LAS NUEVAS FORMAS DE LA POBREZA EN AMERICA LATINA Bernardo Kliksberg

Agenda I. PROBEMAS SOCIALES CLAVES “COARTADAS” Y FALACIAS CAUSAS DEL “ENIGMA LATINOAMERICANO” HACIA UNA ECONOMIA CON ROSTRO HUMANO

BIBLIOGRAFIA AMPLIATORIA Iniciativa Interamericana de Capital Social, Etica y Desarrollo www.iadb.org/etica

I. PROBLEMAS SOCIALES CLAVES 1. La escalada de pobreza 2. La situación de los niños 3. El desempleo juvenil 4. Promesas y realidades en educación 5. El derecho a la salud 6. Los nuevos pobres 7. El deterioro de la familia 8. El ascenso de la criminalidad 9. Las desigualdades

EVOLUCION DE LA POBREZA EN AMERICA LATINA 1970-1995 Fuente: BID, Informe de progreso económico y social, 1998. Nota: Linea de pobreza de 2 (ppp ajustado) en dólares de 1985 per cápita.

Some trends of social deterioration in Latin America Under the line of poverty Unemployment Non formal workers Population 1980 2000 41% 44% 6 millions 17 millions 40% 60%

SITUACION DE LA INFANCIA EN AMERICA LATINA (datos de CEPAL) 58% de los niños menores de 5 años son pobres 57% de los niños de 6 a 12 años son pobres 36 % de los niños de menos de 2 años están en situación de “ALTO RIESGO ALIMENTARIO” 22 millones de niños menores de 14 años trabajan UNICEF “ En América Latina la mayoría de los pobres son niños y la mayoría de los niños son pobres”

EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO JUVENIL AMERICA LATINA (17 PAISES):TASAS DE DESEMPLEO ABIERTO, SEGUN SEXO Y EDAD, EN ZONAS URBANAS, 1990 Y 1999

EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO JUVENIL (cont) AMERICA LATINA (17 PAISES):TASAS DE DESEMPLEO ABIERTO, SEGUN SEXO Y EDAD, EN ZONAS URBANAS, 1990 Y 1999

EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO JUVENIL (cont) AMERICA LATINA (17 PAISES):TASAS DE DESEMPLEO ABIERTO, SEGUN SEXO Y EDAD, EN ZONAS URBANAS, 1990 Y 1999

EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO JUVENIL (cont) AMERICA LATINA (17 PAISES):TASAS DE DESEMPLEO ABIERTO, SEGUN SEXO Y EDAD, EN ZONAS URBANAS, 1990 Y 1999

DIFICULTADES EN EDUCACION alumnos que terminaron el cuarto grado

DIFICULTADES EN EDUCACION Alumnos que terminaron la secundaria

Escolaridad comparada de diferentes grupos étnicos

Gasto público por alumno

DEFICITS EN SALUD PUBLICA (Datos de la Organización Panamericana de la Salud OPS) 1 de cada 130 madres muere durante el embarazo o el parto. En EE.UU. es una de cada 3,500 (28 veces menos) Con progresos hay grandes brechas en mortalidad infantil. En Bolivia mueren 83 niños de cada 1,000 antes de que cumplan un año de edad. En Canadá 5,7 (15 veces menos) 190,000 niños mueren anualmente por enfermades prevenibles o controlables (enfermedades diarreicas e infecciones respiratorias)

DEFICITS EN SALUD PUBLICA (Datos de la Organización Panamericana de la Salud OPS) 218 millones de personas carecen de protección en salud 100 millones no tienen servicios básicos de salud 160 millones no tienen agua potable 82 millones de niños no tienen acceso a los programas de inmunización

MIDDLE CLASS FALL IN ARGENTINA Year 1960 Middle class represented 53% of the whole population Period 1990-2000 7 million people from the middle class became poor, 20 % of the middle class population Year 2000 Middle class represented around 25% of the population

