Sesión 1: Intensificación de la cooperación Sur-Sur y la cooperación triangular para el uso eficaz del sistema de propiedad intelectual (P.I.): Instrumentos, desafíos y oportunidades Lima el 5 de mayo de 2015 Alejandro Roca Campaña Director Principal, División de Acceso a la Información y al Conocimiento, OMPI

Fortalecimiento de la cooperación Sur-Sur y triangular Como se ha mencionado en el discurso de apertura, a través de los años, la cooperación Sur-Sur y la cooperación triangular se han convertido en vías cada vez más importantes de prestación de asistencia técnica y fomento de capacidad en los países en desarrollo y países menos adelantados (PMA). A medida que los países del Sur adquieren cada vez más aptitudes y conocimientos tecnológicos significativos, y encuentran soluciones innovadoras encaminadas a atender problemas comunes en materia de desarrollo, se ha vuelto indiscutible la importancia de la cooperación Sur-Sur y de las posibilidades de intercambio fructífero de conocimientos, experiencias, enseñanzas extraídas y buenas prácticas entre los países del Sur.

E n el ámbito de la propiedad intelectual (P.I.), han surgido innovadoras formas de utilizar la P.I. como instrumento de desarrollo, según se informa en el Índice Mundial de Innovación de 2014 y se observa en el aumento de los niveles de innovación y la mejora de los marcos institucionales en esta esfera en las economías de ingresos medianos. Las economías de ingresos medianos con los mejores resultados, con China a la cabeza, seguida del Brasil y la India, están acortando distancias en materia de calidad de la innovación, un indicador que se mide en función de los resultados de las universidades, la difusión de los artículos científicos y la dimensión internacional de las solicitudes de patentes. La región del África Subsahariana también ha mostrado signos de mejora en 2014 con el auge de las economías denominadas “aprendices en innovación" en las que se observa un aumento de los niveles de innovación, especialmente en las esferas del capital humano, la investigación y el desarrollo de mercados. Uno de los resultados obtenidos gracias a esta tendencia es el incremento, en todo el mundo, de alianzas Sur-Sur que se centran en cuestiones de P.I., en las que se incluyen temas relacionados con el apoyo a la innovación y la transferencia de tecnología.

Función de la OMPI La OMPI cuenta con una larga tradición en la adopción de enfoques de cooperación Sur-Sur y cooperación triangular en el marco de actividades de asistencia técnica y cooperación para el desarrollo, como lo demuestra la labor de su Sector de Desarrollo y, sobre todo, las oficinas regionales en la sede que se encargan de la coordinación y prestación de asistencia técnica en las regiones de África, los Países Árabes, Asia y el Pacífico y América Latina y el Caribe. Si bien las oficinas regionales en la sede organizan periódicamente reuniones y otras actividades a nivel regional y subregional para países en desarrollo y PMA en sus respectivas regiones, dichas actividades – en ausencia de un marco estratégico y de compromiso político en materia de cooperación Sur-Sur que forme parte del plan estratégico y del presupuesto bienal por programas de la Organización - no están ideadas estratégicamente ni se aplican con el objetivo de intensificar la cooperación Sur-Sur.

Proyecto de la OMPI para la cooperación Sur-Sur A raíz de la ausencia de este marco estratégico, en 2011, los Estados miembros adoptaron una propuesta del Grupo Africano encaminada a redoblar los esfuerzos de cooperación Sur-Sur en materia de P.I. y promover su utilización como instrumento de fomento del intercambio de conocimientos y experiencias entre los países en desarrollo. La propuesta se concretó con la adopción de un proyecto de dos años que lleva por título “Proyecto relativo a la intensificación de la cooperación sur-sur en materia de propiedad intelectual y desarrollo entre los países en desarrollo y los países menos adelantados” que se inició en 2012 y marcó la primera vez que la OMPI comenzaba a abordar sistemáticamente la cuestión de la cooperación Sur-Sur.

