Radiografía del estado de la convivencia en los barrios madrileños Presentación: Helia I. del Rosario

Un marco conceptual como punto de partida

INTEGRACIÓN “proceso por el cual una persona pasa a formar parte de la sociedad en la que vive, con todos los derechos y libertades básicas y participando plenamente en la vida económica, social y política”. * Mantenimiento de la identidad psicosocial y cultural SI NO Relaciones con otros grupos SI Integración Asimilación NO Separación Marginación (Véase: Gregorio, Carmen, María del Carmen Diaz y Myrna Rivas 1994: 49)

INTEGRACIÓN Proceso bidireccional y dinámico de ajuste mutuo por parte de todos los inmigrantes y residentes: Es un proceso social dinámico y prolongado en el tiempo que tiene que ser continuamente reproducido y renovado. Requiere un esfuerzo mutuo o bidireccional de adaptación a la nueva realidad tanto por parte de la población inmigrada como de la sociedad receptora; El marco dentro del cual ha de producirse este esfuerzo mutuo está determinado por los valores básicos y la normativa nacional y de la UE. (Véase: MTAS: Plan Estratégico de Ciudadanía e Integración 2007 – 2010

PROCESO DE INTEGRACIÓN-EXCLUSIÓN Tomado de: Carnacea, A. y Manzano, L.: Personas sin hogar de origen extranjero de la ciudad de Madrid.

Factores causantes de vulnerabilidad carencias laborales: precariedad laboral (baja cualificación, bajo salario, desempleo, etc.) carencias habitacionales y de recursos materiales: dificultad en acceso a vivienda, hacinamiento, segregación residencial, bajos ingresos, gastos en origen y destino, demandantes de servicios sociales, etc. carencias de “índole cultural”: dificultades idiomáticas, costumbres diferenciadas- religión. carencias sociales y/o de redes sociales: ausencia de redes sociales, familiares. carencias políticas: situación administrativa, no derecho al voto, falta de participación/representación, no ciudadanía carencias educativas: segregación educativa y dificultades formativas

INTERCULTURALIDAD “Interacción de dos (o más) identidades que descubriéndose y reconociéndose recíprocamente productoras de sentido, intentan convertirse en complementarias y no antagonistas e intentan una búsqueda para producir mañana un sentido común”. (B. Duccoli )

Convivencia Intercultural Convivir significa vivir en compañía de otros, entendiendo “en compañía” no sólo estar al mismo tiempo en el mismo lugar, sino una interacción, que se manifiesta en un compartir aspectos de la vida cotidiana en cuanto a intereses, inquietudes, problemas, soluciones, expectativas, usos del espacio, servicios, comunicación, ayuda mutua, etc. Este compartir no significa ausencia de conflictos, sino que las diferencias pueden gestionarse de manera pacífica y sin que se produzcan rupturas sociales. (OMCI: Puntos de Vista 1)

convivencia coexistencia hostilidad 1 4 2 3 1 4 2 3 convivencia coexistencia hostilidad (*)C.Giménez: Número 1 de Puntos de Vista, Observatorio de las Migraciones y la Convivencia Intercultural de la ciudad de Madrid, 2005. www.munimadrid.es/observatorio

LA CONVIVENCIA EN RELACIÓN CON OTROS IDEALES SOCIETARIOS(*): 1. Integración 2. Interculturalidad Convivencia 3. Tolerancia 4. Ciudadanía (*)C.Giménez: Número 1 de Puntos de Vista, Observatorio de las Migraciones y la Convivencia Intercultural de la ciudad de Madrid, 2005. www.munimadrid.es/observatorio

1. Convivencia- Integración: - Adaptación mutua - Igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades - No asimilación 2. Convivencia- Interculturalidad - Principio de igualdad - Principio de diferencia - Principio de interacción positiva 3. Convivencia- Tolerancia: - No entendida como concesión del dominante - Respeto, reconocimiento y aceptación de lo divergente, incluso de lo opuesto Siempre teniendo en cuenta sus límites 4. Convivencia- Ciudadanía: Titularidad de derechos y deberes Pertenencia a la comunidad sociopolítica Nueva ciudadanía

ALGUNOS DATOS SOBRE LA INMIGRACIÓN EN LA CIUDAD DE MADRID

Evolución de la población española y extranjera en el Municipio de Madrid (1975-2007) Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Censos de Población y Ayuntamiento de Madrid. Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública. Padrón Municipal de Habitantes. Dirección General de Inmigración, Cooperación al Desarrollo y Voluntariado. Plan Madrid de Convivencia Social e Intercultural (2004-2007).

PROPORCIÓN DE EXTRANJEROS SEGÚN NACIONALIDAD EN LA CIUDAD DE MADRID (1/01/2007) Elaboración: Observatorio de las Migraciones y de la Convivencia Intercultural de la Ciudad de Madrid. Fuente: Padrón Municipal de Habitantes. Dirección General de Estadística. Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública.

