Comisión Para El Desarrollo Rural CODER Promoviendo el fortalecimiento de capacidades locales en la defensa de los derechos sobre la tierra y los recursos naturales.

Antecedentes La Comisión para el Desarrollo Rural CODER, es una organización de la sociedad civil, Nicaragüense ubicada en la zona norte del departamento de Chinandega, conformada en el año 1984 La visión de dicha organización es de apoyar al campesinado pobre en la lucha por el acceso a la tierra y el uso sostenible de los recursos naturales, en este sentido ha venido desarrollando en la ejecución de proyectos de desarrollo rural en la zona La organización está desarrollando desde Mayo del 2002 un proyecto financiado por TRCAIRE llamado Fortalecimiento de las Capacidades Locales (FOCAL) que ha tenido como objetivo: Promover el respecto a los derechos humanos fundamentales, mediante el fortalecimiento de la capacidad local de gestión y resolución de conflictos en torno a la tierra y los recursos naturales, en busca de un aprovechamiento optimo del territorio. En este marco que CODER ha experimentado con actividades de mapeo participativo y de medición de parcelas con GPS Apoyo a las cooperativas agropecuarias del departamento de chinandega.

¿Por qué centrar su intervención en la problemática de la tenencia de la tierra En Nicaragua se han registrado importantes transformaciones en el régimen de la tenencia de la tierra, producto de las políticas de expropiación, distribución y redistribución de tierras implementadas en distintos períodos, no obstante, estas transformaciones no se realizaron con procedimientos adecuados de catastro, legalización y registro de las propiedades, provocando inseguridad de la tenencia de la tierra, deterioro del medio ambiente y dificultades para la inversión y el desarrollo económico y social del país se estima que sólo el 40 por ciento de los beneficiarios del sector reformado cuentan con su documentación legal en regla, entre un 20 –30% de los propietarios del sector no reformado no tienen sus documentos en regla (herencias no legalizadas, compra -ventas no inscritas, compras-ventas con documentos privados, etc), lo que ha generado conflictos en cuanto a la tenencia de la tierra, así como el deterioro progresivo de los recursos naturales y el ambiente

¿Qué ha hecho CODER? CODER ha venido implementando un proceso de intervención en mitigar la problemática a través de del entrenamiento participativo desde un nivel muy local a través del fortalecimiento de las capacidades locales, experimentando en el ámbito local pensando en problemas globales que requieren soluciones inmediatas, aportando ideas, demostrando que nuevas modalidades de trabajo son posibles, pero no pueden cambiar lo global No puede abstraerse del contexto legal imperante en Nicaragua, ni violar los procesos administrativos establecidos, paradójicamente, pueden estar en los justo y no tener la posibilidad de concretizar sus hallazgos

CONTEXTO El proyecto FOCAL trabaja temas que se encuentran en el corazón de los desafíos comunes a los distintos países de América Central en materia de administración de tierras y gestión ambiental, los cuantiosos esfuerzos para establecer modernos sistemas de catastros y registros de tierras confiables y seguros, tiene serias limitaciones en las áreas campesinas. En Nicaragua, productos de estudios sobre tenencia de la tierra se ha iniciado la ejecución del proyecto Ordenamiento de la Propiedad PRODEP, de tal forma que FOCAL tiene un vínculo especial con estas iniciativas nacionales especialmente con PRODEP/ DIRAC

LOGROS Durante la segunda fase del proyecto FOCAL, CODER ha logrado una coordinación estrecha con el proyecto Ordenamiento de la Propiedad PRODEP, el cual está ejecutándose en los departamentos de Chinandega, su primer etapa arranca en los 6 municipios de la zona norte del Departamento. CODER ha logrado dentro de este proceso coordinar el área de mediación de conflictos menores del PRODEP en coordinación con el área de conflictos agrarios de la Corte Suprema de Justicia (DIRAC), para esto se capacitó y organizó una Red de Promotores Mediadores de conflictos menores alrededor de la propiedad, los que han jugado un papel determinante en el proceso de resolución de conflictos Los avances obtenidos con la ejecución de las fases anteriores han sido fundamentales para el desarrollo de la zona Producto del Encuentro Internacional realizado en Noviembre del año 2003 y promovido por el Grupo Tierra, apoyado por la coalición Internacional (CIT) se logró organizar una Unión de cooperativas agropecuarias del departamento de Chinandega (UCACH).