Proyecto Sur-Sur (cont.) Objetivo :  Por medio del proyecto se busca promover la cooperación entre los países en desarrollo y los PMA mediante la creación de medios que ayuden a canalizar los esfuerzos de cooperación Sur-Sur en el ámbito de la P.I. y el desarrollo, con miras a potenciar la capacidad de los países en desarrollo y de los PMA de compartir sus conocimientos y experiencias. Resultados y herramientas principales para intensificar la cooperación Sur-Sur, en sintonía con el objetivo del proyecto :  La organización de reuniones interregionales de expertos y conferencias anuales destinadas a fomentar el intercambio de experiencias y buenas prácticas, y a promover la concertación de futuras alianzas  La creación de una plataforma en línea que constituye un “mecanismo de ventanilla única para todas las actividades de cooperación Sur-Sur en el ámbito de la P.I.”

Herramientas de la OMPI para la cooperación Sur-Sur Plataforma en línea de la OMPI para la cooperación Sur-Sur:  Objetivos:  ofrecer a los Estados miembros y a otras partes interesadas un "servicio de ventanilla única para todas las actividades de cooperación Sur-Sur en materia de P.I.", es decir, un portal de acceso a información sobre iniciativas de cooperación Sur-Sur en materia de P.I.  destacar el valor añadido de la cooperación Sur-Sur, habida cuenta del marco más general de las Naciones Unidas para dicha cooperación; e  incrementar las capacidades de los países en desarrollo para intercambiar información sobre sus iniciativas de cooperación en materia de P.I., con miras a fomentar nuevas alianzas.

Herramientas de la OMPI para la cooperación Sur-Sur (cont.) La plataforma en línea de la OMPI para la cooperación Sur-Sur está dividida en cuatro secciones principales:  En la sección de “antecedentes” se brinda información sobre la historia de la cooperación Sur-Sur en el marco general de las Naciones Unidas, incluida la cooperación entre la OMPI y la Oficina de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur.  En la sección de “actividades” figuran las reuniones interregionales de expertos y las conferencias anuales organizadas en el marco del Proyecto de la OMPI para la cooperación Sur-Sur, con pleno acceso a los informes detallados de las reuniones, a todas las ponencias pertinentes y a otros documentos de las reuniones.  También hay una sección dedicada a los recursos, y otra destinada concretamente a la presentación de alianzas e iniciativas de cooperación Sur-Sur y de cooperación triangular en materia de P.I.

Herramientas de la OMPI para la cooperación Sur-Sur En la sección de “recursos” figuran tres bases de datos creadas con los siguientes objetivos: Base de datos Sur-Sur de asistencia técnica en P.I.:  Esta base de datos fue creada con el objetivo de presentar información sobre las actividades de asistencia técnica para la cooperación Sur-Sur emprendidas con el respaldo de la OMPI. Entre ellas, se incluyen actividades específicas como reuniones de expertos, talleres, seminarios, misiones y visitas de intercambio, y programas de formación. En la base de datos se enumeran todas las actividades emprendidas clasificadas por año, región, país anfitrión y país beneficiario.  Por ejemplo, actividad Sur-Sur organizada por el Perú en 2014:

Herramientas de la OMPI para la cooperación Sur-Sur Lista de consultores Sur–Sur:  Esta base de datos fue creada con el objetivo de poner de relieve los conocimientos especializados existentes en el Sur: se trata de una lista de consultores y expertos de países en desarrollo y PMA especializados en diferentes áreas de la P.I.  Objetivo: facilitar la identificación de posibles recursos humanos de países en desarrollo y PMA para que participen en actividades concretas o ayuden a satisfacer necesidades específicas de la Organización, y para alentar la participación de recursos humanos del Sur.

