LOS RETOS DEL DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE JOSÉ ANTONIO OCAMPO SECRETARIO EJECUTIVO

LAS REFORMAS ESTRUCTURALES HAN TRANSFORMADO LAS ECONOMÍAS DE LA REGIÓN

 Mayor credibilidad en las autoridades económicas  Control de la inflación y menores déficit fiscales  Dinamismo exportador  Atracción de inversión extranjera directa  Mayor productividad de empresas y sectores líderes  Aumento del gasto social  Innovaciones en política social  Instituciones para el desarrollo sostenible  Democracia AVANCES DE LOS NOVENTA

 Crecimiento económico frustrante  Alta volatilidad, asociada a flujos de capital  El ahorro y la inversión siguieron depreimidos  El desempleo y la informalidad aumentaron  Creció el dualismo productivo y del mercado laboral  La distribución del ingreso no mejoró REZAGOS DE LOS NOVENTA

 Crecimiento lento e inestable  Patrones estructurales adversos  Tensiones distributivas adicionales TRES PUNTOS CRÍTICOS

 Alta inestabilidad de la cuenta de capitales  Políticas macroeconómicas procíclicas  Así, la estabilidad de precios ha estado acompañada de inestabilidad del crecimiento y de la balanza de pagos  Estrategias microeconómicas “defensivas”  Alta frecuencia de crisis financieras domésticas  Como resultado, baja inversión  Efectos sociales tipo 'trinquete" CRECIMIENTO LENTO E INESTABLE

EXCLUYENDO LA IED, LOS FLUJOS FINANCIEROS HAN GENERADO UNA TRANSFERENCIA NEGATIVA DE RECURSOS DESDE LA CRISIS ASIÁTICA

LA ALTA VOLATILIDAD DEL CRECIMIENTO HA ESTADO ASOCIADA A LOS FLUJOS DE CAPITAL

DÉBIL RECUPERACIÓN EN Y “MEDIA DÉCADA PERDIDA” DESDE ENTONCES

LA MAYORÍA DE LOS PAÍSES HA SIDO INCAPAZ DE RETORNAR A LOS NIVELES DE CRECIMIENTO PREVIOS A LA CRISIS DE LA DEUDA

 El dinamismo exportador ha seguido diversos patrones  Concentración en mercados no dinámicos a nivel mundial  Débiles réditos de crecimiento: menores encadenamientos y mayor dualismo  Independiente de los patrones de especialización  Altos requerimientos de financiamiento junto con bajas tasas de crecimiento PATRONES ESTRUCTURALES ADVERSOS

TRES PATRONES BÁSICOS DE ESPECIALIZACIÓN  Manufacturas intensivas en insumos importados  Recursos naturales y manufacturas basadas en recursos naturales  Servicios

DIVERSIFICACIÓN DE LAS EXPORTACIONES MEXICOMERCOSURANDEAN C.CACM

HAY, SIN EMBARGO, UNA TENDENCIA HACIA LA ESPECIALIZACIÓN EN SECTORES NO DINÁMICOS Developing Asia Latin America and Caribbean United States and Canada Western Europe Non-dynamic products Dynamic products

EL AUGE EXPORTADOR HA TENIDO ESCASOS RÉDITOS EN TÉRMINOS DE CRECIMIENTO

HAY CASOS DE ÉXITO Y FRACASO EN LOS TRES PATRONES DE ESPECIALIZACIÓN

LA RELACIÓN CRECIMIENTO/ DEFICIT COMERCIAL SE HA DETERIORADO, GENERANDO UNA FUERTE DEPENDENCIA DEL FINANCIAMIENTO EXTERNO

LA INVERSIÓN EN ACTIVOS FIJOS NUNCA RETORNÓ A LOS NIVELES PREVIOS A LA CRISIS DE LA DEUDA

 El gasto social aumentó, con grandes divergencias regionales  Débil generación de empleo, especialmente en América del Sur  Combinaciones variables de desempleo e informalidad  Debiles encadenamientos entre crecimiento y reducción de la pobreza  Deterioro de la distribución del ingreso TENSIONES DISTRIBUTIVAS ADVERSAS

EL GASTO SOCIAL HA AUMENTADO

CHILE ES EL ÚNICO PAÍS QUE HA LOGRADO AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD LABORAL

LA RELACIÓN CRECIMIENTO-EMPLEO SE HA DEBILITADO, ESPECIALMENTE EN AMÉRICA DEL SUR EN AMÉRICA DEL SUR

COMBINACIONES VARIABLES DE DESEMPLEO E INFORMALIDAD

LA POBREZA HA DISMINUIDO PERO SU RELACIÓN CON EL PIB PER CÁPITA SE HA DETERIORADO

CRECIMIENTO DEL PIB PER CÁPITA Y POBREZA

CHANGES IN GINI COEFICIENT EN OF INCOME DISTRIBUTION, LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO SE HA DETERIORADO EN VARIOS PAÍSES DETERIORADO EN VARIOS PAÍSES

REFORMAR LAS REFORMAS  Fortalecimiento institucional  Una visión amplia de la estabilidad macroeconómica  Estrategias activas de desarrollo productivo  Mejorar encadenamientos sociales

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL  Non-discretionary legal systems and behavioral patterns that provide security of contracts  Burocracia estatal eficiente e imparcial  Pactos sociales democráticos sólidos

UNA VISIÓN AMPLIA DE LA ESTABILIDAD MACROECONÓMICA: EL PAPEL DE LAS POLÍTICAS ANTICÍCLICAS  Evitar déficit públicos y privados insostenibles  Avert financial disequilibria in both flows and balance sheets  Multiple macroeconomic policy targets, within a framework encompassing the entire business cycle  Manejo prudente de la flexibilidad macroeconómica  Counter-cyclical macroeconomic management should become the framework of IFIs

LAS POLÍTICAS MACROECONÓMICAS NO BASTAN: EL PAPEL DE LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO  High quality infrastructure  Innovation systems that accelerate the accumulation of technological capacities  Formento de la transformación productiva Diversificación de la base exportadora Encadenamientos productivos de las exportaciones y la IED con otras actividades económicas internas Formación de clusters productivos Reestructuración de sectores no competitivos  Un nuevo papel para los mercados internos y regionales?

MEJORES ENCADENAMIENTOS SOCIALES  Tres componentes esenciales A long term social policy aimed at improving equity and guaranteeing inclusion Economic growth that guarantees the growth of quality employment Reduction of the productivity gaps (dualism) between different sectors and economic agents  Política integrada Educación Empleo Protección social  Disparidades en la distribución del ingreso son un obstáculo esencial para el crecimiento económico en América Latina  Pacto Fiscal: constraints posed by fiscal revenues

RETOS DEL DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE JOSÉ ANTONIO OCAMPO SECRETARIO EJECUTIVO