TALLER DE DELEGADOS MUNCIPALES 2008

Los niveles de pobreza actuales, a pesar del buen desempeño de la economía, sugieren la existencia de factores sociales que provienen de múltiples dimensiones los cuales impiden a las familias mejorar su condición por si mismas. Las familias quedan atrapadas en la pobreza, generación tras generación, cuando existe un círculo vicioso que contrarresta los esfuerzos de los pobres, y a su vez alimenta las condiciones que crearon esta situación [1]. Estos círculos viciosos se conocen como Trampas de Pobreza. [1] Núñez J. y Cuesta L. “Las trampas de pobreza en Colombia; ¿qué hacer?. Documento Cede , documento preparado para la MERPD. Pobreza en Colombia – Resultados MERPD

Algunos ejemplos de trampas de pobreza Trabajo Infantil Analfabetismo o Bajo nivel educativo Capital de trabajo No aseguramiento Acceso a Información Desnutrición y enfermedad Discapacidad Demografía Identificación Criminalidad Y violencia

 Es el conjunto de intervenciones públicas con las cuales se busca que los individuos, los hogares y las comunidades adquieran un mejor manejo del riesgo, a la vez que apoyar a aquellos que se encuentren en estado de pobreza crítica. Estos riesgos incluyen pero no est á n limitados a: i.Enfermedades ii.Periodos de desempleo iii.Trabajo Infantil iv.Desnutrici ó n v.Analfabetismo vi.Embarazo adolescente vii.Desastres naturales Qué es el Sistema de Protección Social ?

¿Qué es JUNTOS? Es la estrategia liderada por el Gobierno Nacional para contribuir a que la población más pobre de Colombia y la desplazada por la violencia superen la pobreza. Es el mecanismo central para cumplir ampliamente los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

¿Cuál es el objetivo de JUNTOS con la superación de la pobreza? Mejorar las condiciones de vida de las familias en situación de pobreza extrema (Sisbén 1 - Familias en Acción) y en situación de desplazamiento (Registradas en el RUPD) a través de un proceso de acompañamiento para la consecución de los logros básicos. ¿Cuál es el objetivo de JUNTOS con la Protección Social? Construir o fortalecer el modelo de Protección Social del Estado a nivel del gobierno local, con el fin de que logre el manejo social del riesgo (trampas de la pobreza) al cual está expuesta la población vulnerable. Oferta articuladaDemanda informada

Características distintivas 1.Enfoque en Logros: 45 logros básicos que al alcanzarse permiten superar las trampas de pobreza. 2.Acompañamiento a cada familia: La unidad de intervención es la familia. 3.Articulación entre los actores : Alineación de la intervención en torno de las familias y la consecución de los logros. 4.Puerta de entrada: Familias en Acción. 5.Sistema de información: Utilización de los instrumentos tecnológicos.

DIMENSIONES Y LOGROS BASICOS Son el conjunto de condiciones deseables, que una familia en extrema pobreza debe alcanzar para mejorar sus condiciones de vida. Permiten a la familia superar de mejor forma las trampas de pobreza, y a la Red, organizar el acompañamiento y la oferta de programas para las familias. IDENTIFICACIÓN INGRESOS Y TRABAJO EDUCACIÓN SALUD NUTRICIÓN HABITABILIDAD DINÁMICA FAMILIAR BANCARIZACIÓN Y AHORRO APOYO PARA GARANTIZAR EL ACCESO A LA JUSTICIA

JUNTOS se fundamenta en 3 componentes : 1.Acompañamiento familiar y comunitario 2.Acceso preferente a los programas y servicios sociales del Estado 3.Fortalecimiento Institucional Componentes Ojo: Cambiar mejor por la lamina de los 3 componentes y las familias y dimensiones en el centro

1. Acompañamiento familiar y comunitario Es la atención personalizada a las familias en sus domicilios y a las comunidades en sus territorios, con el fin de lograr que cada una de las familias reconozcan sus potencialidades, fortalezca sus vínculos y adquiera o fortalezca habilidades que le permitan salir de su situación de pobreza extrema. Familia visitada: Sotaquirá (Boy)28 Sep/07 Actividades de Recreación y Cultura / Control social / Fortalecimiento Institucional Gestión y Seguimiento de LBPlan familiarLínea Base Situación familiar con base en los Logros Básicos Graduación o Egreso. Mes 1Mes 2 Mes 3-60 Inscripción e Ingreso Sentido para cumplir los Logros Básicos Fase intensiva para cumplimiento de Logros Básicos

Se refiere a la prioridad de ingreso que tienen las familias de JUNTOS a un conjunto de programas sociales estatales, sobre el resto de la población potencialmente beneficiaria de dichos programas. Requiere que las entidades del nivel nacional, departamental y municipal se coordinen para asegurar una oferta pertinente, suficiente y con calidad. Chiquinquirá (Boyacá) – 19 Jul/07 2. Gestión de la Oferta y Acceso preferente a los programas sociales del Estado Gobernaciones y alcaldías

