LA DORADA: Capital del Magdalena Centro PROGRAMA DE GOBIERNO LA DORADA 2012 – 2015 90 AÑOS, 90 ACCIONES PARA CONSTRUIR CAPITAL

TABLA DE CONTENIDO 90 años de historia El presente PRESENTACIÓN Propuestas de gobierno 90 ACCIONES PARA LA HISTORIA Marco regulatorio de las acciones de gobierno DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS Hoja de vida Deseo de ser alcalde PERFIL DEL CANDIDATO

90 AÑOS DE HISTORIA En 1923 siendo un corregimiento de Victoria, La Dorada ya se mostraba como una población asentada en un punto geográfico estratégico con ventajas comparativas y competitivas, que dejó como resultado el rápido crecimiento de esta población y la consecuente mirada del país para crear condiciones de habitabilidad que permitieran contar con un recurso humano que atendiera y aprovechara las oportunidades que el río Magdalena ofrecía. La declaratoria y reconocimiento como municipio que en ese año se hizo ya tenía la connotación e intención de hacer del puerto caldense una gran ciudad. Con el paso de los años llegaron y partieron embarcaciones, trenes, tractomulas, automóviles e incluso aeronaves, lo que ha dado una significación al municipio de poder desarrollar una actividad productiva asociada a las facilidades y cualidades de ser un referente para el tránsito y el movimiento de cargas del país. Esos años y esos pasos dejaron a su vez gente; personas que encontraron en La Dorada un buen espacio para vivir y conformar familia y sociedad. Desde entonces cobró fama a nivel regional y nacional de ser accesible, amable, cálida y receptora.

90 AÑOS DE HISTORIA Las oportunidades y fortalezas de su ubicación geográfica, sumado a las condiciones ambientales del municipio, han sido aprovechadas por transportadores, agricultores, comerciantes y ganaderos de todo el país que le han aportado mayor dinamismo a la economía local y regional; lo que ha posibilitado que pese a las adversidades en La Dorada los pobladores encuentren los medios y posibilidades para su subsistencia y desarrollo. Hoy, a menos de dos años de cumplir los 90 de años de vida administrativa, La Dorada empieza a consolidarse como la ciudad que siempre hemos soñado hacer y construir; capital de una región que se consolida por su amplia gama de oferta de servicios, calidad de vida, condiciones de seguridad y opciones de desarrollo. Las inversiones del país en recuperación de la vía férrea, el río Magdalena y la ruta del sol hacen que el municipio incremente su atractivo, especialmente con el impulso que tendrá el servicio multimodal de transporte, lo que apalancará las oportunidades de industrialización de este estratégico territorio. El departamento de Caldas debe tener en su agenda de competitividad a La Dorada como una alternativa concreta para su interacción comercial y crecimiento económico.

90 AÑOS DE HISTORIA Tenemos la urgente necesidad de complementar el proceso y trayectoria social y administrativa de los últimos 10 años en La Dorada con los hechos de la nueva historia que empezamos a vivir; porque somos epicentro del desarrollo de la región y por ello se generan nuevas necesidades y expectativas de vida. La invitación es a modernizar nuestras instituciones y adaptarnos como ciudadanos a una nueva ciudad. Esta es nuestra motivación para querer liderar el paso que dará LA DORADA hacia una nueva generación, una nueva sociedad que reclama mejores condiciones de vida, mayor bienestar, más dignidad en la forma de administrar ciudad; una sociedad que empieza a ser vista y se ve a sí misma sacando provecho de sus fortalezas; una sociedad que obtiene utilidades de las inversiones que hace en su capital social, su capital productivo, su capital físico, su capital ambiental y su capital institucional; capítulos en los cuales agrupamos y ponemos a consideración nuestra propuesta que nos motiva a querer ser reconocidos como “Capital del Magdalena Centro”.

