Reforma fiscal ambiental y cambio climático Luis Miguel Galindo División de desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos CEPAL Cambio Climático y Finanzas.

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Transcripción de la presentación:

Reforma fiscal ambiental y cambio climático Luis Miguel Galindo División de desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos CEPAL Cambio Climático y Finanzas Públicas

Niveles de estabilización Fuente: World Bank, World Development Report, Nivel de estabilización ( ppm de CO 2 e) 2 o C3 o C4 o C5 o C6 o C7 o C Probabilidad de exceder el nivel de equilibrio Temperaturas en relación con la era pre industrial

PIB per cápita y uso de energía per cápita: 2007 Uso de energía per cápita y emisiones de CO2 de energía per cápita: 2007 PIB per cápita y emisiones de CO2 de energía per cápita: 2007 Fuente: World Development Indicators, Washington, DC: World Bank Group. Crecimiento económico y emisiones

Determinantes de las emisiones Emisiones PoblaciónRiqueza Tecnología Identidad de Kaya:

Población: Fuente: Author calculation based on World Development Indicators, Washington, DC: World Bank Group.

Tasa de crecimiento del PIB per cápita y sus filtros (%)Crecimiento del PIB per cápita (%) Comportamiento del PIB per cápita de América Latina y el Caribe

Intensidad energética y carbónica Intensidad energética de la economía: América Latina y el Caribe Intensidad carbónica de la energía: América Latina y el Caribe Escenarios de emisiones:

Cambio climático, finanzas públicas y reforma fiscal verde

Demanda de gasolina: Evidencia internacional Elasticidad precioElasticidad ingreso

Elasticidad ingreso y elasticidad precio de la demanda de gasolina Elasticidad ingresoElasticidad precio OECDNo-OECDOECDNo-OECD Consumo de gasolina Modelo de efectos aleatorios No. de estudios

Ventajas impuestos verdes:  Reducir externalidades negativas.  Mayor eficiencia económica.  Consolidar el balance de las finanzas públicas.  Cambio climático. Problemas impuestos verdes:  La relación directa y explícita entre la externalidad negativa y el impuesto es baja o inexistente.  Las tasas aplicadas no corresponden a la externalidad negativa  Las bases tributarias tienen muchas excepciones.  Los impuestos verdes se cruzan con diversas regulaciones  Falta de coordinación internacional en su aplicación.  Regresividad e impactos en el nivel de competencia internacional. Cambio climático, finanzas públicas y reforma fiscal verde

Sectores Energía Transporte Agricultura Industria Desechos Bosques Líneas base: Economía mundial: Convergencia? Emisiones Curva de costos marginales de mitigación 2020 Política: Fiscal, infraestructura, monetaria y financiera, social. Precios relativos, mercado laboral, productividad ΔCO2=ΔPOB+ΔPIB/POB+ ΔEnerg/PIB+ ΔCO2/Energ Economía baja en carbono con inclusión social

Reforma fiscal ambiental y cambio climático Luis Miguel Galindo División de desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos CEPAL Cambio Climático y Finanzas Públicas