Ejemplo: búsqueda por campo de especialización (PI y transferencia de tecnología )

Herramientas de la OMPI para la cooperación Sur-Sur (cont.) Plataforma de respuesta adaptada a las necesidades (IP-DMD)  Esta base de datos fue creada con el objetivo de proporcionar un espacio virtual en el que los Estados miembros puedan dar a conocer sus necesidades específicas, así como sus posibilidades de asistencia en materia de P.I., con el objetivo último de fomentar alianzas colaborativas que puedan responder a las necesidades concretas con los recursos disponibles.  Entre las funciones de búsqueda de esta base, se incluye un criterio por grupo de países (que limita los resultados a las ofertas o necesidades de los países en desarrollo o PMA, exclusivamente).  Entre las necesidades y ofertas de asistencia, se incluye el intercambio de experiencia y de conocimiento, la prestación de consejos técnicos, la formación, la participación, y los recursos financieros (Fondos Fiduciarios), etcétera.  Se alienta a los Estados miembros a que utilicen esta plataforma para compartir sus experiencias y dar a conocer sus necesidades.

Herramientas de la OMPI para la cooperación Sur-Sur (cont.) Plataforma de respuesta adaptada a las necesidades (cont.)  Cómo presentar manifestaciones de interés:  Los países en desarrollo con necesidades concretas en materia de P.I. o que estén interesados en ofrecer experiencia, financiación o cualquier otro tipo de asistencia pueden presentar sus necesidades u ofertas en línea en la siguiente dirección:  Para que la coordinación sea óptima, todas las necesidades y ofertas de asistencia deben ser canalizadas por medio de las oficinas nacionales de P.I. o cualquier otra entidad gubernamental pertinente.  Tras un proceso interno de verificación y aprobación, se publican las manifestaciones de interés en la base de datos y, así, los posibles donantes pueden consultar la base de datos en busca de oportunidades de concertar alianzas en una determinada región, país, grupo de países o área de la P.I.

Ejemplo: Oferta de KIPO/KIPA relativa a tecnologías apropiadas

Herramientas de la OMPI para la cooperación Sur-Sur (cont.) Plataforma sobre alianzas Sur-Sur y triangulares  Objetivo: enumerar las alianzas Sur-Sur y triangulares y las iniciativas de intercambio de información en materia de P.I. que se han concretado satisfactoriamente.  Promover futuros intercambios de conocimientos, buenas prácticas, y enseñanzas extraídas entre países en desarrollo y PMA, y alentar la concertación de alianzas para el desarrollo impulsadas por el Sur.  En la actualidad, se enumeran 20 iniciativas en la plataforma, algunas de las cuales serán presentadas durante la reunión. Cada una cuenta con una breve descripción de los países y copartícipes involucrados, el objetivo de la alianza, una breve descripción de las metodologías de ejecución y el calendario correspondiente.  Se invita a todos los interesados a compartir sus iniciativas en dicha plataforma.

Plataforma sobre alianzas Sur-Sur y triangulares: comunicar datos de alianzas Paso 1. Información general:  Titulo de la iniciativa  Países y otros socios involucrados  Área(s) de enfoque de la iniciativa (por ejemplo, fortalecimiento de capacidades, intercambio de conocimientos, I + D...)

Plataforma sobre alianzas Sur-Sur y triangulares: comunicar datos de alianzas Paso 2. Describir la iniciativa:  Objetivo (papel de cada socio e métodos de implementación)  Periodo de tiempo  Sitios web para obtener mas información

Plataforma sobre alianzas Sur-Sur y triangulares: comunicar datos de alianzas Paso 3. Contacto para el seguimiento (interno):  Proporcione el nombre y datos de contacto del punto focal para obtener información adicional acerca de la asociación si es necesario...  …y entregue!

Otras plataformas y herramientas de la OMPI Además de las herramientas descritas anteriormente, la OMPI ha creado otras plataformas y herramientas especializadas para el beneficio, no exclusivo, de países en desarrollo y PMA. WIPO GREEN y WIPO Re:Search son dos plataformas creadas por la División de la OMPI de Desafíos Mundiales para 1) promover la difusión de tecnologías ecológicas (WIPO GREEN), y 2) facilitar el acceso a la P.I., a compuestos farmacéuticos y a tecnologías disponibles con fines de I+D en el ámbito de enfermedades tropicales desatendidas, la tuberculosis y el paludismo (WIPO Re:Search). Si bien su objetivo principal no es la cooperación Sur-Sur, estas herramientas pueden servir para fomentar las alianzas impulsadas por el Sur.