EL PRESENTE QUE VIVIMOS Durante los últimos 10 años en La Dorada hemos estado desarrollando inversiones que nos permitirán posicionarnos como una ciudad en condiciones y capacidades para crecer. La infraestructura y la inversión social han estado unidas a la búsqueda de mejores condiciones de vida para las familias doradenses; tanto en sus aspectos de habitabilidad como de movilidad, educación, esparcimiento, recreación y ocupación productiva. Hemos tenido avances muy significativos especialmente en lo relacionado con la política de superación de la pobreza extrema. Se cuenta con cobertura del 100% de escolaridad; disminución de indicadores de morbi mortalidad; coberturas útiles en todas las vacunas superiores al 95%; inclusión de grupos vulnerables como los discapacitados con la dotación de elementos de locomoción, el apoyo del Gobierno Nacional y la recuperación paulatina de la confianza pública por parte de la ciudadanía. Pero seguimos teniendo retos; debemos encaminar a La Dorada hacia la industrialización como estrategia pública para el empleo y la calidad de vida; tenemos que mejorar las acciones de prevención y mitigación del consumo de SPA en nuestros jóvenes y debemos posicionar a La Dorada como una ciudad del conocimiento de la mano de las Tics.

EL PRESENTE QUE VIVIMOS Nuestra propuesta de gobierno está necesariamente precedida por la confianza que ya hemos obtenido en oportunidades anteriores para administrar los recursos de Los Doradenses; gobiernos en los cuales desarrollamos obras e inversiones que han significado mejores condiciones de vida y convivencia como lo han sido: Central de Abastos, doble Calzada Isabel Celis, Coliseo Ventura Castillo, Centro Comercial Dorada Plaza, Iluminación Variante, Escuela Juan Pablo II, Urbanización Vivero, Empresa de Servicios Públicos, entrega de sillas de ruedas, programa nutricional para madres gestantes y lactantes, gratuidad de la educación pública, Cárcel de alta y Mediana Seguridad, recuperación de las Bodegas del Ferrocarril, Centro de Convivencia Ciudadana, etc. Hoy, cuando estamos viviendo un presente de transición, se requiere de la continuidad en la ejecución de las acciones iniciadas en el actual periodo administrativo que nos preparen y nos posicionen para asumir el crecimiento y la grandeza a la que siempre hemos aspirado; este es nuestro programa de gobierno; 90 acciones para la historia, 90 acciones por los 90 años, 90 puntos para merecernos ser “Capital del Magdalena Centro”.

La Dorada: Capital del Magdalena Centro PROSPERIDAD CON CALIDAD DE VIDA CAPITAL SOCIAL Desarrollo de conocimiento y capacidades individuales y colectivas CAPITAL PRODUCTIVO Generación de ingresos individuales, familiares y sociales CAPITAL FÍSICO Transformación y apropiación del Territorio para la habitabilidad y la vida social CAPITAL AMBIENTAL Conservación del patrimonio natural para el desarrollo sostenible

La Dorada: Capital del Magdalena Centro CAPITALES PARA EL DESARROLLO Social Formación y Conocimiento Bienestar y Convivencia Ciudadanos Saludables Inclusión Productivo Industrialización de La Dorada Cadena de Abastecimiento Emprendimiento Tecnología e Innovación Turismo Agenda Nacional (Locomotoras) Físico Infraestructura pública (Equipamientos y espacios colectivos)

CAPITAL SOCIAL Queremos crear condiciones en las personas y las familias para que se establezcan lazos y relaciones comunitarias que generen conocimiento, confianza, convivencia y apropiación de una cultura de desarrollo humano sostenible basado en la solidaridad, el respeto y la libertad. OBJETIVOS Formación y Conocimiento para todos Convivencia Pacífica Ciudadanos Saludables Inclusión Social ACCIONES 1. Realizar las gestiones, esfuerzos y alianzas pertinentes para la consolidación del Campus Universitario, para el fomento de la educación superior, la innovación y el emprendimiento que congregue las diversas ofertas de formación técnica y profesional por parte de las instituciones que hacen presencia en el territorio. 2. Gestionar la certificación educativa con el objeto de obtener autonomía administrativa, técnica y financiera para la modernización del sector en el municipio de La Dorada. 3. Fomentar la política institucional Ciudad del Conocimiento, mediante la articulación de actores e instituciones del sector educativo y cultural. 4. Apoyar la gratuidad educativa en las instituciones oficiales, que contemple la dotación de kits escolares, uniformes y transporte escolar.