Algunos impactos de la pobreza sobre la familia latinoamericana Más del 20% de los hogares han sido destruidos. Sólo quedó una madre humilde al frente del hogar. Aumento de la tasa de renuencia de parejas jóvenes a formar familia por las incertidumbres económicas. Aumenta el número de hijos ilegítimos. Aumenta el número de niños que su familia no logra proteger y que trabajan (22 millones de niños menores de 14 años trabajan largas jornadas)

Algunos impactos de la pobreza sobre la familia latinoamericana (cont) Aumento del número de madres adolescentes Incremento de la violencia doméstica Aumento de la población de niños totalmente desprotegidos por la familia y la sociedad que viven en las calles

EL ASCENSO DE LA CRIMINALIDAD EN AMERICA LATINA El número de homicidios creció en un 40% en la década del 90’ Hay 30 homicidios por cada 100,000 habitantes por año (6 veces la tasa de criminalidad moderada de países como Noruega, Suecia, Holanda y otros) América Latina es la segunda área geográfica con mayor criminalidad del mundo (el Sahara Africano es la primera)

EL ASCENSO DE LA CRIMINALIDAD EN AMERICA LATINA En la encuesta LATINBAROMETRO 2001, dos de cada cinco entrevistados dijeron que ellos o un miembro de su familia habían sido objeto de un delito en los últimos 12 meses Brasil gasta en fondos públicos y privados para seguridad el 10.3% de su PIB, Colombia el 24.7% y Perú el 5.3%

CAUSAS DE LA CRIMINALIDAD La criminalidad latinoamericana está constituída en gran parte por delincuentes jóvenes.

Se observan correlaciones consistentes con: 1-Altas tasa de desocupación juvenil (superior al 20%) 2-Aumento del número de familias desarticuladas En EE.UU. una investigación sobre 60,000 jóvenes delincuentes detectó que el 70% venían de familias desarticuladas, con un sólo cónyuge al frente En Uruguay se encontró que el 64% de los jóvenes internados provenían de familias desarticuladas 3-Bajos niveles de educación

(percentage of total income) DESIGUALDAD INCOME OF THE POOREST 30% (percentage of total income)

INCOME OF THE WEALTHIEST 5% (percentage of total Income)

INEQUIDAD COMPARADA (medida con el coeficiente de Gini)   PAISES MAS DESARROLLADOS, EN TERMINOS DE EQUIDAD (SUECIA, DINAMARCA, PAISES BAJOS, OTROS) 0.25 a 0.30 ·       PAISES DESARROLLADOS 0.30 ·       GINI PROMEDIO UNIVERSAL 0.40 AMERICA LATINA 0.57

2001 LATIN AMERICAN INEQUALITY INCOME DISTRIBUTION The highest 10% income level has 84 times greater percent of national income than the lowest 10% and 19 times greater than the 40% lowest Between 2/3 and 3/4 of the population, depending on the country, present an income per capita that is lower than the average income for the country

2001 LATIN AMERICAN INEQUALITY Education and years of schooling: The richest 10% of the population: 12 the poorest 30% of the population: 5

Fuente: Birdall, N. y J. L. Londoño Fuente: Birdall, N. y J. L. Londoño. “Asset inequality matters: an assessment of the world Bank’s approach to poverty reduction”, American Economic Review, May, 1997.

II. Coartadas y Falacias A. La pobreza es un problema individual B. Hay que tener paciencia C. La deslegitimación de la política social D. La pérdida de la capacidad de indignación

Causas del “Enigma Latinoamericano” La Discusión Actual Sobre el Consenso de Washington 2. El Papel de la Desigualdad 3. El Relegamiento de las Políticas Públicas 4. La Desvalorización de la Política Social 5. La Subestimación del Capital Social 6. La Marginación de la Etica.

Hacia una Economía con Rostro Humano Un modelo integrado de desarrollo Una nueva visión de las políticas sociales El rol de la gerencia social Recuperando la relación entre ética y economía El papel del voluntariado La organización de los pobres Impactos recientes de la ética del desarrollo La profundización de la democracia