanos Socavan procesos de reforma y fortalecimiento de la policía Consideran que los jóvenes son delincuentes Necesidad de fomentar estrategias constructivas, integrales y coordinadas que incluyan la efectiva función coercitiva del Estado y un enfoque en la prevención

“ATREVIÉNDOSE A QUERER” Descripción de programas comunitarios para abordar la violencia pandillera 3 casos de Centroamérica 3 casos de comunidades de inmigrantes centroamericanos en EEUU Incluyen una mezcla de actividades de prevención y rehabilitación

¿POR QUÉ LA MIRADA COMPARATIVA? Es una problemática en EEUU & Centroamérica Según estadísticas, hay más de 800,000 miembros de pandillas en los EEUU y unos son miembros activos de la MS-13 o el Calle 18. Aún con patrones distintos de situación social, cultura, y comportamiento, hay elementos en común entre jóvenes en las comunidades centroamericanas en los EEUU y en Centroamérica, y hay fuertes lazos entre comunidades, familias, Hay mucho que aprender de los dos lados.

ESTADOS UNIDOS

PRIMER CASO: IDENTITY Condado de Montgomery, Maryland Personal – Emplea a jóvenes que han participado en sus programas ONG, Recibe financiamiento de los gobiernos federal y local y de fundaciones privadas

Programas Programas para acercamiento a los jóvenes Charlas en las escuelas Centro de Oportunidades para Jóvenes “Crossroads” – Ofrece actividades sociales y reúne servicios sociales y programas comunitarios para responder a necesidades de jóvenes (salud mental, apoyo en gestión de servicios y asistencia legal, actividades recreativas, etc.), disponible a todos

Programas (Cont.) Programas para jóvenes en riesgo Grupos de discusión en escuelas intermedias y secundarias sobre resolución de conflictos, salud, drogas, relaciones familiares, etc. Formación de jóvenes educadores Retiros para el desarrollo de liderazgo Talleres para padres de familia

Programas (Cont.) Programas de rehabilitación & reinserción Trabaja con jóvenes latinos en centro correccional del condado (explica procedimientos en español, enlace con familia y con centro de empleos para reclusos) Reúne servicios sociales para asegurar asistencia al quedar el joven en libertad

Estrategias de acercamiento a la comunidad Relaciones de colaboración con diversas agencias locales (Dept. de salud, defensoría pública, correccional, policía) Reuniones y comunicación regular con la policía

SEGUNDO CASO: INICIATIVA DE MOVILIZACIÓN COMUNITARIA (CMI) Herndon, Virginia Surgió tras aumento de pandillas e interés de líderes comunitarios y policía de buscar un abordaje integral Programa de World Visión, grupo evangélico, sin afiliación a denominación específica Personal – Emplea a ex- pandilleros Financiamiento de los gobiernos federal y local

Programas Programas de acercamiento a los jóvenes Charlas en escuelas, iglesias, grupos comunitarios Divulgación en las calles Programas para jóvenes en riesgo Capacitación en técnicas de resolución de conflictos, servicio a la comunidad, etc. “Club DJ” – Comunicación a través de la música Desarrollo de liderazgo Talleres para padres de familia Servicios de tutoría individual y grupal

Programas (Cont.) Programas para pandilleros en activo Trabajo individual y acompañamiento con jóvenes que quieren dejar la pandilla

Estrategias de acercamiento a la comunidad Persona que funge como enlace comunitario Participación en reuniones de organizaciones y coaliciones locales que trabajan sobre violencia juvenil Visitas a escuelas, iglesias y otros proveedores Participación en reuniones diarias de la policía – acceso a línea directa con la policía en caso de emergencia

TERCER CASO: ASOCIACIÓN DE INTERVENCIÓN DE LAS PANDILLAS (GIP) Columbia Heights/Shaw, Washington, DC Surgió tras serie de homicidios vinculados a pandillas Reunión de emergencia de más de 200 representantes de la policía, agencias comunitarias y residentes para definir estrategia común Co-dirigido por Family Support Collaborative y la policía local

Programas Programas de acercamiento a los jóvenes Charlas en las escuelas Talleres para padres de familia Programas para jóvenes en riesgo y pandilleros en activo Consejería individuales con jóvenes pandilleros Conferencia grupal con la familia Asistencia para mejorar acceso a servicios sociales