CAPITAL SOCIAL 5. Masificar internet gratuito en las instituciones educativas para la comunidad escolar. 6. Establecer un programa de apoyo tecnológico a las instituciones educativas 7. Fortalecer los CAS (Células de Acción Solidaria) como estrategia de atención primaria en salud con especial énfasis en lo social, direccionándola a través de la ESE Salud Dorada. 8. Rescatar el Hospital San Félix y posicionarlo como un ente regional de segundo nivel con calidad, oportunidad y eficiencia, a través de gestiones ante el Departamento y el Ministerio de la Protección Social y el control y vigilancia a las EPS. 9. Liderar el proyecto Hospital de Tercer Nivel de carácter regional, que mejore las alternativas y oportunidades para salvar vidas. 10. Los Niños en La Dorada no deben trabajar, política de protección a la infancia 11. Instaurar el programa ‘La Dorada ciudad incluyente con la discapacidad’. 12. Implementar la política de jóvenes en acción en el municipio de La Dorada 13. Implementar la red de Salud Mental para mejorar la capacidad de respuesta y de acción frente a problemas asociados a trastornos mentales y de farmacodependencia, que contemple la creación de un centro de prevención y rehabilitación de personas con adicción.

CAPITAL SOCIAL 14. Disminuir el índice de embarazos no deseados, especialmente en menores de 16 años. 15. Fortalecer el programa Casa de la Mujer como proceso de desarrollo basado en los derechos de la mujer y la equidad de género. 16. Crear el Programa de Acompañamiento al Adulto Mayor Solo. 17. Diseñar un plan integral de acompañamiento a comunidades especiales que permita mejorar sus condiciones de calidad de vida. 18. Fortalecer el Centro de Convivencia Ciudadana para mejorar cobertura, territorialidad, oportunidad y calidad de sus servicios, encaminado a fortalecer la política de cultura ciudadana y la red del buen trato. 19. Instaurar el ‘Plan 90 campeones’; resultado de los diversos procesos de formación deportiva y recreativa, para la práctica del deporte competitivo y la ocupación del tiempo libre para todas las edades. 20. Fortalecer las políticas municipales dirigidas a población en alto grado de vulnerabilidad, especialmente primera infancia, adultos mayores, madres gestantes, madres lactantes y madres con niños en situación de discapacidad, en el marco de la política de superación de la pobreza extrema, donde se haga acompañamiento permanente para mejorar sus condiciones de calidad de vida.

CAPITAL SOCIAL 21. Establecer un programa de seguridad alimentaria con base en la implementación de huertas caseras, que mejoren el nivel de nutrición de familias de escasos recursos económicos. 22. Fortalecer el programa “Cada niño con su cuento” a través del cual ningún niño se acuesta en la Dorada sin leer un cuento como programa de estimulo a la lectura.

CAPITAL FÍSICO En el territorio tenemos el espacio para generar las condiciones de bienestar que demandamos como ciudadanos; nuestra intención es generar los medios y herramientas que nos permitan acondicionar ese espacio de una manera sostenible, ordenada y armónica para el desarrollo de nuestras actividades cotidianas. OBJETIVOS Infraestructura pública Eficiencia en la movilidad Óptimas condiciones de habitabilidad Uso apropiado del suelo doradense ACCIONES 23. Consolidar el Malecón turístico del municipio de La Dorada, como obra apalancadora de procesos de desarrollo económico, turístico, social y arquitectónico. 24. Ejecutar los proyectos integrales en materia de protección de orillas, control de inundaciones y reubicación de vivienda en el municipio de La Dorada, de conformidad con el mapa del riesgo. 25. Constituir el Banco de Tierras del municipio con el propósito de apoyar los proyectos de desarrollo urbanístico. 26. Fomentar como política municipal la oferta de segunda vivienda de recreo con el fin de estimular la inversión en desarrollo inmobiliario en formato rural y campestre. 27. Construir 1.000 viviendas para abastecer la demanda local en el municipio de La Dorada.

