1 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 1 Modelo de financiación de las Universidades Públicas Andaluzas

2 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 2 Diagnóstico Proceso de expansión en los últimos años, con un crecimiento importante en el número de: ­ Universidades. ­ Titulaciones. ­ Estudiantes. Proceso de expansión en los últimos años, con un crecimiento importante en el número de: ­ Universidades. ­ Titulaciones. ­ Estudiantes. El Dictamen del Parlamento Andaluz diagnostica la situación actual del Sistema Universitario Andaluz A pesar del esfuerzo financiero realizado: ­ No ha sido suficiente para alcanzar los niveles deseados. ­ Divergencias entre la financiación pública por alumno entre las distintas universidades. A pesar del esfuerzo financiero realizado: ­ No ha sido suficiente para alcanzar los niveles deseados. ­ Divergencias entre la financiación pública por alumno entre las distintas universidades. Esta situación ha provocado que:

3 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 3 Objetivos Garantizar la suficiencia financiera, que permita: ­ Prestación de servicio homogénea en todas la universidades. ­ Reequilibrio de la situación financiera. Generar suficientes incentivos para que la actividad universitaria se preste en: ­ Condiciones de Excelencia. ­ Condiciones de Calidad. Asegurar los mecanismos que permitan: ­ La máxima transparencia y control en la gestión de los recursos públicos. ­ Mayor corresponsabilidad entre U.A. y J.A. Garantizar la suficiencia financiera, que permita: ­ Prestación de servicio homogénea en todas la universidades. ­ Reequilibrio de la situación financiera. Generar suficientes incentivos para que la actividad universitaria se preste en: ­ Condiciones de Excelencia. ­ Condiciones de Calidad. Asegurar los mecanismos que permitan: ­ La máxima transparencia y control en la gestión de los recursos públicos. ­ Mayor corresponsabilidad entre U.A. y J.A. El Dictamen del Parlamento Andaluz establece tres objetivos, para la política de universidades de la Junta de Andalucía:

4 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 4 Suficiencia Financiera del Sistema Universitario Andaluz Gasto en el Sistema Educativo Andaluz (6% del PIBR) Enseñanza Superior (25% del 6% = 1,5 % del PIBR) Otras Enseñanza (75% del 6% = 4,5 % del PIBR) Enseñanza Superior Universitaria (80% del 1,5% = 1,2 % del PIBR) Enseñanza Superior No Universitaria (20% del 1,5% = 0,3 % del PIBR) Financiación Pública (80% del 1,2% = 0,96 % del PIBR) Financiación Privada (20% del 1,2% = 0,24 % del PIBR) Horizonte Temporal 2006

5 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 5 Componentes del Sistema de Financiación SISTEMA DE FINANCIACIÓN Operaciones Corrientes FINANCIACIÓN ORDINARIA Infraestructuras II Plan Inversiones ( ) FINANCIACIÓN INVERSIONES Investigación III Plan Andaluz de Investigación ( ) FINANCIACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN El Sistema de Financiación de las Universidades Andaluzas, para el periodo , estará constituido por tres grandes componentes

6 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 6 Incremento de la Financiación Pública por Tipo de Financiación (*) Hipotesis de PIBR constante e igual al del (*) Financiación Pública En Pesetas

7 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 7 Incremento de la Financiación Pública por Tipo de Financiación (*) Hipotesis de PIBR constante e igual al del (*) Financiación Pública En Euros

8 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 8 Crecimiento y Participación de la Financiación Pública Universitaria en el P.I.B. Crecimiento del % P.I.B. % del P.I.B. AÑOS Objetivo a alcanzar

9 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 9 Garantías del Modelo de Financiación Cobertura de los costes reales de funcionamiento. Reequilibrio financiero. Satisfacción de la demanda. Cobertura de los planes concertados. Incentivos a la calidad y a la excelencia. Cobertura de los costes reales de funcionamiento. Reequilibrio financiero. Satisfacción de la demanda. Cobertura de los planes concertados. Incentivos a la calidad y a la excelencia. La aplicación del modelo de financiación debe garantizar:

10 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 10 Estructura del Modelo de Financiación (definitivo) Previamente se detraerá el 1 por cien del total para la financiación de la Universidad Internacional de Andalucía

11 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 11 Régimen Transitorio del Modelo de Financiación Fuerte asimetría de la situación de partida. La existencia de deuda (a determinar el origen y la cuantía) Sistemas que actualmente están en proceso de elaboración: ­ Sistema de indicadores de resultados. ­ Sistema de información estadística. ­ Planes estratégicos. Existencia de universidades con significativas singularidades. Fuerte asimetría de la situación de partida. La existencia de deuda (a determinar el origen y la cuantía) Sistemas que actualmente están en proceso de elaboración: ­ Sistema de indicadores de resultados. ­ Sistema de información estadística. ­ Planes estratégicos. Existencia de universidades con significativas singularidades. Circunstancias que han aconsejado la aplicación de un régimen transitorio: Periodo de aplicación: (revisable en 2003)

12 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 12 Estructura del Modelo de Financiación (Transitorio) Previamente se detraerá el 1 por cien de total para la financiación de la Universidad Internacional de Andalucía Periodo Transitorio