LOGROS Se dio un proceso de fortalecimiento el tema de agrimensura campesina (a lo interno y hacia fuera de la organización), logrando la creación de un manual de agrimensura campesina (capacitando a miembros de organismos locales, organizaciones campesinas e instituciones), y la conformación de una red de mediadores de conflictos, reconocidos por la DIRAC, y corte suprema de justicia, a través de acuerdos de colaboración con instancias de gobierno y el proyecto ordenamiento de la propiedad PRODEP Por otro lado se logro poner en práctica técnicas de mediación y la tipificación de los diferentes tipos de conflictos, implementando acuerdos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales a través de mecanismos de mediación y servidumbre (por ejemplo con los sistemas de agua potable que se dio a través de la cogestión de fondos) CODER ha logrado obtener un liderazgo ante las demás organizaciones e instituciones de la zona, se ha convertido en un lugar de enseñadaza y aprendizaje para los demás actores, ya que estos acuden a la organización siempre que deban realizar una función de gran relevancia (apoyándose de las capacidades técnicas de la organización), tomando en cuenta que el proyecto FOCAL es reconocido por todos como propio y fundamental en la zona.

Montaje de la estrategia de desarrollo rural sostenible de los cuatros santos, Este ha sido un proceso de coordinaciones interinstitucionales (organismos locales, municipalidades, instituciones del gobierno, AMUNORCHI y productores locales) cuyo objetivo es Garantizar las cadenas de producción con valor agregado de forma sostenible que garanticen el desarrollo económico social y el ambiente Se dio cobertura a las exposiciones publicas en los municipios Villa Nueva, Santo Tomas y San Pedro del norte, además de esto se esta dando seguimiento al barrido catastral en el municipio San Francisco del norte y a los nuevos conflictos que han surgido en los últimos meses (donde PRODEP esta realizando nuevas verificaciones en los municipios donde se dio el proceso) Se han capacitado a jóvenes miembros de la UCACH, en coordinación con Grupo Tierra en temas de Mediación de conflictos, mapeo comunitario, etc. Se financio un primera fase de proyecto (sub proyecto) de la UCACH donde CODER dio asistencia, monitoreo y seguimiento a las actividades programadas, así como la co administración de fondos y preparación de las juntas directivas Se logro la gestión de un nuevo sub proyecto UCACH que va ha ser co administrado por CODER/TROCAIRE.

Resultado del trabajo de mediación de conflictos en los Municipios de la zona Norte de Chinandega (Barrido Catastral) NoMunicipioTipo de conflictosCant.Conflictos atendido s AcuerdosNo acuerdos 1San PedroConflictos de linderos, Servidumbre de pases, Herencia San FranciscoConflictos de linderos, Servidumbre de pases, Herencia Cinco PinosConflictos de linderos, Servidumbre de pases, Herencia Santo TomasConflictos de linderos, Servidumbre de pases, Herencia VillanuevaConflictos de linderos, Servidumbre de pases, Herencia ( se esta finalizando TOTAL

Resultados del proceso de Mediación de conflictos En el barrido catastral

Tipificación de conflictos, acuerdos y no acuerdos en el barrido catastral

Resultado del trabajo de mediación de conflictos en los Municipios de la zona Norte de Chinandega. (Verificación Publica ) NoMunicipioTipo de conflictosCant.Conflictos atendido s AcuerdosNo acuerdos 1San PedroConflictos de linderos, Servidumbre de pases, Herencia San FranciscoConflictos de linderos, Servidumbre de pases, Herencia Cinco PinosConflictos de linderos, Servidumbre de pases, Herencia Santo TomasConflictos de linderos, Servidumbre de pases, Herencia VillanuevaConflictos de linderos, Servidumbre de pases, Herencia ( se esta finalizando TOTAL

Resultado del trabajo de mediación y tipificación de conflictos de conflictos en los Municipios de la zona Norte de Chinandega.(VERIFICACION PUBLICA)