CAPITAL FÍSICO 28. Adelantar las gestiones para consolidar el Plan Maestro de Alcantarillado del municipio de La Dorada. 29. Pavimentar 9 kilómetros de vías en el municipio de La Dorada y recuperar las calles y carreras que se encuentran en mal estado con el propósito de mejorar la movilidad vial. 30. Andenes para la gente; construir 9 kilómetros de andenes que permitan mayores condiciones de seguridad para peatones. 31. Diseñar un programa de semaforización que responda a las necesidades de control y manejo de la movilidad vial en el municipio de La Dorada. 32. Generar el Programa de Renovación Arquitectónica Educativa, que modernice bajo los estándares de seguridad las instituciones educativas del municipio. 33. Terminar la construcción de Institución Educativa Renán Barco. 34. Establecer un complejo deportivo que permita la formación y preparación de futuros campeones en diferentes disciplinas y dotar los polideportivos en diferentes sectores del municipio. 35. Establecer un espacio de cultura urbana para la práctica de deportes extremos. 36. Establecer un programa de mejoramiento, embellecimiento y modernización de los parques de la ciudad para convertirlos en espacios amables, de interacción, de encuentro, diálogo y comunicación.

CAPITAL FÍSICO 37. Construcción de un Ecoparque en el sector norte de la ciudad como estrategia de compensación ambiental por el desarrollo urbanístico inadecuado del sector. 38. Desarrollar la intervención integral de la Gran Plazoleta Santander 39. Dar solución definitiva a la problemática del transporte intermunicipal de acuerdo a estudios técnicos de viabilidad y operatividad. 40. Gestionar la construcción de la Casa de la Mujer, espacio físico para el acompañamiento y la facilitación de procesos para la equidad de género. 41. Realizar las acciones pertinentes para trasladar el cementerio municipal 42. Aprovechar la infraestructura férrea existente en la zona urbana del municipio para el aprovechamiento turístico de movilidad. 43. Construir un centro de exposiciones y eventos en las Bodegas del Ferrocarril como parte integral del Malecón de La Dorada. 44. Agua potable y electrificación rural al 100% del Municipio de La Dorada 45. Definir las 90 pequeñas grandes obras de impacto comunitario en los diferentes barrios y veredas del Municipio a través del esquema de presupuesto participativo.

CAPITAL PRODUCTIVO Nuestro propósito es que en La Dorada sus habitantes puedan desarrollar sus capacidades productivas de una manera digna, rentable socialmente y generadora de riqueza para los individuos, sus familias y la sociedad en general. OBJETIVOS Cadena de Abastecimiento Emprendimiento Tecnología e Innovación Agenda Nacional ACCIONES 46. Establecer alianzas con entidades públicas y privadas del orden nacional y departamental para el desarrollo productivo de la ciudad a través del turismo, la logística del transporte, los servicios, las TICs, la agroindustria y las mypimes como ejes generadores de empleo. 47. Ejecutar el Plan de desarrollo turístico que apalanque un proceso productivo mediante la articulación institucional con empresas y ciudadanos, para aprovechar las riquezas ambientales y el embellecimiento producto de la renovación urbana de la ciudad. 48. Posicionar a La Dorada como centro logístico del transporte a nivel nacional, aprovechando la infraestructura existente y en construcción como el ferrocarril, el río, autopistas y transporte aéreo, que sumado las políticas nacionales en este sentido ofrece una oportunidad única a nivel nacional.

CAPITAL PRODUCTIVO 49. Generar incentivos tributarios a las iniciativas que se implementen en el municipio en el área de servicios como salud, educación, transporte y nuevas tecnologías, con el objeto de generar nuevas oportunidades de empleo. 50. Utilización de las TICS en los procesos de desarrollo socio económico de la ciudad. 51. Fomentar la creación de agro-cadenas productivas en diferentes áreas que generen oportunidades y beneficios económicos y sociales (carne, leche, pescado). 52. Promover la creación de medianas y pequeñas empresas, mediante el acompañamiento a los emprendedores en todas las etapas. 53. Fortalecer las organizaciones con el objeto de adelantar procesos de desarrollo humano sostenible y de productividad económica entre sus integrantes. 54. Garantizar el buen estado de las vías rurales y de acceso a la ciudad. 55. Establecer un plan de balance económico en la prestación de servicios públicos que garantice la competitividad empresarial. 56. Posicionar al Municipio de la Dorada en la agenda Departamental y Nacional de los proyectos de infraestructura y desarrollo.