13 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 13 Mecanismos de Corresponsabilidad Aceptación del modelo: ­ Facilitando los datos necesarios para su ejecución. ­ Realizando las actividades necesarias para su puesta en marcha. Participación de las universidades firmantes en los planes concertados del Sistema Andaluz de Universidades. Asumir los compromisos financieros y de práctica gerencial que se acuerden, en especial aquellos relacionados con los planes de amortización de la deuda. Elaboración de planes estratégicos y su puesta en marcha. Aceptación del modelo: ­ Facilitando los datos necesarios para su ejecución. ­ Realizando las actividades necesarias para su puesta en marcha. Participación de las universidades firmantes en los planes concertados del Sistema Andaluz de Universidades. Asumir los compromisos financieros y de práctica gerencial que se acuerden, en especial aquellos relacionados con los planes de amortización de la deuda. Elaboración de planes estratégicos y su puesta en marcha. Compromisos entre la C.E.C. y cada universidad:

14 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 14 Efectos del Modelo de Financiación CRECIMIENTO CRECIMIENTO PREVISTO

15 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 15 La tipología, experimentalidad y oferta de titulaciones de cada universidad conlleva que la financiación media por estudiante no sea comparable entre las mismas. Un dato realmente relevante es la dispersión del sistema respecto a la media de financiación por estudiante. La aplicación del nuevo modelo tiene como efecto una convergencia de la financiación media por estudiante La tipología, experimentalidad y oferta de titulaciones de cada universidad conlleva que la financiación media por estudiante no sea comparable entre las mismas. Un dato realmente relevante es la dispersión del sistema respecto a la media de financiación por estudiante. La aplicación del nuevo modelo tiene como efecto una convergencia de la financiación media por estudiante Efectos del Modelo de Financiación CONVERGENCIA La aplicación del modelo de financiación produce una convergencia de la financiación media por estudiante: 13 %4 %

16 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 16

17 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 17 Estructura del Modelo de Financiación (definitivo) Parámetro de Reparto: BÁSICA BÁSICA (90%) Cobertura de los costes reales de funcionamiento derivados de la prestación de servicio público universitario en situación de homogeneidad. Reequilibrio financiero entre las Universidades. OBJETIVOS De Forma Incondicional

18 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 18 Parámetro de reparto: CONDICIONADA CONDICIONADA (10%) Parámetros del Modelo de Financiación (definitivo) Que la Actividad Universitaria se desarrolle en condiciones de: EXCELENCIA CALIDAD OBJETIVOS

19 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 19 Estructura del Modelo de Financiación (definitivo) Parámetro de Reparto: PLANES CONCERTADOS PLANES CONCERTADOS (2.5%) DESTINADO A Cofinanciar determinadas Actuaciones y Programas entre la C.E.C. y las U.A.: Consejos Sociales Consorcio Fernando de los Ríos Unidad de Calidad Prácticas en Empresas Ayudas al Estudios, a la Movilidad Internacional. Promoción Institucional de la Actividad Universitaria....

20 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 20 Parámetro de reparto: AFECTA A RESULTADOS AFECTA A RESULTADOS (7.5%) Parámetros del Modelo de Financiación (definitivo) Del Sistema (2.5%) Actuaciones que tengan como eje de referencia al Sistema Universitario Andaluz. De la Universidad (5%) Atenderá a los resultados directamente relacionados con la Calidad y la Excelencia.

21 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 21 Parámetro de reparto: ESTRUCTURAL ESTRUCTURAL (3.5%) Parámetros del Modelo de Financiación (definitivo) Reparto lineal entre las nueve Universidades.

22 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 22 Parámetro de reparto: DEMANDA DEMANDA (79%) Enseñanzas Universitarias de Postgrado (2.5%) Enseñanzas Universitarias de Grado (76.5%) Parámetros del Modelo de Financiación (definitivo)

23 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 23 Enseñanza Universitaria de Grado Enseñanzas Universitarias de Grado (76.5%) Estudiantes a Tiempo Completo Coste Medio de la Prestación del Servicio Créditos Matriculados 1ª (1)2ª(0.85)3ª(0.80) ETC = Créditos Totales / Personal Docente e Investigador. Personal de Admón y Servicios. Bienes Corrientes y Servicios. Amortización de Infraest. y Equip. Experimentalidad del Área Ciclo Docente Teoría / Practica Parámetros del Modelo de Financiación (definitivo)

24 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 24 Enseñanza Universitaria de Postgrado Enseñanzas Universitarias de Postgrado (2.5%) Estudiantes a Tiempo Completo en periodo docente Normalizados ETC=Créditos Totales / 20 ETCN=ETC * Experimentalidad Experimentalidad del Área 1=1.1 2=1.2 3=1.3 4=1.4 5=1.5 6=1.6 Parámetros del Modelo de Financiación (definitivo)

25 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 25 Parámetro de reparto: OFERTA OFERTA UNIVERSITARIA (7.5%) Parámetros del Modelo de Financiación (definitivo) Experimentalidad de la Titulación 1=1.1 2=1.2 3=1.3 4=1.4 5=1.5 6=1.6 Duración de la Titulación Ciclo Corto x 0.75 Ciclo Largo x 1 Sólo 2º Ciclo x 0.5 O.T.C.=  (nº de titulaciones x coeficiente de oferta ) Oferta de Titulaciones Corregidas según experimentalidad

26 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas diciembre 2001 Modelo de Financiación de las Universidades Andaluzas 26 Parámetro de reparto: CONDICIONADA CONDICIONADA (10%) Parámetros del Modelo de Financiación (Transitorio) Calidad y Contratos Programas 690 Mptas. 4,14 Meuros Reequilibrio Planes Concertados Deuda / Déficit Mptas. 8,41 Meuros 2.205,3 Mptas. 13,25 Meuros Firma de Contratos Programas