SUMARIO INTRODUCCION ENCUESTAS ANALISIS CONCLUSIONES
INTRODUCCION
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EJECUCION FINANCIERA DIRECCION ECONOMICA PROPUESTA TECNICA
DETERMINACION DEL PRESUPUESTO OBLIGACIONES CAPACIDAD ECONÓMICA DEL PAÍS FACTORES HISTÓRICOS RIESGOS Y AMENAZAS 6
7 Acate Pacíficamente (Si – No) Resultado de Sentencia (Favorable – Contra) Chile Acate Sentencia (Si – No) Nivel Equipamiento Militar para Seg. Nac. (NBD-RI-RC) Favorable Desfavorable Si No Conflicto Sin Conflicto NBD RI RC Si No Conflicto Sin Conflicto Si No Conflicto Sin Conflicto Si Sin Conflicto ESTIMACION DE LA AMENAZA AL PERU, DE INVOLUCRARSE EN UN CONFLICTO ARMADO Favorable Desfavorable Favorable Desfavorable El árbol construido para determinar la probabilidad de conflicto. Requerimientos Intermedios Requerimientos Complementarios
8 DETERMINACION DE LAS PONDERACIONES METODO DE DELPHI MÉTODO PROSPECTIVO QUE PERMITE ESTUDIAR EL FUTURO EN LO QUE SE REFIERE A LA EVOLUCIÓN DE LOS FACTORES DEL ENTORNO REDUCIENDO LA INCERTIDUMBRE Y LAS INTERACCIONES ENTRE LOS FACTORES: POLÍTICO – ECONÓMICO - MILITAR. EL MÉTODO DELPHI PERMITE EXTRAER Y MAXIMIZAR LAS VENTAJAS QUE PRESENTAN LOS PROCEDIMIENTOS BASADOS EN GRUPOS DE EXPERTOS Y MINIMIZAR SUS INCONVENIENTES; TIENE LAS SIGUIENTES CARACTERÍSTICAS: ANONIMATO. ITERACCIÓN Y REALIMENTACIÓN CONTROLADA. RESPUESTA DEL GRUPO EN FORMA ESTADÍSTICA.
ENCUESTAS
10 EXPERTOS PARTICIPANTES Experto 1 (PCM) Dr. José Ferradas (Asesor ) Experto 2 (RREE) Consejero Carlos Ortega (Diplomático) Experto 3 (Congreso) José Beas Aranda (Asesor Com Def) Experto 4 (Poder Judicial) Dr. Lecaros Cornejo ( Vocal Supremo ) Experto 5 (Jurista) Dr. Hernando Nieto (Catedrático)
11 APLICACIÓN DE CUESTIONARIO SE APLICARON LAS SIGUIENTES PREGUNTAS: 1.¿SÍ EL FALLO DE LA CIJH, RESPECTO AL DIFERENDO MARÍTIMO SERA FAVORABLE A PERÚ? 2.¿DE SER FAVORABLE A PERÚ, CHILE ACATARÁ EL FALLO DE LA CIJH? 3.¿DE NO ACATAR EL FALLO DE LA CIJH, CHILE LO HARÁ PACÍFICAMENTE?
