El Sector Público Gustavo Adolfo García Henao
Sectores Privado Busca atender problemas particulares de cada individuo a través del desarrollo de actividades que le reportan beneficio personal. Público Busca atender problemas que aquejan a la comunidad como un todo. Busca el beneficio colectivo.
Fallas del mecanismo de mercado Resulta ineficaz para proveer a la sociedad muchos bienes y servicios públicos. Los mercados no funcionan del todo bien p.e. el monopolio El mercado funciona con base en evaluaciones meramente económicas Mayor desarrollo de intereses privados, mayores necesidades públicas o de carácter colectivo
Política económica Es un conjunto de determinaciones y lineamientos que diseña y ejecuta el gobierno a fin de orientar la actividad económica general hacia la realización eficiente de objetivos privados y colectivos
Clases de economías Países de economía mixta considerados desarrollados Bajos niveles de mortalidad y analfabetismo Mayores ingresos por habitante Gran dinámica interna de producción Alta tecnología El gobierno actúa más como regulador que como planificador
Clases de economías Países de economía mixta considerados subdesarrollados Producción agrícola muy extendida pero no muy eficiente Producción industrial incipiente con grandes tendencias monopolísticas Bajo desarrollo de servicios de transporte, comunicaciones, comercio… difícil adopción de tecnología Planificación, regulación, desarrollo
Administración central colombiana NacionalDepartamentalMunicipal Presidencia Congreso Nacional Contraloría General Ministerios Departamentos Administrativos Superintendencias Gobernaciones Asambleas Secretarías Alcaldías Concejos Secretarías Cámara alta102 Senadores Cámara baja166 Representantes
Organismos y empresas de apoyo Empresas que se dedican a la administración pública ICA, ICBF, Defensa Civil Empresas públicas del gobierno Intermediarios financieros Otras de administración de recursos específicos (FNA, IFI) Servicios públicos Empresas mineras nacionales Industrias militares nacionales ISS
Financiamiento del sector público Ingresos corrientes Impuestos Directos Directos Indirectos Indirectos Ingresos por ventas, tarifas diversas y recursos patrimoniales Ingresos de capital Endeudamiento con el sector privado – préstamos a entidades nacionales o extranjeras Banco Central Banco Central TES TES Liquidación de inversiones Transferencias
Gastos del sector público Gastos corrientes Remuneración de los factores de producción: salarios, intereses, rentas Gastos derivados de la compra de bienes y servicios Gastos de operación comercial, para garantizar la prestación de servicios o venta de bienes Gastos de capital Financiamiento de gastos de inversión Pago de préstamos Transferencias
Gasto público Muestra el consumo del gobierno y la inversión pública que éste realiza. Gastos de funcionamiento Inversión social Servicio de la deuda Interna / externa
Estructura del presupuesto nacional comparativo – (miles de millones de pesos)
Concepto Variación porcentual Como % del PIB (2012) Funcionamiento ,5%13,9 Gastos de personal ,9%2,7 Gastos generales ,3%0,8 Transferencias ,5%10,2 Operación comercial ,6%10,2 Deuda ,6%6,2 Inversión ,9%5,2 Total ,5%25,3 Total sin deuda ,9%19,2 Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público. República de Colombia. Comunicado de prensa 031. Julio 2011.
Aprobado presupuesto para la prosperidad y la equidad por $185 billones El Ministro de Hacienda y Crédito Público, Mauricio Cárdenas, celebró –este miércoles- la aprobación del Proyecto de Ley del Presupuesto General de La Nación 2013 por $185.5 billones de pesos, en el Congreso de La República. Fecha de Publicación: 19-OCT :34
Estructura del presupuesto nacional comparativo (miles de millones de pesos) Fuente: Dirección General del Presupuesto Público Nacional. (Comunicado de prensa 28) Concepto Variación porcentual Como % del PIB (2013) Funcionamiento ,8%13,50 Gastos de personal ,3%2,8 Gastos generales ,1%0,9 Transferencias ,9%9,6 Operación comercial ,3%0,2 Deuda ,3%6,5 Inversión ,7%5,7 Total ,2%25,7 Total sin deuda ,4%19,2
Estructura del presupuesto nacional comparativo (miles de millones de pesos) Concepto Variación porcentual Como % del PIB (2013) Funcionamiento 100,7113,813,0%14,70 Gastos de personal 20,622,38,3%2,9 Gastos generales 7,17,0-1,4%0,9 Transferencias 71,582,815,8%10,7 Operación comercial 1,51,713,3%0,2 Deuda 44,542,5-4,5%5,5 Inversión 43,846,76,6%6,1 Total 189,0203,07,4%26,3 Total sin deuda 144,5160,511,1%20,8 Fuente: Dirección General del Presupuesto Público Nacional
Unidad Restitución Tierras Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) Unidad de Planificación de Tierras Rurales, Adecuación de Tierras y Usos Agropecuarios (UPRA) Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER) Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 17 Fuente: DGPPN - Ministerio de Hacienda Agricultura: El campo colombiano comienza a crecer 86% 14% Ministerio de Hacienda y Crédito Público – República de Colombia Fotografías: Google Julio 2012
18 Fuente: DGPPN - Ministerio de Hacienda Agricultura Ministerio de Hacienda y Crédito Público – República de Colombia Fotografías: Google Julio 2012
Plan nacional de desarrollo Prosperidad para todos
Estimular la producción de Más y Mejor de lo Bueno SECTORES ESTABLECIDOS Impulsar el desarrollo de SECTORES NUEVOS Y EMERGENTES Promover valor agregado, innovación y desarrollo en SECTORES AGRO NUEVOS SECTORES DE CLASE MUNDIAL LácteosHorticultura Metalmecánico y siderurgia Turismo de Naturaleza