“Globalización económica y empleo” Por una globalización justa: Crear oportunidades para todos Asunción, 21-22 de marzo de 2004

4 preguntas básicas ¿1. Qué es la globalización? ¿2. Cómo se expresa la globalización? ¿3. Sus consecuencias socio-económicas? ¿4. Cómo crear una globalización más justa?

¿ Qué es la globalización? Política Cultural Económica La globalización ya existía al final del siglo 19 y principios del siglo 20. Hoy, contrariamente, la migración, los flujos migratorios de trabajadores, fue más importante en esa época que hoy debido a diversos trabajos establecidos por los países industrializados! ¿Cuál fue la razón para la reaparición: véase próxima página Inter-dependencia creciente de las economías nacionales: comercio, capital, inversión, procesos productivos, migración, políticas económicas

¿Por qué globalización? Tecnológicos Cam-bios Institucionales Organización de la producción Cambios tecnológicos: Comunicación, tecnología de información - mucho más fácil, barata y más información disponible. Consecuencia: nuevos procesos de producción, división a nivel mundial, división de las tareas en la cadena de producción según las VCR. Los productos de capital pueden negociarse a 24 horas en el planeta. Transporte: proceso continuo de acercamiento. Organización de la producción: abandono del fordismo, estrategias mundiales, adaptación a nivel local Cambios institucionales: Neo-liberalismo (Reagan, Thatcher), reducción del papel del Estado, liberalización de los flujos comerciales y de capital, privatización, des-regulación (capital), flexibilización del mercado de trabajo. Mercado de trabajo: Concurrencia de los trabajadores a nivel mundial, flexibilidad y adaptabilidad de los trabajadores a los cambios, erosión de la protección social. Nueva división de trabajo como resultado de nuevos procesos de producción. División mundial de procesos de producción. Creciente importancia de un trabajador que pueda ejercer varias funciones (multifuncional). Cambios rápidos de conocimientos requeridos en el trabajo, creciente importancia de la formación continua. Mercado de trabajo

Consecuencias socio-económicas: Flujos económicos Inversión/ Tecnología Productos: Exp-Imp Paraguay Capital Trabajadores

Los aspectos de la globalización Comercio Inversión y producción Inversión según ventajas Reestructuración Mayor concurrencia Estrategias globales/EMN Liberalización: productos y servicios Nuevo regionalismo Capital Trabajo Nueva división inter. Migración Flexibilización – Degradación laboral? Control de capital Eficiencia Especulación/ inestabilidad .Liberalización comercial: productos y servicios – integración unilateral, bilateral (acuerdo Brasil-Paraguay), regional, multilateral. Nuevo regionalismo “abierto” (CEPAL): Mercosur. Formas: Área de libre comercio, zona aduanera, mercado común, unión monetaria, etc. .Liberalización de capital: (inversión de portafolio y productiva), aumento de los recursos disponibles y del uso eficaz de los recursos financieros disponibles, pero flujos más rápidos y más sensibles (operaciones posible por 24 horas y ventas se efectúan de manera muy rápida) lo que aumentó la especulación y la inestabilidad y vulnerabilidad financiera. Inversión y producción: reestructuración geográfica y estructural: transferencia de capital y tecnología, orientación hacia la exportación, EMN: IDE horizontal contra IDE vertical, nuevas metodologías de producción, un producto global, procesos de producción divididos por etapas y ventajas comparativos ente los países; ajuste al gusto de los consumidores locales. Trabajo: Nueva división internacional de trabajo según ventajas comparativas por etapas de producción Reajuste sectorial consecuencia de una reorientación productiva como resultado de la apertura económica, lo que resulta en flujos inter-sectoriales y así en costos sociales. Estándares laborales internacionales - abuso del poder de negociación de las EMN: bajos salarios, bajas normas laborales, bajo nivel de sindicación - Directrices de la OCDE, Compacto Global de la ONU y OIT: Declaración tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y la política social .Migración (limitada comparada con la globalización de 1900): Consecuencia de la apertura .Flexibilización de las relaciones laborales: A. Contratos de trabajo B. Remuneración C. Tiempo de trabajo D. Organización de trabajo Flexibilización para mejor ajustarse a los cambios productivas o elemento/expresión de la degradación de las relaciones laborales?

Globalización e integración regional Red densa de acuerdos comerciales: Bilateral - Regional - Multilateral Zona de Libre Comercio - Zona Aduanera, Mercado Común - Unión Monetaria Desviación/creación del comercio Efectos dinámicos y decisiones estratégicas 1. Bilateral: Chile -EEUU, Bi-regional: Chile-UE, Chile-Mercosur Sub-regional: Mercosur, Grupo Andino, Regional: UE, ALADI, ALCA Supra-regional: APEC, Mercosur-UE 2. Zona de libre comercio: eliminar las barreras comerciales (impuestos, cuotas, etc.) entre los países involucrados, liberar la circulación de bienes y servicios al interior de la zona, ej. TLC Zona aduanera: además, establecer aranceles comunes frente a terceros, ej. Mercosur Mercado común: libre circulación de todos los factores productivos (K, L), coordinar políticas económicas entre los países: migración, capital, política macroeconómica, ej. UE en los 80 Unión monetaria: Países miembros abandonan su moneda nacional para usar una moneda común. También abandonan políticas monetarios autónomas, ej. UE desde 2002. 3. Creación del comercio: Chile importa autos de los EEUU. Antes: Precio: 10,000 USD + 20% de impuestos = 12,000 USD, ahora: impuesto = 0. Precio total: 10,000 USD Desvío del comercio: Auto de Francia: Sale: 9,000 USD + 20% de impuesto. Precio total: 10,800 USD. Consumidor chileno compra auto americano por 10,000, pero es solamente más barato que el francés porque no paga impuestos. Desvío del comercio en favor del productor más caro. 4. Estrategias: Pequeño país: Seguridad del acceso al mercado grande y dinámico, pero amenaza de competitividad del gran país. Gran país: extender su área de influencia, imposición de otros intereses: estándares de trabajo, de medio ambiente, influencia política/geopolítica, paz (social)