CAPITAL INSTITUCIONAL Queremos seguir generando la confianza que requiere el sector público para dinamizar el desarrollo. Nuestro gobierno pretende seguir la senda de la obtención de resultados a partir de la eficiencia, la transparencia y la actuación efectiva a partir de la vinculación de todos los sectores de la sociedad en la ejecución del Plan de Desarrollo. OBJETIVOS - Alianzas público – privadas Solidez Administrativa Seguridad Integral Ciudad Región ACCIONES 57. Realizar las acciones pertinentes para garantizar que el acueducto y alcantarillado del municipio de La Dorada sea administrado bajo principios de equidad, justicia social, transparencia y eficiencia. 58. Fortalecer la división de Agricultura Municipal y medio ambiente, para acompañar procesos de formación, organización, producción agrícola y pecuaria en el municipio de La Dorada. 59. Crear y operativizar el Fondo de Financiamiento, promoción y desarrollo de La Dorada, como órgano de planeación y ejecución de las principales inversiones que se realicen en el territorio.

CAPITAL INSTITUCIONAL 60. Mejorar la capacidad de respuesta de los organismos de socorro del municipio, a partir de la gestión de recursos que permitan la dotación de elementos y herramientas para su normal funcionamiento. 61. Desarrollar gestiones para el fortalecimiento de la dotación técnica y tecnológica de la policía del municipio. 62. Adelantar un programa de combate al microtráfico de drogas 63. Diseñar un plan estratégico de seguridad que congregue a los organismos e instituciones de la jurisdicción del municipio para garantizar a los ciudadanos y visitantes óptimos niveles de seguridad y tranquilidad ciudadana. 64. Constituir Mesas Temáticas de Trabajo con la comunidad para planificar el territorio, soñar el desarrollo y construir paz, a través de acompañamiento institucional permanente. 65. Establecer los consejos comunales de la confianza y la credibilidad, para ejercer presencia institucional en los barrios y centros poblados y veredas del municipio, presentando balances de gestión y comprometiéndose con la comunidad. 66. Definir y aplicar el programa Presupuesto Participativo, por medio del cual la comunidad mediante consenso define las acciones susceptibles de financiación que se deben realizar por parte de la Alcaldía de La Dorada. 67. Asumir el manejo administrativo y financiero del Asilo de Ancianos del municipio de La Dorada, como un acto de reconocimiento y justicia para el apoyo de la tercera edad en estado de abandono.

CAPITAL INSTITUCIONAL 68. Fomentar la realización de eventos culturales de promoción del municipio a través de la exaltación de costumbres y tradiciones (fiestas populares) 69. Incentivar a los ciudadanos que le aportan al desarrollo social, cultural y económico a través del estímulo ‘buen doradense’, que se entregará cada 23 de abril. 70. Promover los procesos de integración y asociatividad regional para la gestión de proyectos comunes de desarrollo. 71. Promover la implementación de sistemas de gestión de calidad en las instituciones públicas del municipio.  72.Promover la constitución de alianzas público privadas y de cooperación local, regional, departamental, nacional e internacional para la ejecución de procesos estratégicos del plan de desarrollo. 73.Promover procesos de formación y mejoramiento de capacidades y conocimientos de los funcionarios de la administración municipal. 74. Promover el acceso gratuito e inalámbrico a internet en espacios y edificios públicos del municipio.

