1 Dr. Jesús Sebastián Consejo Superior de Investigaciones Científicas. España México, Noviembre 2008 Indicadores de Internacionalización de la Ciencia y la Tecnología: Manual de Santiago CONACYT / RICYT / UIS-UNESCO Seminario Internacional sobre nuevos indicadores de ciencia y tecnología

2 ¿Por qué indicadores de internacionalización? Creciente importancia de la dimensión internacional en: –Las políticas e instrumentos de fomento de la I+D –Los recursos humanos en actividades de I+D –Los procesos de generación de conocimientos y tecnologías –Los flujos de financiación de la I+D –La difusión y explotación de las capacidades nacionales de I+D y los conocimientos y tecnologías generados

3 Utilidad de los indicadores de internacionalización Sensibilizar a los países sobre las oportunidades y características de la internacionalización de los SCT Facilitar la autoevaluación del grado de internacionalización del SCT a nivel institucional y del país Facilitar la elaboración, seguimiento y evaluación de políticas explícitas de fomento de la internacionalización Permitir estudios comparativos entre países Facilitar el diseño e implementación de estrategias y programas multilaterales de fomento de la cooperación internacional

4 PROCESO DE ELABORACIÓN DEL MANUAL 2005: Decisión por le RYCYT de Elaboración del Manual (VI Congreso RICYT) I Taller de expertos (Santiago, 2005): Análisis del enfoque del sistema de indicadores y primera selección de componentes de los SCT para identificación de los indicadores Constitución de un Grupo de Trabajo: Elaboración del Manual II Taller de expertos (Santiago, 2007): Análisis del Manual, selección final de los indicadores y recomendaciones para su aplicación e interpretación.

5 ORIGINALIDAD DEL ENFOQUE RICYT DEL DISEÑO DE LOS INDICADORES Consideración del carácter dual de la internacionalización Enfoque sistémico del SCT Enfoque específico de la internacionalización Heterogeneidad y especificidad de América Latina

6 MANUAL DE SANTIAGO (2007) 1. La dimensión internacional en la investigación científica y el desarrollo tecnológico 2.La medición de la internacionalización de la ciencia y la tecnología: los enfoques de la Unión Europea, la NSF, la OCDE y el Observatorio Francés de la Ciencia y la Tecnología. 3.Características del enfoque RICYT para el diseño de indicadores de internacionalización de la ciencia y la tecnología. 4.Caracterización y propuesta de indicadores:  Políticas e instrumentos para la internacionalización  Actividades científicas y tecnológicas  Resultados de las actividades científicas y tecnológicas 5.Aplicaciones de la implementación de los indicadores 6.Metodología y recomendaciones para la implementación, análisis e interpretación de los indicadores seleccionados

7 LÓGICA DEL MANUAL OBJETIVO: Medir la Dimensión Internacional en el SCT MÉTODO: 1. Identificar las expresiones de la Dimensión Internacional en los componentes del SCT: * Entorno político: políticas de fomento de la I+D /marco regulatorio * Entorno científico y tecnológico: - Comunidad científica - Entidades públicas - Entidades privadas * Entorno financiero: recursos y flujos de financiación de la I+D * Instrumentos operativos: planes y programas de I+D * Actividades de I+D: ejecución: proyectos, redes, consorcios * Resultados y Productos de la I+D

8 2. Selección de componentes del SCT para el diseño de indicadores ENTORNOELEMENTOS DEL SCTNº INDC. Políticas e instrumentos para la internacionalización - Políticas para la internacionalización, incluyendo Convenios - Instrumentos operativos, incluyendo programas de fomento - Recurso financieros nacionales y flujos internacionales en la I+D 25 Actividades de I+D - Formación, Flujos y movilidad de los recursos humanos - Programas y proyectos - Redes y Consorcios - Infraestructuras y Centros internacionales 53 Resultados y Productos de las actividades de I+D - Producción científica: publicaciones - Patentes - Empresas de base tecnológica - Exportaciones de bienes y servicios con alta tecnología - Acreditación y certificación - Premios y liderazgos científicos 59

9 3. Información sobre los indicadores Descripción del indicador Información necesaria para su implementación Criterio de internacionalización aplicable: Intensidad; Concentración; Diversidad temática y geográfica; Género; Liderazgo; Dependencia; Atracción; Visibilidad; Simetría; Impacto; Asociabilidad. Formulación del indicador: tablas

10 4. Aplicación de los indicadores Autoevaluación de la internacionalización de un país o una institución de I+D: Guía para la autoevaluación: Menú de 137 indicadores clasificados por criterios para caracterizar el grado y modelo de internacionalización. Medición y comparación del grado de internacionalización de los países miembros de la RICYT: Criterios para selección de indicadores: Relevancia; Comparabilidad; Viabilidad; Cobertura; Autonomía; Utilidad Lista larga: 22 indicadores Lista corta: 7 Indicadores

11 LISTA CORTA DE INDICADORES Porcentaje del gasto público nacional en I+D con asignación específica a acciones con una dimensión internacional respecto al total del gasto en I+D. Porcentaje del gasto financiado por fuentes externas respecto al total del gasto en I+D. Porcentaje de investigadores con grado de doctor obtenido en el extranjero respecto al número total de investigadores residentes en el país con grado de doctor. Porcentaje de copublicaciones científicas internacionales respecto del total de publicaciones del país. Porcentaje del total de citas de artículos científicos del país en el conjunto total de citas en una base de datos determinada. Porcentaje de copatentes solicitadas en el que aparecen investigadores del país y otros países respecto al total de patentes solicitadas por el país. Relación entre ingresos y pagos tecnológicos (balanza tecnológica)

12 TAREAS PENDIENTES 1. Difundir el Manual 2. Aplicar el Manual en experiencia piloto: 2 ó 3 países 3. Incorporar los indicadores de internacionalización a la relación de indicadores RICYT 4. Propiciar estudios para profundizar conceptual y metodológicamente sobre los indicadores de internacionalización y especialmente sobre su interpretación en el contexto de la países de la RICYT.

13 MUCHAS GRACIAS