NOTA: Para cambiar la imagen de esta dispositiva, seleccione la imagen y elimínela. A continuación haga clic en el icono Imágenes en el marcador de posición e inserte su imagen. POLÍTICAS PÚBLICAS EN COSTA RICA. El caso del Trabajo.
1. El derecho laboral como ejemplo de política pública. El mundo del trabajo es, en primer lugar, un mundo de relaciones sociales, caracterizadas muchas veces por las contradicciones y los conflictos. Eso se evidenciaría en las luchas que aún hoy enfrentan a los obreros y los patronos por las condiciones de trabajo, las jornadas laborales, los salarios y otras retribuciones.
A diferencia del pasado, sin embargo, todas esas disputas son reguladas por un conjunto especial de normas y disposiciones: el llamado Derecho Laboral.
El objetivo del derecho laboral es simple: se trata de regular las relaciones que se establecen entre patronos y trabajadores. En términos prácticos, el derecho laboral otorga a los trabajadores una serie de derechos y beneficios para protegerlo y equiparlo con respecto a los patronos. Como tal, constituyen un muy buen ejemplo de política pública universal.
2. Derecho laboral en Costa Rica. En Costa Rica, el derecho al trabajo está consagrado en dos documentos fundamentales: en la Constitución Política, en su capítulo de Derechos y Garantías Sociales, y en el Código de Trabajo.
En estos documentos se plantea que el trabajo, además de una conquista del ser humano, es un derecho del individuo y una obligación de la sociedad, y que, por tal motivo, se debe procurar que todos los ciudadanos tengan una ocupación honesta, remunerada y garantizada por ley.
El Capítulo de Derechos y Garantías Sociales de la Constitución Política fue aprobado en 1942, durante el gobierno del Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia. Este documento venía a reunir, sintetizar y desarrollar algunos derechos laborales planteados con anterioridad.
Su aprobación fue posible por el apoyo de los comunistas, encabezados entonces por Manuel Mora Valverde, y al Iglesia Católica, liderada por Monseñor Víctor Manuel Sanabria.
En esencial, este documento tenía el fin de humanizar el régimen de trabajo, estableciendo con claridad los derechos y obligaciones de obreros y patronos. Con ello se pretendía asegurar cierto nivel de justicia social y fortalecer la paz social del país.
Artículo 56 Derecho al trabajo. Trabajo como una obligación con la sociedad. Obligación del Estado de velar porque todos tengan un trabajo honesto y debidamente remunerado. Derecho a libre elección de trabajo.
Derecho a salario mínimo de fijación periódica. Artículo 57
Artículo 58 Jornada de trabajo diurno de 8 horas diarias y 48 horas semanales. Jornada de trabajo nocturna de 6 horas diarias y 36 horas semanales. Horas extras remuneradas con un 50% más de los salarios estipulados.
Derecho a un día de descanso por cada 6 días consecutivos laborados. Derecho a dos semanas de vacaciones por cada 50 semanas laboradas. Artículo 59
Artículo 60 Derecho de los patronos y trabajadores a sindicalizarse. Se prohíbe que extranjeros dirijan a los sindicatos.
Derecho de los patronos al paro y de los trabajadores a la huelga, salvo en ciertos servicios públicos. Artículo 61
Artículo 62 Las convenciones colectivas tendrán fuerza de ley.
El Estado promoverá la construcción de viviendas populares. Artículo 65
Artículo 67 Derecho a la preparación técnica y cultural.
Artículo 68 No podrá hacerse discriminación respecto al salario. En igualdad de condiciones, debe preferirse a un trabajador costarricense.
Artículo 70 Derecho a una jurisdicción especial de trabajo.
Derecho a seguros sociales. Los trabajadores manuales e intelectuales estarán protegidos contra los riesgos de enfermedad, invalidez, maternidad, vejez y muerte. Este sistema se mantendrá con la contribución forzosa de los trabajadores, patronos y Estado. Este sistema será manejado por la Caja Costarricense del Seguro Social. El seguro contra riesgos profesionales es obligación de los patronos y será manejado por el Instituto Nacional de Seguros. Artículo 73