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Las Estadísticas y los Indicadores de Tecnologías de Información (Comentarios a la presentación del Sr. Subsecretario de Economía) Víctor Zuñiga
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La información en una Economía de Mercado -Determina el grado de eficiencia y el alcance de las decisiones de los agentes económicos. -De acuerdo al contexto institucional, existe información con atributos de bien público y otra que es bien privado. -El carácter de bien público de la información, cada vez menos, otorga legitimidad a la función de levantamiento. -El creciente carácter privado de la información exige estrategias comunicacional y de difusión para incentivar a los agentes que generan información
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Estimación de una Cuenta Satélite del Sector TIC ¿Cómo medir la economía que se moviliza a partir de TIC? Cuenta satélite: Aplicación de la contabilidad nacional enfocada hacia sectores o agregaciones de sectores económicos, examina: - la oferta y demanda de los bienes y servicios característicos - los agentes económicos que participan (empresas, hogares, gobierno, sector externo) - el aporte a la generación de ingreso de la economía - la generación de empleo Indicadores: Permiten el seguimiento periódico de las principales tendencias del sector.
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Estimación de una Cuenta Satélite del Sector TIC Aplicaciones de una Cuenta Satélite TIC - comparaciones entre sectores económicos y agentes - comparaciones con economías más desarrolladas - aporta antecedentes para el diseño de políticas y estrategias - es un insumo para la elaboración de modelos de impacto y cálculo de parámetros - establece una línea de base para mediciones futuras Usos de los indicadores complementarios - permiten medir el acceso a TIC que tienen los agentes - permiten identificar el grado de uso productivo de TIC realizado por los agentes - permiten cuantificar la infraestructura TIC
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Estimación de una Cuenta Satélite del Sector TIC Limitaciones en la recolección de Información -La generación de información tiene un costo que el sector privado no siempre está dispuesto a pagar. -Existe información de valor económico y comercial que los agentes no quieren poner en manos de terceros. - Aparecen problemas de agencia: no hay incentivos distintos a los normativos para la participación del sector privado. no está resuelta la propiedad, el acceso y el uso de la información.
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Estimación de una Cuenta Satélite del Sector TIC Limitaciones en la recolección de Información - Varias ventanillas públicas demandando información e incluso duplicando la demanda. - El aseguramiento de la confidencialidad de la información recopilada es condición esencial para obtenerla.
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Condiciones de Contexto Marco Conceptual -La medición de un fenómeno económico, requiere la definición de un marco conceptual : discutido y validado por los actores relevantes proceso participativo y continuo -El marco conceptual facilita (o limita): la interpretación de los resultados y su comparabilidad a nivel nacional e internacional la identificación y selección de variables e indicadores la eficacia, eficiencia y pertinencia de los instrumentos de recopilación.
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Condiciones de Contexto Aspectos Institucionales Se requiere avanzar hacia una institucionalidad con: - Facultades y empoderamiento necesario para la recopilación de información. - Coordinación institucional para la recopilación de información - Garantías de confidencialidad de la información a nivel individual. - Reglas claras respecto a la disponibilidad o acceso a los resultados
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Información TIC e Identificación de Brechas - Brechas pueden definirse en distintos sentidos: Estratos, según criterio, de familias o empresas Ubicación geográfica Sectores Productivos Nivel Nacional e Internacional -Para alcanzar este nivel de información, debe considerarse: - el costo asociado a estratificación multipropósito del universo - el contexto institucional y los problemas de agencia - la importancia de establecer definiciones conceptuales de aceptación amplia
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