Trabajo doméstico e igualdad de género: Desafíos para promover el Trabajo Decente Seminario sindical sobre las mujeres migrantes trabajadoras del hogar Asunción, 5 al 9 de noviembre 2007 María Elena Valenzuela OIT

El trabajo doméstico y la economía del cuidado Trabajadoras del hogar, trabajadoras domésticas, trabajadoras de casa particular…¿qué implica? Una nueva manera de entender el trabajo desde la “economía del cuidado”

Trabajo doméstico es la ocupación femenina más numerosa en AL Alrededor de 11 millones de mujeres en América Latina son trabajadoras domésticas remuneradas. Ellas constituyen el 16% de la fuerza de trabajo femenina en la región. Su peso en la ocupación femenina ha aumentado. En 1990 eran el 14% de la ocupación femenina. Está cambiando la forma en que esta ocupación se desempeña

También es la más precaria Mayoritariamente femenina, pero alta desigualdad con hombres trabajadores domésticos Alta incidencia de la pobreza, mayor que el promedio de ocupados. Bajos ingresos (entre 0,8 y 2,5 líneas de pobreza mensual) Las discriminaciones de género, raza y clase se potencian entre sí: las mujeres indígenas y negras están sobre-representadas en el trabajo doméstico

El ciclo de vida y la pobreza en el trabajo doméstico En varios países de la región una importante cantidad de niñas y adolescentes son trabajadoras domésticas. Muchas de ellas provienen de familias campesinas pobres, y empiezan a trabajar a edades muy tempranas, comprometiendo seriamente sus oportunidades y el normal desarrollo de su niñez. La mayoría de ellas no accede a una pensión al llegar a la edad de jubilación y tiene que seguir trabajando o depender de otros familiares para vivir.

Los mayores déficit de trabajo decente Los trabajadoras domésticas están más desfavorecidas que otros trabajadores asalariados. Esto se asocia a la subvaloración económica y social del trabajo de la mujer y de su rol en la sociedad. El trabajo doméstico es considerado un trabajo “natural” para las mujeres. El aprendizaje del oficio ocurre dentro de la familia de origen y no se valora el proceso de adquisición de competencias, que se produce fuera de las instituciones formales de capacitación.

Poco valorado El trabajo doméstico es considerado “fácil” por las personas que no lo realizan Hay una gran ignorancia sobre los procesos y tareas necesarios para producir un objeto o servicio para el hogar. Consiste en una multitud de tareas especializadas muy distintas entre sí. Es frecuentemente pesado y siempre rutinario. Los productos o servicios resultantes no duran puesto que son consumidos por los miembros del hogar. El trabajo doméstico es escasamente reconocido por los que benefician de él. Solo se percibe su importancia y necesidad cuando no es realizado o está realizado deficientemente.

Régimen laboral especial: un trato discriminatorio sancionado por la ley En América Latina el servicio doméstico se rige por marcos normativos especiales, que diferencian a los empleados domésticos del conjunto de los asalariados. Como consecuencia práctica, quedan al margen de diversos derechos y normas protectoras

Publiciones en PDF www.oitchile.cl

Menos derechos Obligación de contrato escrito Regulaciones de tiempo de trabajo Jornada, descansos y vacaciones Régimen salarial Régimen de pensiones Régimen de Salud Seguro, maternidad y enfermedad Régimen de cesantía Permiso para estudiar

Alto incumplimiento de la normativa Seguridad social (Solo 23% está cubierta por la seguridad social) Tiempo de trabajo (reclamos por no respeto a tiempos de descanso y vacaciones) Contrato escrito (se cumple en muy pocos países y en proporción inferior a la debida) Sistemas de fiscalización y reclamo poco eficientes

Déficit de organización, representación y voz Dos factores inciden: El trabajo se realiza al interior de una vivienda, de manera aislada en relación a otras trabajadoras, lo cual dificulta sus posibilidades de organización. La negociación por mejores condiciones de trabajo se producen sin el respaldo de una organización, por lo cual la capacidad de la trabajadora se ve disminuida.

Acción de la OIT en el ámbito de trabajo doméstico en AL Programa de Fortalecimiento Institucional para la Igualdad de Género, la erradicación de la pobreza y la generación de empleo: Ejecución en 10 países y 4 líneas de acción Generación de conocimientos para orientar políticas Formulación de propuestas de política Fortalecimiento institucional, capacitación de gestores públicos Sensibilización y capacitación a actores sociales y promoción del diálogo social

Estudios para formular políticas Diagnóstico comparativo sobre el marco regulatorio Caracterización de las trabajadoras y las discriminaciones que las afectan Análisis de las condiciones de trabajo y grado de cumplimiento de la normativa El trabajo doméstico en la era de la globalización: el fenómeno de la migración Revisión del papel de la Inspección del Trabajo y la justicia laboral

Promoción de derechos Campañas para valorar su aporte social y económico y sensibilizar frente a la discriminación Campañas de difusión de derechos para el empoderamiento de las trabajadoras Fortalecer la relación entre las organizaciones de trabajadoras domésticas y las organizaciones sindicales

Propuestas Elaboración de una estrategia impulsada por los actores sociales que incluya: Modificaciones legales para garantizar iguales derechos Mejorar los mecanismos de inspección laboral Ampliar cobertura de seguridad social Dar acceso a capacitación y mejores remuneraciones Fomento a la organización