Otras plataformas y herramientas de la OMPI Los programas ARDI y ASPI, fruto de asociaciones entre los sectores público y privado, tienen por objetivo facilitar, sin cargo o a bajo costo, acceso a la investigación para el desarrollo y la innovación, y a datos especializados relativos a las patentes.  ARDI: acceso disponible para las oficinas de P.I. sin cargo, y para instituciones académicas y de investigación en 115 PMA y países en desarrollo (acceso sin cargo para 76 países, y acceso a bajo costo para 39 países, es decir, dólares de los EE.UU. por año).  ASPI: colabora con cinco proveedores de servicios de bases de datos sobre patentes (LexisNexis, Minesoft, ProQuest, Questel- Orbit, Thomson Reuters, y WIPS).

Otras plataformas y herramientas de la OMPI El programa de centros de apoyo a la tecnología y la innovación (CATI) tiene por objetivo desarrollar tecnología adecuada y sostenible, y servicios de apoyo en países en desarrollo a través del acceso a servicios locales de información sobre tecnología y otros servicios conexos de alta calidad.  Servicios básicos: acceso a bases de datos sobre patentes y de otra índole, asistencia en la utilización de las bases de datos, servicios de búsqueda de la tecnología, servicios analíticos sobre patentes y servicios de formación.  Usuarios: inventores, pymes, grandes empresas, investigadores de centros tecnológicos y universidades, círculos académicos  Plataforma y red en línea CATI para la colaboración y el intercambio de información: :

Otras plataformas y herramientas de la OMPI Red Mundial de Academias de P.I.:  La Red Mundial de Academias de P.I. (GNIPA) es una red de instituciones de formación e investigación (Academias de P.I.) establecida en las oficinas nacionales o regionales de P.I. y algunas organizaciones intergubernamentales.  Objetivo: fomentar la cooperación internacional e intercambiar experiencias, herramientas y materiales relativos a la educación, la formación y la investigación en P.I.  Pueden ser miembros de la GNIPA todas las academias de P.I. e instituciones similares en al ámbito nacional y regional que estén interesadas.

Conclusiones… La OMPI ha creado muchas herramientas para promover la cooperación entre los países en desarrollo en materia de P.I., y para facilitar el acceso a la información y al intercambio de conocimientos. El proyecto Sur-Sur, cuyo mandato específico es intensificar la cooperación en esta esfera, marcó la primera vez que la OMPI comenzaba a abordar sistemáticamente este tipo de cooperación, y que se diseñaban actividades y herramientas concretas con este fin. Según los evaluadores del proyecto, éste sirvió para aumentar la visibilidad de la cooperación Sur-Sur como instrumento eficaz para aprender de las experiencias de los países en desarrollo y los PMA en materia de P.I. así como de los desafíos concretos que se les plantean en ese ámbito. Los evaluadores también reconocieron el potencial que ofrece el proyecto para aumentar la eficacia y el impacto de la labor de la OMPI.

Conclusiones… Estados miembros respaldaron firmemente la continuación de la labor del proyecto y pidieron que la cooperación Sur-Sur se integre en el programa de trabajo de la OMPI a fin de garantizar la sostenibilidad de los resultados, en sintonía con la recomendación de establecer estructuras concretas y asignar recursos específicos para la cooperación Sur-Sur, que dirigiera la Dependencia Común de Inspección de Naciones Unidas a todos los organismos de las Naciones Unidas. Como con cualquier otra herramienta, para conseguir los efectos deseados, hay que utilizarla. Esto también se aplica a la plataforma Sur-Sur de la OMPI, y se insta vivamente a los Estados miembros a que utilicen esos recursos para beneficio propio.

Muchas gracias