LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO Ricardo Paredes Castro Dirección Nacional de Asuntos Multilaterales y Negociaciones Comerciales Multilaterales Viceministerio de Comercio Exterior

Antecedentes GATT: Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio - 1948 Unico instrumento multilateral por el que se rigió el comercio internacional. Normas que regulan el comercio mundial de mercancías. Foro de negociación multilateral para la liberalización del comercio mundial. Altas tasas de crecimiento del comercio internacional durante su vigencia. Perú es miembro del GATT desde 1951

Ronda Uruguay Fue la octava y más larga ronda de negociaciones comerciales multilaterales del GATT. Se inició en Punta del Este en 1986 Concluyó con la subscripción del Acta Final en Marrakech en 1994. Los principios fundamentales del GATT están presentes en todos los Acuerdos de la Ronda Uruguay.

¿Qué es la OMC? Único organismo encargado de las normas que rigen el comercio internacional Sucesor del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) Creada el 1 de enero 1995 Tres esferas: Comercio de mercancías, comercio de servicios y propiedad intelectual Actualmente 148 Países Miembros

Principios de la OMC Nación más favorecida (NMF) Trato nacional Competencia leal Previsibilidad mediante Consolidaciones. Decisiones por Consenso

Funciones Objetivos Asegurar marco jurídico estable con normas claras y precisas para las relaciones comerciales entre los países miembros Eliminación de obstáculos al comercio de bienes y servicios Administrar e implementar los Acuerdos Comerciales Servir de Foro para las Negociaciones Multilaterales Resolver las diferencias comerciales entre los Miembros Supervisar las Políticas Comerciales Nacionales

ESTRUCTURA DE LA OMC CONFERENCIA MINISTERIAL Consejo General Organo de Apelación Grupos Especiales Organo de Examen de Políticas Comerciales Organo de Solución de Diferencias Consejo General Consejo de Mercancías Consejo de Propiedad Intelectual Consejo de Servicios Comités de: Medio Ambiente Desarrollo Acuerdos Comerciales Regionales Restricciones Balanza de Pagos Presupuesto, Finanzas y Administración Comités de: Comités de: Acceso a Mercados Agricultura MS&F OTC Subs. Y DC AD Valoración Aduanera Reglas Origen Licencias Import. MIC Salvaguardias Servicios Financieros Compromisos Específicos Grupos de Trabajo sobre: Servicios Profesionales Normas del AGCS Plurilaterales: Comité del Comercio de Aeronaves Civiles Comité de Contratación Pública Grupos de Trabajo: Adhesiones Grupos de Trabajo: Relación Comercio e Inversiones Comercio y Política de Competencia Transparencia de Contratación Pública ENTIDADES DE LAS NEGOCIACIONES DE DOHA Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) Sesiones Especiales de: Servicios, Propiedad Intelectual, Solución de Diferencias, Agricultura, Comercio y Desarrollo, Comercio y Medio Ambiente Grupo de Negociación de: Acceso a Mercados y Reglas Grupos de Trabajo: Empresas del EE Inspección Previa Organo de Supervisión de Textiles Plurilaterales: Comité del Acuerdos sobre Tecnologías de la Información

Acuerdos de la OMC Núcleo Normativo de la OMC. Establecen normas fundamentales de comercio. Son fruto de las negociaciones comerciales “Contratos” negociados y firmados por todos los Miembros. Son vinculantes.

Acuerdos de la OMC Mercancías GATT (1947-1994): Comercio de Mercancías OMC (1995- ):Sectores específicos: Agricultura MSF Textiles y Vestido MICs Normas de Origen Salvaguardias OTC Antidumping Subvenciones y Medidas Compensatorias Valoración en Aduana IPE Licencias de Importación

Acuerdos de la OMC Servicios Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS): recoge los principios de comercio libre y equitativo Compromisos individuales: indican sectores de servicios que los Miembros están dispuestos a abrir a la competencia exterior y especifica el grado de apertura de dichos sectores Temas que se abordan: Movimiento de personas físicas Regulación doméstica Salvaguardias urgentes Servicios Financieros, Telecom., etc.

Acuerdos de la OMC Propiedad Intelectual Acuerdo sobre Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio Establecen normas sobre derecho de autor, marcas de fábrica, nombres geográficos, dibujos y modelos industriales, esquemas de trazados de circuitos integrados, etc Observancia: los miembros establecerán procedimientos para adoptar medidas eficaces contra las infracciones de los derechos de propiedad intelectual, sin crear obstáculos al comercio legítimo.

Mecanismo de Solución de Diferencias Es el pilar central del Sistema Multilateral del Comercio, ya que obliga a cumplir las reglas. Está mejor estructurado y con etapas más claramente definidas que el mecanismo del GATT. Reduce la posibilidad de adopción de medidas unilaterales y abuso de poder. Se prefiere la búsqueda de soluciones rápidas y concertadas, por eso se animan las consultas y los medios alternativos.