EXPERTO ¿QUE EL FALLO DE LA CIJH, RESPECTO AL DIFERENDO MARÍTIMO SEA FAVORABLE A PERÚ? ¿DE SER FAVORABLE A PERÚ, CHILE ACATARÁ EL FALLO? ¿ DE NO ACATAR EL FALLO CHILE LO HARÁ PACIFICAMENTE? RESPONDER CADA PREGUNTA POR SEPARADO (NO RESPONDER LA SIGUIENTE SI NO HA COMPLETADO LA ANTERIOR SINOSINOSINO PORCENTAJE %%% EXPERTO 1 (PCM) EXPERTO 2 (RREE) EXPERTO 3 (ASESOR) EXPERTO 4 (VOCAL) EXPERTO 5 (JURISTA) PROMEDIOS 88%12%24%76%46%54% DETERMINACION DE LAS PONDERACIONES ENCUESTAS DELPHI: 1ra CIRCULACIÓN
EXPERTO ¿QUE EL FALLO DE LA CIJH, RESPECTO AL DIFERENDO MARÍTIMO SEA FAVORABLE A PERÚ? ¿DE SER FAVORABLE A PERÚ, CHILE ACATARÁ EL FALLO? ¿ DE NO ACATAR EL FALLO CHILE LO HARÁ PACIFICAMENTE? RESPONDER CADA PREGUNTA POR SEPARADO (NO RESPONDER LA SIGUIENTE SI NO HA COMPLETADO LA ANTERIOR SINOSINOSINO PORCENTAJE %%% EXPERTO 1 (PCM) EXPERTO 2 (RREE) EXPERTO 3 (ASESOR) EXPERTO 4 (VOCAL) EXPERTO 5 (JURISTA) PROMEDIOS 80%20%34%66%48%52% DETERMINACION DE LAS PONDERACIONES ENCUESTAS DELPHI: 2da CIRCULACIÓN
EXPERTO ¿QUE EL FALLO DE LA CIJH, RESPECTO AL DIFERENDO MARÍTIMO SEA FAVORABLE A PERÚ? ¿DE SER FAVORABLE A PERÚ, CHILE ACATARÁ EL FALLO? ¿ DE NO ACATAR EL FALLO CHILE LO HARÁ PACIFICAMENTE? RESPONDER CADA PREGUNTA POR SEPARADO (NO RESPONDER LA SIGUIENTE SI NO HA COMPLETADO LA ANTERIOR SINOSINOSINO PORCENTAJE %%% EXPERTO 1 (PCM) EXPERTO 2 (RREE) EXPERTO 3 (ASESOR) EXPERTO 4 (VOCAL) EXPERTO 5 (JURISTA) PROMEDIOS 88%12%36%64%42%58% DETERMINACION DE LAS PONDERACIONES ENCUESTAS DELPHI: 3ra CIRCULACIÓN
EXPERTO ¿QUE EL FALLO DE LA CIJH, RESPECTO AL DIFERENDO MARÍTIMO SEA FAVORABLE A PERÚ? ¿DE SER FAVORABLE A PERÚ, CHILE ACATARÁ EL FALLO? ¿ DE NO ACATAR EL FALLO CHILE LO HARÁ PACIFICAMENTE? RESPONDER CADA PREGUNTA POR SEPARADO (NO RESPONDER LA SIGUIENTE SI NO HA COMPLETADO LA ANTERIOR SINOSINOSINO PORCENTAJE %%% EXPERTO 1 (PCM) EXPERTO 2 (RREE) EXPERTO 3 (ASESOR) EXPERTO 4 (VOCAL) EXPERTO 5 (JURISTA) PROMEDIOS 88%12%30%70%44%56% DETERMINACION DE LAS PONDERACIONES ENCUESTAS DELPHI: RESUMEN
PROBABILIDAD DE LA AMENAZA INSTITUCIÓN : PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS EXPERTO : POLÍTICO N/0 PREGUNTAS PERTINENCIA (DE LA AFIRMACIÓN RESPECTO A SU PERCEPCIÓN DE LA AMENAZA) EXPERTICIA (AUTOCALIFICACIÓN DEL EXPERTO) RESPUESTAS A (3) M (2) B (1) A (3) M (2) B (1) SI (%) NO (%) 1 ¿QUE EL FALLO DE LA CIJH, RESPECTO AL DIFERENDO MARÍTIMO SEA FAVORABLE A PERÚ ? ¿DE SER FAVORABLE A PERÚ, CHILE ACATARÁ EL FALLO? ¿ DE NO ACATAR EL FALLO CHILE LO HARÁ PACIFICAMENTE? FICHA INDIVIDUAL ENCUESTAS DELPHI: EXPERTO POLÍTICO
