El Papel de la Tecnología: Desarrollo, Adaptación y Transferencia Daniel Chudnovsky Universidad de San Andrés y CENIT 9 de Septiembre de 2003

Tendencias Recientes Aceleración del cambio tecnológico (informática, telecomunicaciones, biotecnología, nuevos materiales, etc.) Presupuestos más reducidos para el financiamiento público a la innovación Acuerdos públicos / privados para promover la innovación tecnológica

Privatización del Esfuerzo Innovativo Mayor participación del sector privado en la innovación tecnológica Creciente importancia del venture capital y de la bolsa de valores en el financiamiento de la innovación del sector privado Mayor protección a la propiedad intelectual y su internacionalización con el acuerdo TRIPs

Trips Acuerdo sobre TRIPs benefició a los países industrializados Universaliza los estándares de protección a la propiedad intelectual Extiende las materias a ser protegidas (biotecnología, software, productos farmaceúticos, etc.)

Trips Esta tendencia se inscribe en lo que venía ocurriendo en los EE.UU. con la “nueva economía”, el desarrollo del venture capital y del NASQAD En la mayoría de las industrias, las patentes no son el instrumento preferido por las firmas para beneficiarse del flujo innovativo

Trips y Países en Desarrollo TRIPs induciría mayores flujos de IED a los países en desarrollo, incentivaría a las ET a realizar esfuerzos innovativos para solucionar problemas en dichos países y favorecería la transferencia de tecnología patentada La declaración de Doha, al afirmar que los países tienen el derecho de proteger la salud publica a través de las licencias obligatorias, marca una cierta reversión de la tendencia hacia una mayor protección

Tecnologías Ambientales Transición de las tecnologías end of pipe hacia las de prevención de la contaminación Modificación de los procesos productivos inside the pipe para producir con menor uso de recursos o generar menos contaminación Cuestionamiento de los marcos regulatorios de command & control y énfasis en soluciones más basadas en el mercado

Tecnologías Ambientales Mayor interés de las empresas en generar y adoptar tecnologías de prevención de la contaminación que sean rentables a nivel privado La eco eficiencia y la difusión de las ideas de Porter a nivel empresario, pero no entre los economistas ambientales Actitud más favorable por parte de las ET para desarrollar tecnologías ambientales

Transferencia de Tecnología Adquisición de tecnologías amigables para el medio ambiente incorporadas en maquinarias y equipos A través de la IED Por medio de licencias a empresas locales Joint ventures o acuerdos estratégicos entre firmas locales y multinacionales

La Demanda de Tecnología Mayor preocupación por adoptar tecnologías ambientales en los países en desarrollo como parte del proceso de apertura económica Menores recursos públicos para la investigación y escasos esfuerzos del sector privado en innovación Incorporación de tecnologías ambientales por la adquisición de equipamientos más modernos y amigables con el medio ambiente

La Transferencia de Tecnología Los flujos de IED crecieron mucho hasta 2001, pero se dirigen a los países industrializados y a algunos pocos en desarrollo en Asia y América Latina La inversión extranjera directa pasó a ser un canal básico para mejorar la gestión ambiental e incorporar tecnologías más amigables para el medio ambiente

La Inversión Extranjera Directa Aunque las ET tienen un rol potencial, su papel efectivo va a depender de: El sector donde operan y la edad de las instalaciones La motivación de la inversión (resource, market, efficiency o strategic asset seeking) La forma en que encararan la gestión ambiental a nivel corporativo La capacidad regulatoria de los países receptores y la influencia de las ONGs

Derrames de la IED Los derrames de la IED dependen tanto de las estrategias de las ET como de la capacidad tecnológica de las firmas nacionales que actúan como proveedoras, competidoras o clientes de las ET La mayoría de los estudios ponen en duda la importancia de los derrames

Licencias y Joint Ventures Son más apropiados para complementar los insumos tecnológicos externos con los esfuerzos locales si las firmas en cuestión tienen una visión de largo plazo y están enraizadas en sistemas nacionales o locales de innovación Suelen ser más onerosos cuando se incluyen tecnologías patentadas

El Camino de la Adaptación Más difícil que en el pasado por: La creciente complejidad de las tecnologías, El peso significativo de las ET La mayor protección de la propiedad intelectual La escasa capacidad de absorción de las firmas locales