Conferencias Ministeriales (1) Primera: SINGAPUR (1996) OIT como órgano competente para normas laborales. Rechazo a utilización de normas laborales con fines proteccionistas Nuevos temas: Comercio e inversión, comercio y política de competencia, transparencia en contratación pública Consejo del Comercio de Mercancías: trabajos analíticos y exploratorios sobre facilitación del comercio Segunda: GINEBRA (1998) Proceso para recomendar programa de trabajo sobre aplicación de los Acuerdos y negociaciones de liberalización adicional Declaración y programa de trabajo comercio electrónico

Conferencias Ministeriales (2) Tercera: SEATTLE (1999) No se logró lanzar nueva ronda de negociaciones Falta de transparencia en las negociaciones OMC Cuarta: DOHA (2001) Lanzamiento del Programa de Trabajo para Negociaciones Documentos: Declaración Ministerial Decisión sobre Cuestiones y preocupaciones relativas a la Aplicación Declaración relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública Ingreso de China y Taiwan a la OMC

Declaración Ministerial de Doha Mandato para: Agricultura, - Servicios - Acc.Mcdo Prod. No Agr. Propiedad Intelectual - Solución de Diferencias Singapur (Inversiones, Competencia, Contratación Pública, Facilitación del Comercio) Normas de la OMC (Antidumping, Subvenciones y Derechos Compensatorios, Subsidios a la Pesca), Medio Ambiente, E-Commerce, Pequeñas Economías, Comercio Deuda y Finanzas, Cooperación Técnica, PMA, TED. Negociaciones concluirán no más tarde enero 2005

V Conferencia Ministerial Cancún, México Antecedentes: Ambiciosa Agenda de Doha Plazos Incumplidos (agricultura, acc. mcdo. no agrícolas, ADPIC y salud Pública, Implementación, TED) Primer Proyecto de Borrador de Texto (Carlos Pérez del Castillo, Presidente del Consejo General OMC) Agricultura (propuesta conjunta EEUU – UE vs. propuesta PED G-20) Decisión sobre ADPIC y Salud Pública pre-Cancún Objetivos para Cancún: balance de los progresos realizados en las negociaciones orientación política que se requiera adoptará nuevas decisiones que sean necesarias

V Conferencia Ministerial Cancún, México V Ministerial: Grupos de Trabajo (Agricultura-Singapur, NAMA-Hong Kong, Singapur-Canadá, Desarrollo-Kenya, Otros temas-Guyana) “Green Rooms” Segundo Borrador del Ministro Derbez. Conclusión: Temas de Singapur Consejo General: 15 de diciembre 2003. Perspectivas: Poco avance: dificultades para culminar en el plazo acordado Complicada Coyuntura internacional y doméstica Procesos Regionales y Bilaterales

El Perú y la OMC (1) Es importante la participación del Perú en las negociaciones de la OMC porque: La OMC significa estabilidad en las reglas de juego El Perú se integra cada vez más al mundo mediante el comercio. Posibilidad de utilizar el Mecanismo de Solución de Diferencias

El Perú y la OMC (2) Perú: Parte del GATT desde 1951 y Miembro inicial de la OMC desde 1995 Los Acuerdos de la OMC fueron aprobados mediante Resolución Legislativa Nº 26407 Participación activa del Perú en los diversos Consejos, Comités y Grupos de Trabajo Política comercial del Perú consistente con los compromisos OMC

Exámenes del Perú 1er Examen de Política Comercial (Feb. 1994) 2do Examen de Política Comercial (mayo 2000). Examen sobre la aplicación de la Legislación sobre Propiedad Intelectual (nov/dic - 2000): - Observancia del ADPIC - Necesidad de reconocimiento y protección internacional de los conocimientos tradicionales 1er Examen de Política Comercial (Feb.. 1994) 2do Examen de Política Comercial del Perú (mayo 2000). Sustentación sobre: - entorno económico - política comercial por medidas - políticas sectoriales Examen sobre la aplicación de la Legislación sobre Propiedad Intelectual (nov/dic - 2000) Observancia del ADPIC Necesidad de reconocimiento y protección internacional de los conocimientos tradicionales

Temas de interés del Perú (1) Agricultura: Aumentar acceso a mercados real y efectivo (canasta PE) Eliminación de subvenciones a la exportación Reducción sustancial de las ayudas internas Promover desarrollo rural y seguridad alimentaria Acceso a mercados a productos no agrícolas Eliminación de las picos o crestas arancelarias, progresividad arancelaria y obstáculos no arancelarios 1er Examen de Política Comercial (Feb.. 1994) 2do Examen de Política Comercial del Perú (mayo 2000). Sustentación sobre: - entorno económico - política comercial por medidas - políticas sectoriales Examen sobre la aplicación de la Legislación sobre Propiedad Intelectual (nov/dic - 2000) Observancia del ADPIC Necesidad de reconocimiento y protección internacional de los conocimientos tradicionales

Temas de interés del Perú (2) Servicios: Mayor acceso para el movimiento de personas físicas p.e. Servicios profesionales Transparencia en legislación doméstica Dumping y Subvenciones: Mejorar normas y procedimientos: transparencia, predictibilidad Eliminación de subsidios a la pesca 1er Examen de Política Comercial (Feb.. 1994) 2do Examen de Política Comercial del Perú (mayo 2000). Sustentación sobre: - entorno económico - política comercial por medidas - políticas sectoriales Examen sobre la aplicación de la Legislación sobre Propiedad Intelectual (nov/dic - 2000) Observancia del ADPIC Necesidad de reconocimiento y protección internacional de los conocimientos tradicionales

Temas de interés del Perú (3) Propiedad Intelectual: Protección para los Conocimientos tradicionales Salud Pública: acceso a medicinas esenciales. Reforzar Trato Especial y Diferenciado Creación de Capacidad y Asistencia Técnica 1er Examen de Política Comercial (Feb.. 1994) 2do Examen de Política Comercial del Perú (mayo 2000). Sustentación sobre: - entorno económico - política comercial por medidas - políticas sectoriales Examen sobre la aplicación de la Legislación sobre Propiedad Intelectual (nov/dic - 2000) Observancia del ADPIC Necesidad de reconocimiento y protección internacional de los conocimientos tradicionales

Información Pagina web de la OMC http:// www.wto.org Página web del MINCETUR: http://www.mincetur.gob.pe