CAPITAL INSTITUCIONAL 75. Crear la división Municipal de Cultura y Turismo, como órgano especial que ejecute el Plan de Desarrollo Turístico, para promover, apoyar y estimular las diferentes manifestaciones culturales y turísticas en todo el territorio. 76. Promover la salud ocupacional en el municipio de La Dorada. 77. Reubicación y modernización de la estación de Bomberos 78. Crear un programa de celebración de los 90 años de La Dorada

CAPITAL AMBIENTAL Queremos reconocer la importancia de conservar nuestras fuentes primarias de vida. El ejercicio de gobierno que proponemos tiene como intención salvaguardar el patrimonio natural que poseemos y que nos garantiza que podamos aspirar a seguir creciendo. OBJETIVOS Convivencia con la naturaleza -Protección de los recursos naturales Capacitación y formación en torno al cuidado del medio ambiente - Conciencia ciudadana para fomentar la cultura de la vida. -Cuidado y protección de agua ACCIONES 79. Fortalecer los Plan de Acción Inmediato, PAI, de las cuencas de los ríos La Miel y Guarinó. 80. Realizar los estudios técnicos que conlleven a la implementación de un sistema de tratamiento de aguas residuales. 81. Crear el programa ‘Respirando Desarrollo’ como política ambiental del municipio. 82. Generar la cultura del agua, mediante acciones de prevención y promoción de su cuidado y protección.

CAPITAL AMBIENTAL 83. Contribuir a la descontaminación de la Charca de Guarinocito, mediante acciones de capacitación y formación ecológica. 84. Instaurar el programa ‘Caminatas Ecológicas’ en convenio con instituciones educativas y organizaciones sociales. 85. Defender el sistema hídrico municipal y regional, especialmente la protección de los ríos Magdalena, Guarinó, Pontoná y La Miel y quebradas circundantes. 86. Fomentar el ahorro de energía como mecanismo de preservación del medio ambiente y de los efectos del calentamiento global. 87. Respaldar acciones institucionales conducentes a controlar la minería ilegal que contamina fuentes de agua. 88.Construcción de la Ptar de Guarinocito. 89. fortalecimiento del vivero Municipal que garantice un programa sostenible de reforestación de las cuencas de los ríos que cruzan nuestro municipio y el ornato de la ciudad. 90. Promover la siembra de 90 mil árboles en el municipio de La Dorada.  

JAVIER ALFREDO COMAS SOTO DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS Como aspirantes a la confianza de los ciudadanos doradenses, queremos comprometernos ante todos ustedes que nuestro ejercicio de gobierno estará mediado por los siguientes elementos: Honestidad Humildad Lealtad a los ciudadanos Gobierno competitivo y eficiente Sentido de pertenencia Promoción de la Legalidad Buen ejemplo, buenas acciones Actuación con visión prospectiva Proyectos de desarrollo que generen valor social Participación ciudadana JAVIER ALFREDO COMAS SOTO Candidato a la Alcaldía de La Dorada

JAVIER ALFREDO COMAS SOTO PERFIL DEL CANDIDATO JAVIER ALFREDO COMAS SOTO Es un doradense nacido el 8 de octubre de 1975, casado con Mónica Jaramillo y padre de Mariana Comas de tres años, también de La Dorada. Es hijo del reconocido empresario y periodista radial, Javier Comas Peñaranda y de la bacterióloga, Ayda Soto de Comas. Oscar, profesional en mercadeo y publicidad, es su hermano menor. Estudios Colegio San Diego La Dorada, Caldas, educación básica primaria Instituto Flavio Angulo Piedrahita y Gimnasio Palma Real, bachillerato. Se graduó como bachiller académico en Bogotá en el colegio Maximiliano Kolve. Administrador de Empresas egresado del Politécnico Grancolombiano. Administrador Agropecuario del Politécnico Grancolombiano y actualmente cursa segundo año de derecho en la Universidad La Gran Colombia.

JAVIER ALFREDO COMAS SOTO PERFIL DEL CANDIDATO JAVIER ALFREDO COMAS SOTO Experiencia laboral Alcaldía de La Dorada, director agropecuario (2006-2007) Gestión Patrimonial, Gerente comercial, sector financiero, Bogotá (2008-2011) Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, CAR, Profesional especializado parque puente Sopó, Bogotá (2010-2011) Alcaldía de La Dorada, Gestor de enlace en Bogotá (2010) Su base ideológica y programática se base en la continuidad de los procesos y programas de desarrollo que se han alcanzado en la actual administración y que han posicionado a La Dorada en la agenda del Gobierno Nacional.