Derecho Constitucional I Universidad de Oviedo Derecho Constitucional I Lección 3: Concepto, valor normativo y funciones de la Constitución Paloma Requejo Rodríguez-Miguel A. Presno Linera Profesores Titulares de Derecho Constitucional presno@uniovi.es http://presnolinera.wordpress.com http://www.uniovi.es/contitucional/miembr/presno.htm

CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN CONCEPTO POLÍTICO: La Constitución como límite político al poder público y no como norma jurídica o norma jurídica suprema. 2. CONSTITUCIONALISMO Y CONSTITUCIÓN. Distinción constitucionalismo europeo y americano; el caso Marbury vs. Madison. 3. CONCEPTO JURÍDICO: A) PRESUPUESTOS: Positividad y distinción entre creación y aplicación del derecho; B) CONCEPTO: 1.EN SENTIDO FORMAL: Atiende a su posición en el ordenamiento, no a su contenido o destinatarios, que pueden ser cualquiera. Es la forma jurídica que ocupa la posición suprema en el ordenamiento y que sigue un procedimiento especial de aprobación y reforma para garantizar esa posición 2. EN SENTIDO MATERIAL: Atiende a su contenido y destinatarios, no a su a su forma jurídica o posición en el ordenamiento. Es la norma jurídica que, con independencia de la forma que revista, regula los procedimientos de creación de normas por los órganos del Estado.

VALOR DE LA CONSTITUCIÓN IMPERIO DE LA CONSTITUCIÓN FORMAL SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN => ES FUNDAMENTO DE VALIDEZ DEL RESTO DE NORMAS DEL ORDENAMIENTO B) SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN => EL FUNDAMENTO DE VALIDEZ DE LA CONSTITUCIÓN ES UNA NORMA HIPOTÉTICA FUNDAMENTAL, NO EL ART. 9.1 CE NI LA EXISTENCIA DE JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL C) SUPREMACÍA Y EFICACIA DIRECTA DE LA CE: LA CONSTITUCIÓN COMO NORMA DIRECTAMENTE APLICABLE, CAPAZ DE DEROGAR Y ANULAR LAS NORMAS QUE LA CONTRADIGAN. 2. SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL Y DERECHOS INTERNACIONAL Y COMUNITARIO: A) LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN LA CONSTITUCIÓN (ART.93 Y SIGS.), B) SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN Y PRIMACÍA DEL DERECHO COMUNITARIO,

FUNCIONES DE LA CONSTITUCIÓN I CONSTITUCIÓN COMO FUNDAMENTO Y LÍMITE DEL PODER, 2. CONSTITUCIÓN COMO NORMA SELECTIVA: A) SELECCIONA EXPECTATIVAS POLÍTICAS QUE QUIEREN CONVERTIRSE EN CONTENIDO DE NORMAS JURÍDICAS: NO TODO LO POLÍTICAMENTE POSIBLE ES JURÍDICAMENTE LÍCITO, B) CRITERIOS DE SELECCIÓN: NORMAS ORGÁNICAS Y NORMAS DOGMÁTICAS, C) EFECTO ESTABILIZADOR AL ACTUAR LA CE COMO GARANTÍA DE POSIBILIDADES.

FUNCIONES DE LA CONSTITUCIÓN II 3. CONSTITUCIÓN COMO PROGRAMA: A) VINCULADA A UN ESTADO SOCIAL INTERVENTOR (FASCISTA O DEMOCRÁTICO), B) CONTIENE UN DISEÑO BÁSICO Y ÚNICO DEL ORDEN ECONÓMICO, SOCIAL Y POLÍTICO, QUE LOS PODERES PÚBLICOS DEBEN EJECUTAR Y REALIZAR, C) TÉCNICAS: MANDATOS DE HACER Y NORMAS DE PROGRAMACIÓN FINAL (ART.9.2 CE Y 53.3: PRINCIPIOS RECTORES POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA) D) EFECTOS: 1.DESESTABILIZADOR: SE REDUCE LA GARANTÍAS DE POSIBILIDADES, PUES NO HAY MÁS QUE UN PROGRAMA CUYO CAMBIO EXIGE REFORMAR LA CONSTITUCIÓN, 2. LA VALIDEZ DE LAS NORMAS DEPENDE NO SÓLO DEL DEBER SER, TAMBIÉN DEL SER; NO BASTA CON NO CONTRADECIR A LA CONSTITUCIÓN, HAY QUE REALIZAR EL MODELO QUE CONTEMPLA.

FUNCIONES DE LA CONSTITUCIÓN III 4. CONSTITUCIÓN COMO NORMA ABIERTA O MARCO DE DIFERENTES OPCIONES: A) VINCULADA AL ESTADO DEMOCRÁTICO B) LA CONSTITUCIÓN COMO CAUCE PROCEDIMIENTAL DE TODOS LOS PROGRAMAS QUE QUIERAN SER NORMA Y NO LA CONTRADIGAN---> ESTABILIDAD Y VINCULACIÓN ENTRE VALIDEZ Y DEBER SER.

INTERPRETACIÓN Y DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN I A) PRESUPUESTOS: APERTURA Y ABSTRACCIÓN DE LA CE, B) LOS INTÉRPRETES: EL TC COMO INTÉRPRETE SUPREMO, C) TÉCNICAS DE INTERPRETACIÓN.

INTERPRETACIÓN Y DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN II A) CONCEPTO AMPLIO Y ESTRICTO: TUTELA DE LA CE COMO NORMA Y TUTELA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL SUBYACENTE; RESPUESTA FRENTE A ENEMIGOS O INFRACTORES, B) ORIGEN: DEMOCRACIA MILITANTE EN ALEMANIA, C) INSTITUTOS DE DEFENSA: 1. Cláusulas de intangibilidad como límites a la reforma, 2. Suspensión de derechos fundamentales por su ejercicio antisistema, 3. Prohibición de partidos y asociaciones antisistema, 4. Lealtad constitucional (juramento o promesa con adhesión ideológica. D) EL CASO ESPAÑOL: CONCEPTO AMPLIO Y AUSENCIA DE INSTITUTOS, E) ESTADOS DE CRISIS: ALARMA, EXCEPCIÓN Y SITIO (ART. 116 CE Y L.O. 4/1981).