1 Gerencia de Políticas y Programas Febrero de 2007 Formulación del Programa Nacional de Cooperación Internacional No Reembolsable Pautas para preparar el plan de trabajo

2 Formulación del Programa Nacional de Cooperación Internacional No Reembolsable Cambios recientes en el contexto Adhesión del Perú a la Declaración de París Creación del SINDCINR Cooperación para fortalecer el planeamiento

3 Volumen de la demanda de CINR Calidad de la demanda de CINR Viabilidad de la demanda de CINR Respuesta a prioridades según instrumentos estratégicos Formulación del Programa Nacional de Cooperación Internacional No Reembolsable Antecedentes

4 Fuentes: INEI y APCI CINR por departamento y pobreza extrema – Perú 2004 Formulación del Programa Nacional de Cooperación Internacional No Reembolsable

5 Contar con un instrumento consistente, transparente y oportuno, que oriente y ordene los procesos de programación y permita negociar en base a las prioridades de desarrollo a nivel nacional y regional en el corto y mediano plazo para la cooperación internacional no reembolsable. Racionalizar y optimizar el uso de los recursos nacionales y de la cooperación internacional no reembolsable, en un escenario de descentralización. Formulación del Programa Nacional de Cooperación Internacional No Reembolsable Ordenar la demanda e intervenciones de la CINR, de acuerdo a las prioridades que emanan de los instrumentos de carácter estratégico. Retos: Resultado esperado:

6 1.Conceptos Básicos. 2.Definición del marco legal aplicable. 3.Determinación de Objetivo, Metas e Indicadores. 4.Identificación de interlocutores, ámbitos y temas priorizados. 5.Establecimiento de la Línea de Base. 6.Definición del Flujograma del proceso. 7.Plazos y forma de ejecución del proceso. 8.Mecanismos de Seguimiento y Evaluación del PNCINR. 9.Cronograma de Actividades. 10.Propuesta de norma institucional. 11.Presupuesto para la formulación, seguimiento y evaluación. Formulación del Programa Nacional de Cooperación Internacional No Reembolsable (Esquema inicial)

7 El PNCT y los Programas Sectoriales, Regionales, Locales: Registro de Proyectos y Programa Presupuestal (1). La Ley de creación de la Agencia, el Plan Anual y las autonomías regionales, locales (2). ¿Qué es el PNCINR?. Su definición a partir de 2 enfoques: D. Leg. Nº 719, D.S. Nº PCM (Ley de CTI y su Reglamento), Ley Nº (Ley del SINDCINR). Formulación del Programa Nacional de Cooperación Internacional No Reembolsable 1.Conceptos Básicos para la formulación 2.Definición del marco legal aplicable (1)Es necesario revisar el concepto de consolidar las contrapartidas en un Programa Presupuestal. (2)Incorpora las prioridades del Gobierno Nacional y las demandas de los Gobiernos Regionales y Locales.

8 Reto: Superar el Programa Nacional como “Registro de Proyectos” definidos por inercia. Objetivo (p.e.): Desplazar la CINR hacia las coordenadas que son prioritarias de acuerdo a la Política, Plan de CINR y acuerdos políticos vigentes. Definición de los protagonistas, agentes, contrapartes, aliados, ámbitos de intervención y temas priorizados. Formulación del Programa Nacional de Cooperación Internacional No Reembolsable 3.Determinación de Objetivo, Metas e Indicadores 4.Identificación de interlocutores, ámbitos y temas priorizados

9 Identificación de las intervenciones apoyadas por la CINR en ministerios y departamentos priorizados, según: Por ejemplo... Formulación del Programa Nacional de Cooperación Internacional No Reembolsable 5.Establecimiento de la Línea de Base Volumen de recursos. Temas. Ubicación geográfica. Modalidad de apoyo (asistencia, financiamiento). Horizonte de las intervenciones. Interlocutores

10 Formulación del Programa Nacional de Cooperación Internacional No Reembolsable Identificación del perfil de las intervenciones

11 Formulación del Programa Nacional de Cooperación Internacional No Reembolsable Diagnóstico CINR 2005 POLITICA NACIONAL DE CTI PLAN DE CTI APCI (Gerencia de Gestión negocia recursos para temas prioritarios) Fuentes Cooperantes Oficiales PNCINR

12 Formulación del Programa Nacional de Cooperación Internacional No Reembolsable Plan de CINR Ministerial Regional Programa de CINR Ministerial Regional PNCINRPautas Diseño del Plan y Programa Diagnóstico CINR 2005 POLITIC NACIONAL CTIPOLITIC NACIONAL CTI AÑO 1 AÑO 2

13 Determinados por: Horizonte de los próximos procesos de negociación oficial a cargo de APCI. La capacidad operativa y expectativas, de los ministerios y regiones priorizadas (Incluye la revisión de las políticas y planes ministeriales y de los Planes de Desarrollo Regional Concertado). Capacidad operativa de APCI (desplazamientos para movilizar las expectativas de los interlocutores). Movilización del apoyo de socios (ODEs). Formulación del Programa Nacional de Cooperación Internacional No Reembolsable 7.Plazos y forma de ejecución del proceso

14 Incluye al conjunto de intervenciones apoyadas por la CINR, que se programan, articulan, negocian, suscriben y ejecutan en el país, para un determinado período y con metas globales, en respuesta a las prioridades establecidas en documentos de carácter estratégico. Incorpora a la totalidad de la demanda programada, articulada y priorizada, canalizada a través de APCI (permite medir directamente la capacidad de dirección de APCI). Y también, a aquella que es canalizada directamente a las diversas fuentes cooperantes (permite medir la capacidad de inducción de APCI). Formulación del Programa Nacional de Cooperación Internacional No Reembolsable 8.Precisión del contenido del PNCINR

15 Formulación del Programa Nacional de Cooperación Internacional No Reembolsable 9. Cronograma tentativo Vie 23.FEB.07Distribución del borrador de la guía metodológica a los miembros del CCM Vie 9.MAR.07Término de recepción de comentarios Vie 23.MAR.07Distribución de la primera versión definitiva de la guía metodológica a los miembros del CCM Vie 30.MAR.07Reunión del CCM con el fin de aprobar la propuesta

16 Muchas gracias