Ministerio de Cultura y Deportes de Guatemala La Cultura y el Papel de los Pueblos Indígenas en América Tercera Reunión Interamericana de Ministros y Altas Autoridades de Cultura de la CIC, OEA 13, 14 y 15 de noviembre de 2006

Presentación del Tema 1. Introducción y Enfoque 2. Desarrollo del Tema – Experiencia Guatemalteca 3. Presentación Experiencia Mexicana 4. Presentación ONG – Asamblea Primeras Naciones 5. Preguntas y Comentarios

1. Introducción y Enfoque Papel de los Pueblos Indígenas en el desarrollo cultural de los países americanos 1 2 Políticas Culturales de los Estados y su incidencia en el desarrollo de las culturas de los pueblos indígenas Incidencia de los pueblos indígenas en la formulación de las políticas culturales

…1. Introducción y Enfoque Papel de los Pueblos Indígenas en el desarrollo cultural de los países americanos 3 4 Aporte del patrimonio cultural material e inmaterial de los pueblos indígenas Aporte que los valores y conocimientos indígenas han brindado al desarrollo cultural

2. Antecedentes A partir de los años 60’s, distintas organizaciones campesinas, indígenas y sindicales, accionan para lograr mejores condiciones de vida, lucha contra la discriminación y exclusión. La Constitución Política de la República de Guatemala de 1985, aborda el tema de comunidades indígenas, reconoce a la Nación como Pluricultural y establece el sistema de enseñanza bilingüe en pueblos indígenas

… 2. Antecedentes Entre los Acuerdos de Paz, figura el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas. Derecho de la mujer indígena Derechos culturales FOTO DE PRENSA LIBRE : Mynor de León

… 2. Antecedentes Derechos Civiles, Políticos, Sociales y Económicos Derecho Indígena o Consuetudinario Derecho a la tierra

… 2. Antecedentes En 1989 se adopta el Convenio 169 de la OIT, que contiene los derechos colectivos de los pueblos indígenas. Fue ratificado por Guatemala en 1996 En el año 2000, en Guatemala se formulan las políticas culturales, tomando como base los Acuerdos, Tratados y Convenios mencionados. En el año 2004, se inicia la formulación del Plan Nacional de Desarrollo Cultural con visión de largo Plazo.

2.1. Las Políticas Culturales de los Estados y su incidencia en el desarrollo de las culturas de los pueblos indígenas Los países del continente americano se encuentran insertos en un nuevo marco constitucional, en el que destacan los procesos de reformas en los países de América del Sur –Brasil, Ecuador, Colombia y Venezuela-, en materia de derechos sociales y culturales

…2.1. Las Políticas Culturales de los Estados y su incidencia en el desarrollo de las culturas de los pueblos indígenas En los 90´s, varios países incorporan a sus constituciones lo relativo a derechos de los pueblos indígenas: Colombia en 1991 México en 1992 Paraguay en 1992 Chile, decreta la Ley Indígena en 1993 Perú en 1993 Bolivia en 1994 Argentina en 1994 Ecuador en 1998 y Venezuela en 1999

…2.1. Las Políticas Culturales de los Estados y su incidencia en el desarrollo de las culturas de los pueblos indígenas En lo referente a las Políticas Culturales, ninguna constitución establece la obligatoriedad expresa de formularlas, en pro del desarrollo de los pueblos indígenas. En algunas de ellas se manifiesta la obligatoriedad del Estado y de las personas de velar por la protección, conservación, fomento y desarrollo de las expresiones culturales y lingüisticas de los pueblos indígenas y originarios.

2.2. Incidencia de los Pueblos Indígenas en la formulación de Políticas Culturales y en el acceso a instancias de poder público En el ámbito político, como prueba de las incesantes luchas, en la actualidad algunos países latinoamericanos tienen como jefes de Estado u otros cargos dentro de la administración pública a miembros de los pueblos indígenas.