Estrategias de acercamiento a la comunidad Talleres y presentaciones a medios, empresas, etc. sobre las pandillas Reuniones semanales entre la policía y organizaciones comunitarias para reducir niveles de conflicto, compartir información sobre situaciones peligrosas. No comparten inteligencia sobre individuos. Capacitación de 15 agencias en intervención con jóvenes pandilleros, resolución de problemas, etc. y mantención de sistema de documentación

CENTROAMÉRICA

PRIMER CASO: GRUPO CEIBA Guatemala Personal - Emplea a graduados de sus programas Financiamiento de cooperación internacional, multilateral, fundaciones privadas, pequeño apoyo del gobierno de Guatemala

Programas Programas de acercamiento a jóvenes Trabajo de promoción compañero a compañero Trabajo de educación en la calle Programas para jóvenes en riesgo Formación de líderes juveniles Actividades comunitarias y recreativas Parlamento Juvenil Programa de educación alternativa para diferentes edades y de guardería para madres solteras Capacitación laboral y técnica Capacitación en línea

Estrategias de acercamiento a la comunidad Estrecho trabajo con las comunidades donde trabaja Relación con las autoridades y policía a nivel nacional y local

SEGUNDO CASO: PAZ Y JUSTICIA Choloma, La Ceiba y Tocoa, Honduras Afiliación a la Iglesia Menonita en Honduras Personal – Recluta a jóvenes líderes

Programas Programas de acercamiento a los jóvenes Programa de educación sexual y sobre VIH/SIDA Capacitación de maestros, estudiantes, padres, etc. sobre prevención y resolución de conflictos Acompañamiento en la calle Programas con jóvenes pandilleros Acompañamiento/consejería individual Trabajo con padres de familia para el reingreso Clínica para remover tatuajes

Estrategias de acercamiento a la comunidad Trabaja de cerca con la Iglesia Católica Estrecha relación con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos

TERCER CASO: EQUIPO NAHUAL Soyapango, El Salvador Financiamiento de la Iglesia Católica de Inglaterra

Programas Programas de acercamiento a los jóvenes Acercamiento a jóvenes pandilleros y promoción en la calle Programas con pandilleros en activo Jornadas deportivas Talleres vocacionales y capacitación laboral Charlas sobre temas sociales Terapias grupales e individuales

Estrategias de acercamiento a la comunidad Discusiones con grupos comunitarios sobre inquietudes comunitarias Cooperación con las Iglesias Católica y Episcopalista Foros comunitarios con policías, gobierno local, mesas redondas comunitarias y organizaciones

PRINCIPIOS DE ESTRATEGIAS ANTI- PANDILLAS EXITOSAS PRINCIPIOS DE PROGRAMAS ANTI-PANDILLAS EXITOSOS BASADOS Y DIRIGIDOS POR COMUNIDAD PARTICIPACIÓN DE DIVERSOS SECTORES DE LA COMUNIDAD RECONOCIMIEN- TO DE POTENCIAL DE JÓVENES & NECESIDAD DE IDENTIDAD & PERTENENCIA PARTICIPACIÓN DE JÓVENES EN EL TRABAJO DESARROLLO DE RELACIONES CON POLICÍA LOCAL

Rol central de los gobiernos locales La sostentabilidad de programas de prevención depende mucho de la participación de gobiernos municipales en la definición, la implementación y el seguimiento de acciones a favor de la convivencia y seguridad ciudadana, y su rol como canalizador de fondos nacionales e internacionales.

PROGRAMA DE SANTA TECLA, EL SALVADOR Municipalidad del Departamento La Libertad Municipio con alta tasa de violencia Programas reúnen principios de estrategias exitosas: – Liderazgo del gobierno local – Financiamiento nacional e internacional – Participación de diversos sectores de la comunidad (escuelas, ONGs, policía, etc.)

Conclusiones Sostenibilidad de programas – Financiamiento gubernamental – Financiamiento de la cooperación internacional Necesidad de definir planes nacionales integrales de prevención social Coordinación y harmonización de los proyectos y programas de la cooperación internacional.

GRACIAS Para mayor información visitar: