Décimas Jornadas sobre Mercado de Trabajo y Equidad en Argentina Universidad Nacional de General Sarmiento Tendencias recientes de la desigualdad en América.

Presentación del tema: "Décimas Jornadas sobre Mercado de Trabajo y Equidad en Argentina Universidad Nacional de General Sarmiento Tendencias recientes de la desigualdad en América."— Transcripción de la presentación:

1 Décimas Jornadas sobre Mercado de Trabajo y Equidad en Argentina Universidad Nacional de General Sarmiento Tendencias recientes de la desigualdad en América Latina (y en el mundo en desarrollo) Leonardo Gasparini

2 Temario 1.La desigualdad en el mundo en desarrollo 2.La desigualdad en América Latina 3.Discusión de determinantes

3 La desigualdad en el mundo en desarrollo Basado en Alvaredo y Gasparini (2013), capítulo 10 del Handbook of Income Distribution vol. 2. Disponible como Doc. de Trabajo Nº 151 del CEDLAS. Review de la evidencia empírica sobre los niveles y las tendencias de la desigualdad y la pobreza en los países en desarrollo.

4 Fuentes de información Literatura académica Reportes regionales y de países Bases de datos internacionales PovcalNet (Banco Mundial) Otras fuentes basadas en encuestas de hogares (WIID, ATG, LIS, WYD, SEDLAC, BADEINSO) otras fuentes de datos (WTID, Gallup, EHII)

5 La desigualdad en el mundo en desarrollo Gini coefficient Unweighted mean for developing countries, 1981-2010

6 La desigualdad en el mundo en desarrollo Growth-incidence curves Annualized growth rate in consumption per capita by decile Unweighted mean for developing countries

7 Desigualdad absoluta Absolute and relative Gini coefficients Unweighted means, developing countries, 1981-2010

8 La desigualdad en América Latina Fuente: CEDLAS Coeficiente de Gini Promedio de América Latina

9 La desigualdad en América Latina Caída en los 2000s – Robusta a indicadores de desigualdad relativa – Ocurrió en todos los países de la región – En promedio la caída se inicia en 2002 – Algunos países comenzaron antes (ej. Mexico). – Caída aun en años de estancamiento – Indicios de mayor lentitud en últimos años

10 La desigualdad en América Latina Cuán grande es la caída en la desigualdad? – Estadísticamente significativa – Superior en magnitud al aumento en los 1990s

11 Impacto considerable sobre la pobreza Fuente: Cruces y Gasparini (2012).

12 Mayor a la caída en el resto del mundo Gini coefficients Unweighted means by region, 1990-2010

13 Determinantes distributivos Énfasis en – mercado laboral – transferencias

14 Determinantes: el mercado laboral Tasa anual de cambio de brecha salarial, oferta y demanda relativa de trabajo Fuente: Gasparini, Galiani, Cruces y Acosta (2011).

15 Las reformas Reformas pro-mercado – apertura al comercio y flujos de capitales – aumento de la inversión extranjera directa – privatizaciones y desregulaciones Impacto de corto y mediano plazo desigualador, afectando negativamente la demanda relativa de trabajo no calificado

16 Las reformas Timing – Profundas en los 1990s – Menores en los 2000s, incluso reversiones Posible sobre-reacción en el impacto desigualador de las reformas.

17 Las reformas

18 Los precios relativos Cambio en precios relativos – Shocks externos – Políticas domésticas Fuerte incremento en el precio de las commodities que la región exporta. – Reducción de brecha urbano-rural

19 Los precios relativos Indicador de demanda relativa de trabajo calificado en función de estructura sectorial de la producción Fuente: Gasparini, Galiani, Cruces y Acosta (2011).

20 Empleo Tasa de desempleo Impactos directo indirecto por presión sobre salarios

21 Crisis y estabilización Crisis asociadas a saltos en la desigualdad. Cuando la economía recupera algún grado de normalidad, la desigualdad tiende a caer: efecto “rebote”

22 Crisis y estabilización: Argentina Coeficiente de Gini

23 Políticas laborales Políticas laborales más activas – aumento del salario mínimo – apoyo a sindicatos y negociaciones salariales – políticas de ingreso

24 Aumento del gasto público social Gasto público social per cápita 1992=100. Fuente : CEPAL (2012).

25 Políticas sociales Principal innovación: programas no contributivos de amplia cobertura Muy focalizados Impacto pleno sobre la desigualdad medible

26 Programas están bastante focalizados Fuente: CEDLAS

27 Caída de la brecha de ingresos (10/1) (en %) Impacto significativo (pero no enorme) sobre la desigualdad

28 Expansión de la protección social Razones : Mayores demandas redistributivas Más sensibilidad en la respuesta Mejoras fiscales Mejor tecnología para implementar y controlar programas Efecto imitación

29  La desigualdad cayó en el mundo en desarrollo en los 2000s  Se redujo también en AL, y con mayor intensidad  Existen muchos factores detrás de esa caída  Esos factores pueden vincularse  a mejores condiciones externas  a políticas  Estos factores seguramente no son independientes  Necesario seguir investigando Conclusiones

30

31 Políticas o condiciones externas?

32  Creación o extensión de los PTC  Programas previsionales no contributivos  Aumento de la educación  Salario mínimo  Apoyo a sindicatos y negociaciones salariales  Política de ingresos  Políticas de precios  Algo más de progresividad impositiva  Políticas macro (tipo de cambio, demanda agregada, equilibrio fiscal)  Menor apertura Política

33 Es el contexto externo Mejora en las condiciones externas

34  Aumento de TI  Remesas  Bajas tasas de interés, alto flujo de capitales e inversión extranjera  Las mejores condiciones externas relajan la restricción externa al crecimiento Aumento del ingreso Aumento del empleo Aumento de la recaudación (y del gasto) Contexto externo

35  Estas condiciones permiten la implementación de políticas sociales y laborales más ambiciosas.  Con independencia de la posición ideológica  todos los países ampliaron sus políticas sociales y laborales  la desigualdad cayó en todos los países Contexto externo

36  Mejoras tecnológicas  Impositivas  reduce evasión, aumenta la recaudación y permite mayor progresividad  Gastos  permite mayor cobertura y focalización Contexto externo