MECANISMOS DE PROTECCION Y SEGUIMIENTO: SU EFICACIA Y VULNERABILIDAD y el Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención de Belém do Pará (MESECVI) Flor de María Valdez Consultora Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) Organización de los Estados Americanos (OEA)
MECANISMOS DE PROTECCIÓN Y SEGUIMIENTO Mecanismo de protección: presentación de peticiones por violaciones específicas al tratado en perjuicio de una víctima identificable. Mecanismo de seguimiento: – Foro de intercambio y cooperación técnica. – Evaluación de informes de seguimiento para la mejor implementación del tratado. – Recomendaciones a los Estados y seguimiento de las mismas.
MECANISMO DE PROTECCION Y SEGUIMIENTO EN EL SISTEMA INTERAMERICANO Modelo 1: Mecanismo de Protección – Peticiones ante CIDH por individuos u ONG (CADH, CIDesFor, CITort, BdP) – Competencia contenciosa y consultiva Corte IDH (CADH, BdP) Modelo 2: Mecanismo de Seguimiento (MEM, MESICIC) - Órgano técnico: Comité de Expertos (MESICIC), Grupo de Expertos Gubernamentales (MEM) - Órgano político: Conferencia de Estados Parte (MESICIC), Grupo de Trabajo Intergubernamental (MEM) - Órgano nacional de enlace: Entidades Coordinadoras Nacionales (MEM), Autoridad Central (MESICIC) - Secretaría Técnica: órgano OEA: Unidad MEM-CICAD (MEM), Secretaría General OEA (MESICIC). Modelo 3: Combinación modelo 1 + modelo 2 (BdP-MESECVI)
MECANISMOS DE PROTECCIÓN Y SEGUIMIENTO CONVENCION DE BELÉM DO PARÁ Mecanismo de Protección – Peticiones ante CIDH por individuos u ONG – Competencia contenciosa y consultiva Corte IDH Mecanismo de Seguimiento (MESECVI) - Órgano técnico: Comité de Expertas/os (CEVI) - Órgano político: Conferencia de Estados Parte - Órgano nacional de enlace: Autoridades Nacionales Competentes (ANC) - Secretaría Técnica: Secretaría Permanente CIM Sociedad civil participa en ronda de evaluación: – Presentando propuestas sobre cuestionario, metodología de trabajo u otro documento público, – Presentando informes sombra – Presentando otras propuestas sobre temas de interés colectivo.
Ronda de Evaluación Multilateral Autoridad Nacional Competente Reunión CEVI Conferencia de Estados Parte aprueba Informes de País e Informe Hemisférico y ordena su publicación Informe final de país Respuesta al cuestionario adoptado por CEVI Autoridad Nacional Competente Reunión CEVI Comentarios ANC a Informe Preliminar Informe preliminar Reunión CEVI Informe Hemisférico Informe Preliminar (II) Autoridad Nacional Competente Comentarios ANC a Informe Preliminar (II)
Seguimiento de Recomendaciones Autoridad Nacional Competente Conferencia de Estados Parte aprueba Informes sobre Implementación de Recomendaciones y ordena su publicación Respuesta a los Indicadores Adoptados por CEVI Reunión CEVI Proyecto informe sobre implementación de recomendaciones Documento preliminar Compilación de respuestas
PROPUESTA SEGUIMIENTO CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA EL RACISMO, DISCRIMINACIÓN E INTOLERANCIA 1)Mecanismo de protección : - CIDH: peticiones por individuos u ONG - CIDH: consultas sobre aplicación de la Convención? Asesoramiento? cooperación técnica? - Corte IDH: competencia procesal + consultiva? 2) Mecanismo de Seguimiento : - Creación de Comité Interamericano para la Prevención, Eliminación y Sanción de todas las Formas de Discriminación e Intolerancia. (iv) - Compuesto por expertos independientes de cada Estado Parte (iv) - Comité: foro de intercambio de ideas y experiencias (v)… entre los Estados o entre los/as expertos/as? - Comité recibe informes y formula recomendaciones
PROPUESTA SEGUIMIENTO CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA EL RACISMO, DISCRIMINACIÓN E INTOLERANCIA (cont.) 3)Órgano político ? 4)Secretaría Técnica : Secretario General de la OEA? 5)Participación sociedad civil ? 6)Cooperación técnica : CIDH o Comité? 7)Fondos para su funcionamiento : Fondos específicos?
A TOMAR EN CUENTA… 1)CIDH recibe peticiones de individuos u ONG, y puede brindar asesoramiento de ser requerido. 2)Corte IDH tiene función contenciosa y consultiva 3)Mecanismo de Seguimiento con órgano político, órgano técnico con expertos independientes, órgano nacional de enlace y secretaría técnica 4)Participación de la sociedad civil con la presentación de informes sombra
SUGERENCIAS 5)Asistencia/cooperación técnica coordinada/proveída por el órgano técnico del mecanismo de seguimiento 6)Secretaría técnica a cargo de órgano OEA (oficina CIDH?) 7)Financiamiento identificado 8)Información sobre grupos expuestos a discriminación
MUCHAS GRACIAS Comisión Interamericana de Mujeres – CIM