…2.2. Incidencia de los Pueblos Indígenas en la formulación de Políticas Culturales y en el acceso a instancias de poder público En el caso guatemalteco, como parte de las políticas de Estado, se han creado entre otras, las siguientes instituciones: Viceministerio de Educación Bilingüe e Intercultural Defensoría de la mujer indígena Comisión presidencial contra el racismo y discriminación contra los pueblos indígenas de Guatemala Defensoría de los pueblos indígenas en la PDH Defensas Étnicas en el Instituto de Defensa Pública Penal Fondo de Tierras Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco Comisión de Asuntos Indígenas en el Congreso de la República Unidad de Asuntos Indígenas en el Organismo Judicial Delegaciones indígenas ante comisiones paritarias: Comisión de Reforma y Participación, Comisión de Derechos Relativos a la Tierra de los Pueblos Indígenas, Comisión de Espiritualidad, etc.

…2.2. Incidencia de los Pueblos Indígenas en la formulación de Políticas Culturales y en el acceso a instancias de poder público En el ámbito jurídico, los pueblos indígenas han aportado valores y principios fundamentales que rigen la cosmovisión, su forma de ver al mundo, basada en el respeto, la igualdad y la equidad. Se han creado normas para resolver conflictos, las cuales han contribuido a descongestionar la labor de los tribunales de justicia estatal. Se han creado leyes específicas, como la Ley de Idiomas Nacionales; el reconocimiento, tipificación y sanción del delito de Discriminación, y otras. El principal aporte de los pueblos indígenas hacia el sistema estatal ha sido la implementación de los Tribunales de Conciliación y Arbitraje, a través de las autoridades indígenas.

2.3. Principios, Valores y Conocimientos de los Pueblos Indígenas La relación con un ser superior, el creador y formador La relación con la madre tierra El carácter sagrado de la naturaleza La gratitud y el agradecimiento La armonía En los países americanos con población indígena existen principios, valores, conocimientos, idiomas y métodos que se ponen en práctica en las comunidades, son prácticas transmitidas de generación en generación, por medio de la tradición oral. Se han hecho esfuerzos por incorporar estos conocimientos en los textos de educación formal, tal es el caso en el nivel básico del reforzamiento o aprendizaje de un idioma maya, la matemática maya, tecnología maya, calendario maya, etc.

2.4. Aporte del Patrimonio Cultural material e inmaterial de los pueblos indígenas En este contexto, el desarrollo cultural de los países americanos ha sido altamente valorado y fortalecido por acciones de los Estados en pro del conocimiento del patrimonio cultural, prueba de ello son las declaratorias de patrimonio cultural de la humanidad a testimonios majestuosos de las culturas indígenas que se constituyen en un aporte a la cultura universal, ejemplo de esto es el Santuario Machu Pichu en Cuzco, Perú; el Parque Nacional Tikal y Quirigua en Guatemala, entre otros.

2.4. Aporte del Patrimonio Cultural material e inmaterial de los pueblos indígenas En lo que se refiere al patrimonio cultural inmaterial, muy recientemente se proclamó como obra maestra del patrimonio oral e inmaterial de la humanidad el danza-drama Rabinal Achi en Guatemala; las Carretas en Costa Rica; el Güegüense, en Nicaragua, entre otros.

La Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Inmaterial de la UNESCO, contribuirá a la protección, conservación y difusión de las expresiones culturales y artísticas del continente y del mundo. La Convencion sobre contenidos culturales y diversidad de la UNESCO en proceso de ratificacion por los paises.

Se identifican cuatro dinámicas sociales endógenas y exógenos que influyen en la identidad de los pueblos y el desarrollo cultural de las naciones: La matriz indígena originaria con su valor objetivo y subjetivo expresados en la voluntad de ser y perteneces a su comunidad cultural, ancestral y a la vez actual. La matriz mestiza que se afirma y evoluciona de la época colonial a la republicana.

La matriz migratoria portadora de valores y costumbres que se comparten La matriz de la globalización que incide en la participación mundial y regional y en la afirmación cultural local. Todas las matrices juegan un papel fundamental altamente creativo, primordialmente a través de las lenguas, el bilingüismo, las cosmovisiones y las artes.

Ministerio de Cultura y Deportes de Guatemala La Cultura y el Papel de los Pueblos Indígenas en América Tercera Reunión Interamericana de Ministros y Altas Autoridades de Cultura de la CIC, OEA 13, 14 y 15 de noviembre de 2006