Población extranjera en el municipio de Madrid por zona geográfico-económica de procedencia (1/01/2007) * Unión Europea (25): Incorpora los 25 Estados miembro; ** Aunque se presentan por separado, a partir del 1 de enero de 2007 estos dos países pertenecen a la UE y por tanto pueden ser incluidos en dicha zona geográfico-económica; *** Magreb: Marruecos, Túnez, Libia, Mauritania y Argelia; **** Otros países OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico): Japón, México y resto de países miembro (excepto EE.UU. Y Canadá) Elaboración: Observatorio de las Migraciones y de la Convivencia Intercultural de la Ciudad de Madrid. Fuente: Padrón Municipal de Habitantes. Dirección General de Estadística. Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública.

Edad promedio de la población española y extranjera en el municipio de Madrid (1/01/2007) Elaboración: Observatorio de las Migraciones y de la Convivencia Intercultural de la Ciudad de Madrid. Fuente: Padrón Municipal de Habitantes. Dirección General de Estadística. Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública.

Estructura de edad de la población española y extranjera empadronada en el municipio de Madrid (1/01/2007) Elaboración: Observatorio de las Migraciones y de la Convivencia Intercultural de la Ciudad de Madrid. Fuente: Padrón Municipal de Habitantes. Dirección General de Estadística. Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública.

FUENTE: Padrón Municipal de Habitantes FUENTE: Padrón Municipal de Habitantes. Dirección General de Estadística. Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública. Ayuntamiento de Madrid (datos a 1 de enero de 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 y 2008); Servicio de Estudios Económicos de BBVA. Resumen de previsiones de la economía española

Madrid presenta muchos de los rasgos que caracterizan la inmigración en España Una inmigración reciente y en acelerado crecimiento. Una inmigración demandada desde los desajustes del mercado de trabajo en España Una inmigración con una visibilidad engañosa (riesgos de una opinión pública mal informada) Una inmigración heterogénea y desigualmente repartida por el territorio. Una inmigración muy joven y con gran peso de mujeres con proyecto migratorio propio.

Una inmigración con un peso importante de irregularidad (economía sumergida). Una inmigración que impacta en toda la estructura social: que plantea retos a la escuela, los barrios y los servicios públicos. Una inmigración mal gestionada desde las políticas de inmigración: necesidad de una gestión cooperativa y mayor coordinación interinstitucional. Una inmigración que viene para quedarse: que implica retos políticos para la integración de/con los inmigrantes. ( Cachón, Lorenzo:2006)

Mapa de porcentaje de población extranjera por Distritos (datos Padrón Municipal 1/01/2007)

Personas extranjeras empadronadas y peso sobre la población total, por distritos FUENTE: Padrón Municipal de Habitantes. Dirección General de Estadística. Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública. Ayuntamiento de Madrid, (01/01/2007)

El distrito Centro es el que cuenta con un mayor porcentaje de población extranjera empadronada (28%) Con porcentajes entre el 17 y el 25% de extranjeros empadronados se encuentran siete distritos: Tetuán, Latina, Carabanchel, Usera, Puente de Vallecas, Ciudad Lineal y Villaverde Entre el 13 y el 17% se sitúan otros siete distritos: Arganzuela, Salamanca, Chamberí, Moncloa-Aravaca, Villa de Vallecas, Vicálvaro y San Blas Los distritos con menor porcentaje de extranjeros empadronados son Retiro, Chamartín, Fuencarral-El Pardo, Moratalaz, Hortaleza y Barajas, todos ellos con menos del 13%.

Madrid: ¿Convivencia o Coexistencia? RETOS: ¿Universalidad o especificidad? ¿Normalización? Acogida, Conocimiento de la lengua, Reagrupación Familiar, Grupos en situación de riesgo de exclusión. Restricciones del mercado de trabajo. Necesidad de adaptar las demandas en materia de educación, salud, vivienda y servicios sociales a la nueva realidad diversa y plural: ¿Cómo se construye la interculturalidad? Problemas de convivencia: Concentración residencial, jóvenes, espacios públicos: la mediación y la dinamización comunitaria. Feminización: retos específicos. Surgimiento de situaciones de xenofobia y discriminación. Reconocimiento de derechos civiles y políticos: el derecho al voto. Integración Convivencia Ciudadanía

Condiciones para que sea factible la convivencia intercultural: - Promover una sociedad con los valores y comportamientos basados en la tolerancia, la interculturalidad y el antirracismo que facilite la cohesión en una sociedad para todos. - La intervención activa y decidida por parte de las instituciones públicas para remover los obstáculos, los esteriotipos y las actitudes que generan el conflicto interétnico, el racismo y el rechazo de los inmigrantes. No es posible la integración de los inmigrantes, la aceptación de unas normas de convivencia si no se disponen de los instrumentos que posibilitan el acceso y el ejercicio de estos derechos en igualdad de condiciones.

“De la adecuada interpretación y manejo de las diferencias depende que los conflictos se acrecienten o que permitan la creación de órdenes sociales más inclusivos, que aprovechen la diversidad como fuente para la construcción de sociedades más justas, creativas, productivas y por tanto gratificantes”, Mato, D. (2006).

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