ENCUESTAS DELPHI: EXPERTO DIPLOMÁTICO PROBABILIDAD DE LA AMENAZA INSTITUCIÓN : MINISTERIO DE RREE EXPERTO : DIPLOMÁTICO N/0 PREGUNTAS PERTINENCIA (DE LA AFIRMACIÓN RESPECTO A SU PERCEPCIÓN DE LA AMENAZA) EXPERTICIA (AUTOCALIFICACIÓN DEL EXPERTO) RESPUESTAS A (3) M (2) B (1) A (3) M (2) B (1) SI (%) NO (%) 1 ¿QUE EL FALLO DE LA CIJH, RESPECTO AL DIFERENDO MARÍTIMO SEA FAVORABLE A PERÚ ? ¿DE SER FAVORABLE A PERÚ, CHILE ACATARÁ EL FALLO? ¿ DE NO ACATAR EL FALLO CHILE LO HARÁ PACIFICAMENTE? FICHA INDIVIDUAL
ENCUESTAS DELPHI: EXPERTO ASESOR PROBABILIDAD DE LA AMENAZA INSTITUCIÓN : COMISIÓN DE DEFENSA DEL CONGRESO EXPERTO :ASESOR N/0 PREGUNTAS PERTINENCIA (DE LA AFIRMACIÓN RESPECTO A SU PERCEPCIÓN DE LA AMENAZA) EXPERTICIA (AUTOCALIFICACIÓN DEL EXPERTO) RESPUESTAS A (3) M (2) B (1) A (3) M (2) B (1) SI (%) NO (%) 1 ¿QUE EL FALLO DE LA CIJH, RESPECTO AL DIFERENDO MARÍTIMO SEA FAVORABLE A PERÚ ? ¿DE SER FAVORABLE A PERÚ, CHILE ACATARÁ EL FALLO? ¿ DE NO ACATAR EL FALLO CHILE LO HARÁ PACIFICAMENTE? FICHA INDIVIDUAL
ENCUESTAS DELPHI: VOCAL SUPREMO PROBABILIDAD DE LA AMENAZA INSTITUCIÓN : PODER JUDICIAL EXPERTO : VOCAL SUPREMO N/0 PREGUNTAS PERTINENCIA (DE LA AFIRMACIÓN RESPECTO A SU PERCEPCIÓN DE LA AMENAZA) EXPERTICIA (AUTOCALIFICACIÓN DEL EXPERTO) RESPUESTAS A (3) M (2) B (1) A (3) M (2) B (1) SI (%) NO (%) 1 ¿QUE EL FALLO DE LA CIJH, RESPECTO AL DIFERENDO MARÍTIMO SEA FAVORABLE A PERÚ ? ¿DE SER FAVORABLE A PERÚ, CHILE ACATARÁ EL FALLO? ¿ DE NO ACATAR EL FALLO CHILE LO HARÁ PACIFICAMENTE? FICHA INDIVIDUAL
ENCUESTAS DELPHI: EXPERTO JURISTA PROBABILIDAD DE LA AMENAZA INSTITUCIÓN : COLEGIO DE ABOGADOS DEL PERÚ EXPERTO : ABOGADO N/0 PREGUNTAS PERTINENCIA (DE LA AFIRMACIÓN RESPECTO A SU PERCEPCIÓN DE LA AMENAZA) EXPERTICIA (AUTOCALIFICACIÓN DEL EXPERTO) RESPUESTAS A (3) M (2) B (1) A (3) M (2) B (1) SI (%) NO (%) 1 ¿QUE EL FALLO DE LA CIJH, RESPECTO AL DIFERENDO MARÍTIMO SEA FAVORABLE A PERÚ ? ¿DE SER FAVORABLE A PERÚ, CHILE ACATARÁ EL FALLO? ¿ DE NO ACATAR EL FALLO CHILE LO HARÁ PACIFICAMENTE? FICHA INDIVIDUAL
ANALISIS
22 Contraparte Opte por Conflicto (Si – No) Resultado De Sentencia (Favor – Contra) Contraparte Acate Sentencia (Si – No) Nivel Equipamiento Militar para Seg. Nac. (NBD) NBD Favor Contra Si No Conflicto Sin Conflicto Si Sin Conflicto CÁLCULO DE LA AMENAZA EL ÁRBOL CONSTRUIDO ES PARA DETERMINAR EL CÁLCULO DE LA AMENAZA.