Política económica y globalización Menos subsidios Menos entradas por aranceles Menos autonomía Más disciplina Importancia del cambio Importaciones más baratas Inversión, tecnología Exportaciones estimuladas Concurrencia doméstica Vulnerabilidad externa Poder desequilibrado Frecuentemente, gobiernos echan la culpa de sus problemas a la incapacidad de enfrentar la globalización, pero tienen un papel importante! El Estado tiene un papel importante de regulador de la economía. Política fiscal: Se espera un aumento del PIB y así un aumento de los otros impuestos directos e indirectos. Poder desequilibrado: A nivel de los Estados en cuanto a la negociación de los acuerdos comerciales. A nivel de las empresas: Multinacionales imponen su cultura, exigen buenas condiciones para invertir en un país, muchas veces exigen que no haya sindicatos. Política monetaria: Importancia del tipo de cambio: sistema rígido cada vez más difícil para sostener, ej. Argentina, sistema flexible, pero con intervenciones del Banco Central--tipo de cambio realista para promover las exportaciones, pero también garantizar la entrada de las importaciones a buen precio: tipo de cambio realista (ne sobre ne sob-valuado)

Paraguay y la globalización Mercosur Inversión Comercio Migración Vuelta a la democracia y apertura económica a fines de los años ochenta. Integración en el Mercosur en 1991. Evolución del flujos comerciales: Evolución de las IDE: IDE flujos: 1990: 13 Mio USD, 1998: 342; 2001: 95; 2002: -22 , % de FBCF: 1990: 1%; 1998: 18%, 2001: 6%; 2002: -3%, Estrategias: “buscando recursos” (Dunning) o sea extracción de productos primarios (soja, algodón, maíz, carne, aceite y grasas. Destinación preferida: Mercosur), para la exportación; “buscando el mercado local” sin y con orientación a la exportación: elaboran y en parte importan prodcutos refinados (petróleo, químicos, maquinarias y herramientas. Origen: Mercosur) para su distribución en el mercado local; ventas de servicios de expendio de combustibles y de comunicaciones. Com proyección exportadora: empresas textiles y de manufacturas de cuero Entrada de IDE en los años noventa por una demanda insatisfecha en el sector de servicios de telecomunicaciones y transporte. Pero entendieron asimismo que la demanda insatisfecha se extendía a otros rubros como alimentos, químicos, plásticos, papel y cartones, etc. – problema de “crowding out”. Origen de las IDE: Muchos de los países vecinos, gran países del Mercosur Flujos migratorios: 1990: 4.3% de la población (valor total: 183.000); 2000: 3.7% (valor total: 203.000). Remesas: 152 Mio USD en 2000. Migración: Regreso de los paraguayos después de la crisis en Argentina? Presencia de los brasileños en Paraguay.

Paraguay y la globalización Importancia del comercio en manufacturas Precios de los productos primarios bajan Limitación sub-regional Problemas Globalización a través del comercio de los productos manufacturados Marginalización de Paraguay a través: Poca importancia en X manufactureros Tendencia declinante de los precios de los productos primarios Mercosur: limitación en la región Riesgo de marginalización

Globalización y trabajo decente Cambiar el rumbo de la globalización Trabajo decente Oportunidades empresar. Educación y formación Redes de seguridad social Derechos laborales Instituciones: diálogo soc. Globali- zación exclu- siva Globali- zación integra- dora Importancia de la buena gubernanza (pública y corporativa)!! Diálogo social: Institucionalidad democrática, gobernanza. Aumentar las oportunidades empresariales que brinda la globalización Reforzamiento de los 4 pilares sociales: 1. La educación y la formación: Situación económica en permanente cambio, aumento de la rotación laboral: adaptar a nuevas tecnologías, nuevas maneras de producción, más demanda para mano de obra calificada. 2. Las redes de seguridad social: Garantizar la distribución justa de los beneficios/costos relacionados con la globalización y con la reestructuración económica, aumentar el apoyo de los trabajadores al proceso de reforma. 3. La legislación laboral y las relaciones laborales. 4. Normas fundamentales de trabajo.

¿Cómo influenciar la globalización? Temas para ejercicio Amenazas de la globalización para Paraguay Oportunidades y potencial de Paraguay y como captar estos Futuro rol de los sindicatos La globalización es como el fuego. Si no sabes usarla, te quemas. Pero, si sabes usarla, te puede ser muy útil. ¿Qué podemos hacer para aprovechar de las oportunidades de la globalización y para limitar sus costos sociales?

Oportunidades y amenazas CONCLUSION Oportunidades y amenazas Trabajo Decente Competencia Cooperación Globalización integradora Cambiar su rumbo La globalización significa cambio. En un cambio hay siempre vencedores y perdedores. La globalización creó un mundo más interrelacionado donde es difícil tomar decisiones políticas aisladas y autónomas (importancia de la coordinación). Beneficios son enormes: creciente posibilidad de interconexión entre las personas, sentido de interdependencia; mercado global tiene una gran capacidad. Amenazas: Aumenta la competencia en el mercado local, afecta personas y empresas poco competitivos. La globalización no ha todavía contribuido a mejorar la distribución de los ingresos entre los países (excepción: Asia del Sureste), y en los países. Riesgo de marginalizar a las personas que no pueden aprovechar de las oportunidades de la globalización. Una globalización integradora buscar limitar el número de los perdedores de la globalización y aumentar los ganadores de la globalización.

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