3. Fortalecimiento Institucional Consolidar el sistema de protección social en el municipio, mediante el fortalecimiento de la capacidad para identificar las necesidades de la población más pobre y desplazada, gestionar de manera eficaz el acceso a programas sociales, y efectuar seguimiento a la evolución de la población beneficiaría. 3.1 Fortalecimiento de los Sistemas de Protección Social Locales Busca promover los espacios de movilización y participación y la construcción de instrumentos para el ejercicio del control social. 3.2 Participación Comunitaria

Estructura Organizacional de Juntos FAMILIAS VINCULADAS COORDINACION NACIONAL DE JUNTOS Coordinador UT Delegado Departamental Profesional Juntos Cogestores Coordinador Local Delegado municipal COMITÉ COORDINADOR (14 Entidades) COMITÉ EJECUTIVO (DNP – MPS - AS) CONSEJO DIRECTIVO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA POLITICA SOCIAL CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA POLITICA SOCIAL Componente de Oferta Institucional y Gestión en Red Componente de Fortalecimiento Institucional Componente de Acompañamiento

Directo Con operadores La Coordinación Nacional de JUNTOS hace la selección, contratación y la administración de los cogestores sociales así como la implementación del acompañamiento. Amazonas, Vichada, Guainía, Vaupés y San Andrés Las actividades las hacen operadores. La Coordinación Nacional de JUNTOS da orientación y hace seguimiento. Implementación del Acompañamiento El país se dividió en 113 microregiones Cada microregión debe tener un operador

ESQUEMA DE GESTIÓN MUNICIPAL DE JUNTOS FamiliasTerritorios Logros Básicos Familiares Condiciones Básicas Territoriales Línea Base FamiliarLínea Base Territorial Sistema de protección Social Local Plan FamiliarPlan de Acción CONSEJOS MUNICIPALES DE POLITICA SOCIAL Gestión de la oferta OperadoresDelegado Municipal Acompañamiento Acceso Preferente a Oferta y Fortalecimiento Institucional INFOJUNTOS Sujetos de intervención Ejes estructurantes Diagnóstico Instrumentos Actores Herramienta de gestión

Para reflexionar… 1.¿Cuales son los componentes de JUNTOS? 2.¿Que entiende por Protección Social? 3.¿Que acciones propone para fortalecer el Sistema de Protección Social Local? 4.¿Mencione 5 de las 9 dimensiones de JUNTOS. 5.¿Por qué cree que JUNTOS es una estrategia integral?

Suscripción de convenio con Municipio Desembolso recursos Capacitación Delegados Municipales Instalación Comité Operativo Convenio Ciclo Operativo Municipal JUNTOS 2008

Desembolso recursos Instalación Comité Operativo Convenio Selección de Cogestores Sociales Construcción Plan de Cobertura Capacitación a los Cogestores Sociales Sesión Comunitaria Sesiones Familiares Inicio Acompañamiento Ciclo Operativo Municipal JUNTOS 2008 Contratación Operador

Capacitación Delegados Municipales Línea de Base Territorial Id y registro oferta municipal en Infojuntos Taller gestión de oferta COMPOS 1 Mapa de Oferta Local Mapa de Capacidades COMPOS 2COMPOS 3 Ciclo Operativo Municipal JUNTOS 2008

Esquema Gestión de los 3 Componentes de JUNTOS Año 1: Acompañamiento Familiar y Comunitario Acceso a Oferta: Entidades Fortalecimiento Institucional/ Oferta Mes 1Mes 2 Mes 5 Mes 7Mes 10Mes 12Mes 13 Entre mes 2 y 5Entre mes 9 y 11 Reuniones y jornadas institucionales para gestión de logros.(ICBF, SENA, Alcaldías, Educación, ICETEX, Registraduria, Salud, etc.) Instrumentos diagnóstico Fortalecimiento/ Oferta Taller de participación JUNTOS COMPOS Taller de participación JUNTOS Sesión 1 Comunitaria Plan Indicativo y mapa de oferta local

COMPOS 2COMPOS 3 Fortalecimiento Líderes Identificados Un taller de Gestión Local Oferta: Mapa de oferta local Versión 0 Acompañamiento Avance de fase pertinente por municipio Mes 1 Mes 2 Entre mes 2 y 3 Instrumentos diagnóstico Fortalecimie nto/ oferta Sesión 1 Comunitaria Taller de participación JUNTOS Reuniones y jornadas institucionales con familias COMPOS 4 31 diciembre/08 PRODUCTOS AL MENOS PRIMER COMPOS/JUNTOS INSTALADO Variables de negociación de oferta por municipio 2009 Ciclo Operativo JUNTOS Municipal 2008 Plan Indicativo Mapa de Oferta Local

¡MUCHAS GRACIAS!