NIVEL DE EQUIPAMIENTO MILITAR RESULTADO DEL FALLO DE LA CIJH (FAVOR – CONTRA) DE PERÚ QUE LA CONTRA PARTE ACATE O NÓ EL FALLO PROBABILIDAD DE AMENAZA DE CONFLICTO DE NO ACATAR EL FALLO CHILE PROBABILIDAD PONDERADA NUCLEO BÁSICO DEFENSA A FAVOR 0.88 SÍ ACATA 0.30 NO CONFLICTO 1 26 % NO ACATA 0.70 SÍ CONFLICTO % NO CONFLICTO % EN CONTRA 0.12 SÍ ACATA 1 NO CONFLICTO 1 12% CÁLCULO DE LA PROBABILIDAD DE LA AMENAZA
24 INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS NIVEL DE EQUIPAMIENTO MILITAR RESULTADO DEL FALLO DE LA CIJH (FAVOR – CONTRA) DE PERÚ QUE LA CONTRA PARTE ACATE O NÓ EL FALLO PROBABILIDAD DE AMENAZA DE CONFLICTO DE NO ACATAR EL FALLO CHILE PROBABILIDAD PONDERADA NUCLEO BÁSICO DEFENSA A FAVOR 0.88 SÍ ACATA 0.30 NO CONFLICTO1 26 % NO ACATA 0.70 SÍ CONFLICTO % NO CONFLICTO % EN CONTRA 0.12 SÍ ACATA 1 NO CONFLICTO1 12% SE PUEDE HACER LA SIGUIENTE INTERPRETACIÓN: EL GRUPO DE EXPERTOS CONSIDERA QUE EL FALLO DE LA CIJH EN UN 88% SERÁ FAVORABLE A PERÚ Y UN 12% A FAVOR DE CHILE. EN UN 30%, EL PANEL CONSIDERA QUE CHILE ACATARÁ EL FALLO DE LA CIJH, AUN SIENDO FAVORABLE A PERÚ; MIENTRAS QUE EN UN 70% CONSIDERAN QUE CHILE NO ACATARÁ EL FALLO FAVORABLE A LA POSICIÓN PERUANA.
25 INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS NIVEL DE EQUIPAMIENTO MILITAR RESULTADO DEL FALLO DE LA CIJH (FAVOR – CONTRA) DE PERÚ QUE LA CONTRA PARTE ACATE O NÓ EL FALLO PROBABILIDAD DE AMENAZA DE CONFLICTO DE NO ACATAR EL FALLO CHILE PROBABILIDAD PONDERADA NUCLEO BÁSICO DEFENSA A FAVOR 0.88 SÍ ACATA 0.30 NO CONFLICTO1 26 % NO ACATA 0.70 SÍ CONFLICTO % NO CONFLICTO % EN CONTRA 0.12 SÍ ACATA 1 NO CONFLICTO1 12% LOS EXPERTOS INDICAN, QUE DE NO ACATAR CHILE EL FALLO DE LA CIJH FAVORABLE A PERÚ, EN UN 56% CONSIDERAN QUE NO LO HARÁ EN FORMA PACÍFICA; MIENTRAS QUE EN UN 44% CREEN QUE LO HARÁ PACÍFICAMENTE. FINALMENTE HACIENDO EL CÁLCULO DE LA PROBABILIDAD PONDERADA DE LA AMENAZA, EL RESULTADO NOS INDICA UN 27% QUE NO SE LLEVE A CABO UN CONFLICTO; SIN EMBARGO HAY UN 35% DE PROBABILIDAD DE TENER UN CONFLICTO ARMADO CON CHILE POR EL NO ACATAMIENTO DEL FALLO DE LA CIJH FAVORABLE A PERÚ.
CONCLUSIONES
LA PERCEPCIÓN DE UN GRUPO DE EXPERTOS, ES UN INDICATIVO DE LA IMPORTANCIA DE INTEGRAR LA ACTUAL SITUACIÓN DEL PAÍS CON LA FORMULACIÓN DE OBJETIVOS CLAROS RELACIONADOS AL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL. RECUPERAR LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LAS FFAA, PASA POR ASIGNAR UN PRESUPUESTO, SOBRE LA BASE DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO REALES Y SOSTENIBLES EN EL TIEMPO Y EN EL CONVENCIMIENTO PLENO DE LA NACIÓN Y CLASE POLÍTICA.
SE EVIDENCIA INCOHERENCIA EN LOS PAÍSES DE PRESUPUESTOS REACTIVOS, QUE A PESAR DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO, (CASO PERÚ), HAN DISMINUIDO SUS ASIGNACIONES PRESUPUESTALES AL SECTOR DEFENSA. LA INVERSIÓN EN DEFENSA COMO EXPRESIÓN CUANTITATIVA DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE DEFENSA NACIONAL, DEBE REPRESENTAR UNA DECISIÓN SOBERANA.