Un instrumento de planificacion estrategica PATRICIA BIFANI RICHARD ESCENARIOS Un instrumento de planificacion estrategica PATRICIA BIFANI RICHARD

Historia Hacia fines de la II Guerra Mundial, la humanidad penso como abordar las transformaciones cada vez mas rapidas e interrelacionadas que estaban teniendo lugar y como identificar las consecuencias futuras de las acciones presentes Es importante no solo anticipar donde estamos yendo sino tambien donde queremos ir

DIRECCION DEL DESARROLLO (Carlos Matus) “La preocupacion del momento no es la velocidad sino la direccion del desarrollo” “ La direccion requiere mas pensamiento critico e imaginacion que la velocidad” “El proposito de todo plan es es superar una inercia o rectificar el rumbo del proceso, lo que supone un cierto control sobre el proceso social; este control se realiza por una accion concentrada sobre un centro dinamico latente o potencial o estimulando un centro dinamico en plena gestacion”

Funciones de los escenarios A. Es un instrumento para la toma de decisiones En un momento de rapido cambio social De interacciones complejas B. Disminuye el poder de incertidumbre Disminuye el nivel de errores No prevee lo que pasara, sino que describe futuros alternativos posibles (Fuente: Eleonora Masini)

¿Que es un escenario? Es un instrumento de planificacion Permite medir y elegir alternativas de desarrollo Son flexibles Constituyen un proceso de aprendizaje Son participativos Usan diferentes metodos Combinan datos cualitativos y cuantitativos

Actitudes hacia el futuro Pasiva: Se acepta el cambio Reactiva: Se actua cuando el cambio ha ocurrido Proactiva o Prospectiva: Se mira el presente y el pasado para actuar sobre el futuro (Fuente:Eleonora Masini)

Preguntas respecto al futuro ¿Que elecciones tenemos? Responder nos lleva a plantearnos aquellos que es posible ¿Que es lo que conocemos? La respuesta nos lleva a la ciencia de lo probable ¿Que es lo que preferimos? Esta pregunta nos adentra en la politica de lo preferible (Roy Amara)

Imagenes de futuro Utopias realistas Ideales realizables o Definicion: Son visiones de estados ideales que pueden ser realidad en un futuro previsible Utopias realistas Ideales realizables o

¿En que nos ayudan? Las imagenes de futuro nos ayudan a concebir un futuro mas deseable Para ello hay que examinar como formular estas metas o ideales realizables Como desarrollar estrategias que vinculen el presente y el futuro deseable Nos ayuda a formular planes que haran reales estos ideales (Bettina Huber)

¿Que muestran? Un cuadro detallado del futuro deseado u Objetivos de largo plazo que orientan la accion Una vision coherente e integrada Imagenes globales ¿ Constituyen el fin de un trayecto que comienza en el presente

Toma de decision Elegir una estrategia implica concebir o imaginar sus posibles efectos Planificadoras/es y politicas/os deben imaginar que pasaria si se toman ciertas decisiones

Minimizar riesgos Conocer los efectos posibles de una estrategia minimiza el riesgo y gana en eficiencia y seguridad en el logro de las metas deseadas

Anticipar Anticipar una situacion es dificil si no se anticipa la situacion total Esto significa considerar no solo la decision sino sus interacciones dinamicas y sus efectos sinergeticos

El futuro es por esencia incierto Para minimizar la incertidumbre se pueden usar cuadros sinopticos (escenarios) Los escenarios constituyen un bosquejo de una situacion concebible, dada una serie de supuestos

Puntos criticos Los escenarios muestran una secuencia de eventos que dan cuenta del proceso de desarrollo y de sus puntos criticos en la toma de decisiones

Definicion de Kahn & Wiener, 1967 “Los escenarios son secuencias hipoteticas de eventos, construidos con el proposito de de centrar la atencion en el proceso causal y en los puntos de decision” Los escenarios pueden ser de gran ayuda para enmarcar nuestras consideraciones y supuestos, identificar omisiones e inconsistencias de un modo sistematico (Rotmans & van Asselt)

En sintesis Un escenario: Describe una situacion futura “posible” o “probable” Muestra una sucesion de eventos que lleva a una situacion futura Su punto de partida se encuentra en el presente El proceso decisional y las acciones que lo acompanan buscan alcanzar la situacion futura deseada

Tipos de escenario De tendencias: Lo mas posible, problable, plausible De contrastes ; una situacion extrema, opuesta al escenario de tendencias Prescriptivo o normativo: lo deseable, la situacion que se quiere alcanzar. Explicita valores y elecciones acerca de como el futuro debe ser visto o alcanzado

Fases en la construccion de escenarios Descripcion del presente Identificacion de variables Identificacion de actores sociales Formulacion de hipotesis Definicion de un horizonte temporal Definicion de escenarios alternativos

Descripcion del presente Construir una base datos ( como funciona el sistema en el presente A. Descripcion del sistema y de su contexto (politico, economico, ambiental, etc), mediante entrevistas, seminarios, lluvia de ideas, etc B. Identificacion de las variables Internas al sistema Externas al sistema C. Identificacion de las variables claves

Identificacion de actores sociales Identificacion de actores sociales en el presente y en el pasado y de las estrategias que han escogido Roles y responsabilidades de estos actores sociales en los escenarios posibles

Formulacion de hipotesis

Definicion de un horizonte temporal El medir relaciones causales en el proceso de planificacion requiere de un horizonte temporal. Este nos define metas o hitos a alcanzar durante un periodo de tiempo (por ejemplo, corto, mediano, largo plazo) Los logros se evaluan en funcion de las metas establecidas (ver, aomo ejemplo, las metas del milenium)