Política Pública de Transparencia Administrativa y Probidad para el Municipio de Medellín. Acuerdo 065 de 2008 Reglamentada por Decreto 0166 de 2009

Para el Municipio de Medellín es importante: Institucionalizar las buenas prácticas en materia de Transparencia Administrativa y Probidad. .: .: Rendir cuentas de la Gestión Administrativa a la ciudadanía, con el propósito de comunicar cómo se están invirtiendo los recursos públicos. .: Que la ciudadanía ejerza un control directo sobre la Administración. Generar confianza por parte de la ciudadanía en la Administración Pública. .: Incrementar la eficiencia y eficacia a fin de lograr una excelente gestión pública. .: Facilitar los medios orientados a la prevención y control de la corrupción.

Fundamentos de la Política 1. Constitucionales : Con la Constitución de 1991 se dio gran importancia a la participación de la ciudadanía en el control de la gestión pública y estableció la responsabilidad patrimonial de los servidores públicos. Artículos relacionados: 1,2,3,6,23,40,74,90,117,122,123,124, 125,126,127,128,129,209,267,270.

Fundamentos de la Política 2. Normas legales : Ley 80/93, Ley 190/95, Ley 472/98, Ley 489/98, Ley 610/00, Ley 678/01, Ley 850/03, Ley 1150/07, Decreto Ley 128/76, Decreto 2654/06, Decreto 3622/05, entre otras. 3. Directivas Presidenciales: 09/99,04/00,10/02,12/02. 4. “Programa Presidencial de Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la corrupción”.

Fundamentos de la Política 5. Principios de la Gestión Pública Municipal. 6. Programa de Gobierno Administración 2004-2007: “Medellín Transparente”: Hacer de la Gestión del Gobierno Municipal una actividad transparente, que sirva para generar confianza en todos los ciudadanos.

Fundamentos de la Política 7.Plan de Desarrollo 2004-2007 “Medellín, compromiso de toda la ciudadanía” .: Línea Estratégica 1: “Medellín gobernable y participativa”. Programa “Administración Transparente y Control Social”. Objetivo: “Generar mecanismos de Transparencia y fortalecer la participación de la sociedad en la vigilancia y control de la gestión pública”.

“VAMOS A SEGUIR TRANSFORMANDO A MEDELLÍN” Fundamentos de la Política 8. Programa de Gobierno del Alcalde de Medellín Alonso Salazar Jaramillo Propone en el numeral 25 “Continuar con la Transparencia Administrativa y la Lucha contra la Corrupción y la Politiquería”. “VAMOS A SEGUIR TRANSFORMANDO A MEDELLÍN”

Fundamentos de la Política 9. Plan de Desarrollo 2008-2011 “Medellín ES solidaria y competitiva” .: Línea 6: Componente: “Transparencia y Gestión orientada a Resultados”. Programa “Transparencia y Probidad”

Política de Transparencia “Se dirige a concretar los derechos ciudadanos a través de la implementación de una metodología gerencial que garantice acciones concretas respecto al desarrollo humano integral, en el marco de un ambiente de Transparencia y Probidad, generador de confianza ciudadana. Para ello se diseñará e implementará la Política Pública que incorpore la acción decidida del Estado y el clamor ciudadano por un manejo profundamente respetuoso de los recursos y su impacto en un modelo de intervención pública, donde claramente se visibilice el ciclo de las políticas públicas para el mejoramiento continuo de la calidad de vida de los medellinenses y de la región”.

Definición de la Política de Transparencia Acciones que emprenderá y liderará la Administración Municipal, bajo las competencias que le confiere la ley, tanto las provenientes desde el nivel nacional como local, para promover los principios, así como conductas de Transparencia Administrativa y Probidad en los servidores públicos del municipio y ciudadanía en general, con el fin de potencializar la democracia del control social y aumentar los niveles de eficiencia, al obtener un manejo adecuado, abierto, oportuno y confiable de la información pública y al asegurar la adecuada aplicación de los recursos públicos.

Transparencia Administrativa Visibilizar los procesos y resultados de la gestión administrativa, exhibiendo o publicitando la información pública en tiempo real, oportuna, verídica, completa y exacta, asegurando su calidad y confiabilidad, para que sea auscultada por otros servidores, así como por los ciudadanos de Medellín.

Probidad Conducta de los Servidores Públicos durante la vigencia de su cargo administrativo, como de las personas que ejerzan funciones públicas, en la que predominará un desempeño honesto para con la Administración y la ciudad de Medellín en general, teniendo como prioridades: La eficiencia de su función, la preferencia por los intereses colectivos sobre el particular, el control sobre sí mismo, el adecuado y correcto manejo de los dineros y bienes públicos, el evitar y el denunciar toda conducta que atente contra la probidad tanto de los demás servidores, como de la ciudadanía.

Objetivo General de la Política Pública Promover el fortalecimiento y mejoramiento continuo en materia de Transparencia Administrativa y Probidad.

Objetivos específicos .: Lograr mediante esta política la aplicación de los principios De Transparencia Administrativa y Probidad en el Municipio Generar instrumentos tendientes a la adopción de estrategias que propendan por el adecuado funcionamiento en materia de Transparencia Administrativa y Probidad en el Municipio. .: Fortalecer las acciones de prevención y control de actos que atenten contra la Administración Pública. .:

Objetivos Específicos Formular estrategias para propiciar la participación ciudadana en el control del Estado. Promover la cooperación interinstitucional con los diferentes organismos de control y demás entidades. Buscar que en los planes, programas y proyectos del Municipio, la Transparencia Administrativa y Probidad sean un factor transversal para el cumplimiento de los fines del Ente Territorial. Establecer mecanismos para fortalecer la cultura de la transparencia Administrativa y la Probidad. .: .: .: .:

Organismos y programas vinculados con la Política Se trabajará en coordinación con los siguientes organismos, entre otros, Presidencia de la República (Programa de Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupción), Fiscalía General de la Nación, Procuraduría General de la Nación Regional Antioquia, Contralorías, Personería de Medellín, Veedurías, Universidades, Organizaciones no gubernamentales, Organismos de Policía Judicial, Comisiones de Moralización.

