Situación laboral actual del continente: desafíos existentes XIII Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo, Salvador de Bahía, Sept Jürgen Weller, CEPAL

Esquema de presentación Tendencias generales en los mercados laborales de ALC Desafíos específicos Áreas de políticas

América Latina y el Caribe: Evolución de la participación y de la ocupación

Evolución de la estructura del empleo urbano

Desafíos específicos de los mercados de trabajo - 1 Retos importantes “en ambos extremos”: Competir con calidad y productividad: mayor demanda por alta calificación Demanda débil por personal con baja educación formal (especial mujeres): cambios sectoriales y tecnológicos

Mayor inestabilidad, menor protección Volatilidad macroeconómica Retos de la apertura Relaciones contractuales menos estables Desafíos específicos de los mercados de trabajo - 2

Inserción productiva de jóvenes Punto de partida parece favorable (demografía, educación) Pero resultados no son satisfactorios (desempleo, informalidad) Impacto de crisis económica Múltiples consecuencias negativas Desafíos específicos de los mercados de trabajo - 3

Actores y relaciones del mercado de trabajo

Algunos orígenes de problemas laborales  Condiciones generales: Entorno macroeco- nómico o político desfavorable => bajo crecimiento, baja demanda laboral  Empresas: Bajo desarrollo productivo, baja competitividad => baja productividad, bajos salarios  Trabajadores: Bajo nivel de educación y habilidades => baja productividad, bajos salarios  Instituciones laborales: Desequilibrio entre metas de eficiencia y equidad => rigideces, empleo de mala calidad, desconfianza

Desafíos de política: Política de empleo a nivel macro Política macroeconómica para crecimiento de largo plazo y para atenuar volatilidad Precios relativos en favor de desarrollo productivo => Buscar coalición, no enfrentamiento con el Ministerio de Hacienda!

Políticas sectoriales de largo alcance: educación, desarrollo regional, fomento productivo Incentivar la demanda en sectores específicos => Condiciones macro son fundamentales, pero requieren complementos Desafíos de política: Política de empleo a nivel meso

Desafíos de política: Políticas laborales Re-regulación de la institucionalidad laboral, en medio de tensiones: Entre flexibilidad y estabilidad Entre eficiencia y protección Entre costos e ingresos Entre las regulaciones nacionales y las externas (nacionales y supranacionales) => No existe “first best” - necesidad de una búsqueda negociada ajustada a las condiciones específicas de cada país!

Mejorar productividad: capacitación continua Mejorar empleabilidad, no discriminación Facilitar inserción laboral para jóvenes Fomento microempresa Seguro de desempleo Desafíos de política: Políticas del mercado de trabajo