Renta Mínima de Inserción y Renta Básica Borja Barrague Calvo y Sarah Henon 1. Las Rentas Mínimas de Inserción 2. El concepto de renta básica 3. Justificación normativa de la renta básica 4. Aspectos técnicos de la renta básica Conclusión
2. El concepto de renta básica Definición Características Originalidad de la propuesta
Definición utilizada por el “ingreso pagado por el estado a cada miembro de pleno derecho de la sociedad independientemente de las otras posibles fuentes de renta, y sin importar con quien o como conviva” incluso si no quiere trabajar sin tener en cuenta si es rico o pobre sin importar con quien vive con independencia de la parte del país en la que viva
Características de la renta básica Cantidad: Suficiente para subvenir a las necesidades básicas Importe igual para todos Objetivo: autonomía material de los ciudadanos Justificación: un derecho cívico
La originalidad de la propuesta 1 Una política distributiva que se quiere universal Una formula para desmercantilizar a los individuos
La originalidad de la propuesta 2 ¿A contracorriente de las tendencias del estado de bienestar español? EdB mediterraneo que gira alrededor del mercado del trabajo Gasto reducido de 22,8% en 1994, a 19.7% en 2003 (Eurostat, 2004). Referente normativo: seguridad mas que igualdad Constitucion espanola de 1978: “Los poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones complementarias serán libres.” Articulo 41
Un debate que se concentra en círculos académicos 1999: El Derecho a la existencia, Daniel Raventos 1997: Propuesta de ley en Cataluna “Continuar la participación en los fórums y las instituciones permanentes para proseguir la adopción de metodologías específicas de medición cuantitativa y de valoración económica del trabajo no asalariado en Cataluña.” (Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya, 28 abril 1997).
4. Aspetos tecnicos de la renta basica Viabilidad política Viabilidad económica Critica en términos prácticos Ejemplos de implementacion
Viabilidad política de la renta básica (Michael Howard, 2004) Viabilidad política expediente Miedo de la inmigración Compromiso a la ética del trabajo vs sociedad post-material Poder débil de los uniones: sindicalización de 16% en 2004 (EIRO, 2004) vs poder de los desfavorecidos Viabilidad ideológica Moralidad: argumentos normativos Racionalidad: legitimidad por rendimientos
Modelos de viabilidad economica Cantidad Raventos y Van Parijs: maxima renta basica sostenible Pajella y Sanzo: cantidad limitada Financiacion Sin nuevas tasas/impuestos Amortización de prestaciones contributivas actuales Ingresos generados por la renta basica
Critica en términos prácticos Mecanismos del mercado Inflación Incentivo al trabajo Obstáculos burocráticos y administrativos Coste transaccional añadido Reformas fiscal en países descentralizados La renta básica como ineficaz El cambio real es en privilegiar los servicios: solo 31% en 2006 (Eurostat, 2006)
Ejemplos de implementación Alaska: the Alaska Permanent Fund desde 1977 1. Agregar el ingreso del Fondo para el año, más los ingresos de los cuatro años anteriores. 2. Multiplicar por 21%. Esto proporciona un promedio de los cinco años de ingresos. 3. Dividir por la mitad. Esta cantidad va hacia dividendos. 4. Restar las obligaciones anteriores del año y designadas costos del estado. 5. Dividir por el número de residentes elegibles. ¡Esta figura iguala la cantidad de cada PFD! Brasil: implementación gradual desde Ley n aprobada por Lula da Silva Año Dividend $US
Conclusion Una propuesta innovadora para eradicar la pobreza? Una propuesta viable? La viabilidad política de la propuesta se enfrentara a valores sociales firmemente implantados en la sociedad. La viabilidad económica no cabe ninguna duda para los defensores de la renta básica, aunque existen varias barreras político-administrativas a la probabilidad de un tal reforma. pero…. Un nuevo pacto social separando cualidad de vida de empleo