Apoyo para el logro del objetivo Se creará un Comité Asesor Institucional conformado por los siguientes servidores o sus delegados: Secretario (a) de Servicios Administrativos Secretario (a) de Evaluación y Control Secretario (a) General Secretario (a) de Cultura Ciudadana Director (a) de Planeación .: .: .: .: .:

Instrumentos para hacer efectiva la Política Pública .: Proceso de Contratación Pública Rendición de Cuentas Feria de la Transparencia Selección de Personal Sistema de Control Interno Control social Planificación, Gestión y Presupuesto por Resultados .: .: .: .: .: Auditorías a la Vista Control Administrativo de la Corrupción Presupuesto Participativo Simplificación y Mejoramiento de Trámites Proceso de Interventorías .: .: .: .: .: .:

Instrumentos para hacer efectiva la Política Pública .: Proceso de Contratación Pública: Asegura confianza en el proceso contractual; frente a la comunidad a través de la aplicación de los principios publicidad, transparencia, eficacia, eficiencia y economía, y frente a los oferentes, para garantizar igualdad de oportunidades y posibilidades de participación. .: Rendición de Cuentas: La ciudadanía conoce de manera oportuna, confiable, pertinente y coherente la destinación de los recursos públicos; la Administración convocará a la comunidad para explicarle qué hace, cómo, dónde, con quién y los resultados obtenidos.

.: Feria de la Transparencia: Se continuará con esta Feria formalizada mediante Acuerdo 28 de 2007 y reglamentada por Decreto 1631 del mismo año. Dará fe del buen manejo de los recursos públicos, e igualmente se presentará el plan de compras de la vigencia siguiente. .: Selección de Personal: Garantiza en el proceso de selección y enganche la vinculación de personas con el perfil e integridad requeridos.

.: Sistema de Control Interno: Se dará en aplicación de los subsistemas, componentes y elementos, orientado bajo los principios de autogestión, autoregulación y autocontrol. Se apoyará entre otros en estos elementos: Modelamiento, Documentación y Formulación de Procesos; Administración De riesgos; Sistemas de Información; Comunicación Pública y Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias. .: Control Social El ciudadano puede realizar el seguimiento de la eficiencia, eficacia, economía, transparencia y equidad en la gestión municipal.

.: Planificación, gestión y presupuesto por resultados: Mediante el cual la planificación, gestión y ejecución de los recursos públicos se hace de tal manera que genere un impacto directo sobre la ciudadanía, conllevando esto que tales recursos se inviertan en forma eficiente y eficaz. Auditorías a la Vista: La comunidad beneficiaria de un programa o proyecto hace seguimiento y evaluación a la ejecución de los mismos. .:

.: CONTROL ADMINISTRATIVO A LA CORRUPCIÓN: Promueve el fortalecimiento de los mecanismos para prevenir, detectar y sancionar los actos de corrupción y facilita la coordinación con los diferentes organismos competentes. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: Permite a la sociedad civil priorizar sobre el uso de los recursos públicos en los Corregimientos y comunas, adoptado por Acuerdo 43 de 1996 y modificado por Acuerdo 43 de 2007. .:

.: Simplificación y Mejoramiento de trámites: Tiene como objeto mejorar los procesos administrativos, elevar su eficacia, permanencia y propiciar una mejor relación entre la Administración Municipal y los ciudadanos y ciudadanas de Medellín. Se apoyará en actividades como Planificación, regulación, ejecución y control.  Proceso de Interventorías: A fin de hacerle seguimiento al proceso de contratación que adelanta el Municipio de Medellín se considera de vital importancia adelantar un proceso ágil, seguro y confiable para que los interventores en el Municipio logren cumplir con efectividad su función de interventoría. Por tal motivo se establecerá no sólo este proceso, sino también un plan de trabajo y cronograma de actividades para lograr el objetivo propuesto. .:

Principios de la Gestión Pública .: Los dineros públicos son sagrados. La gestión de lo público es transparente. La Administración rinde cuentas de todo lo que hace, con quien lo hace, cuándo, cómo y con cuánto lo hace. No aceptamos transacciones de poder político por intereses burocráticos o económicos. .: .:

.: No utilizamos el poder del Estado para comprar conciencias y acallar opiniones. El ejemplo de las autoridades es la principal herramienta pedagógica de transformación cívica. Planeación sin improvisación. Eficiencia, economía y eficacia son principios de todos los programas y proyectos. Las relaciones con la comunidad son abiertas y claras y se desarrollan a través de los espacios de participación ciudadana. .: .: .: .:

El interés público prevalece sobre los intereses particulares. Las personas que trabajan en la Administración Municipal son honestas, capaces y comprometidas con el proyecto de ciudad. El desarrollo de la ciudad es un compromiso entre la Administración Local y todos los ciudadanos y ciudadanas. La solidaridad y la cooperación son la base de las relaciones de la ciudad con la Región, el Departamento, la Nación y la Comunidad Internacional. .: .: .: .:

La confianza en las personas que dirigen la Administración es esencial para garantizar la legitimidad del Estado y la gobernabilidad. .: .: La vida es el valor máximo y no hay una sola idea ni propósito que amerite el uso de la violencia para alcanzarlos.

¡La Transparencia es el motor de las grandes realizaciones de nuestra ciudad!