SEMINARIO CONTROL Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL RESIDUOS PELIGROSOS

SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACIÓN (SAyDS) Residuos Peligrosos - 2

DIRECCION DE RESIDUOS PELIGROSOS (D.R.P.) REGISTRO NACIONAL DE GENERADORES Y OPERADORES DE RESIDUOS PELIGROSOS Ley Nº 24.051 Decreto Reglamentario Nº 831/93 Residuos Peligrosos - 3

Ley Nº 7070 (mod. Ley Nº 7107) - Dto. Nº 3097/00 - Provincia de Salta Residuos Peligrosos Ley Nacional Nº 24.051 Ley Nº 7070 (mod. Ley Nº 7107) - Dto. Nº 3097/00 - Provincia de Salta Residuos Peligrosos - 4

Residuos Peligrosos Constituyen una subcategoría de Residuos. Son generados prácticamente en todas las actividades del la sociedad moderna. La actividad industrial es la principal generadora de Residuos Peligrosos. No pueden desecharse sin control técnico. Presentan ciertas características determinadas: Corrosividad, Reactividad, Explosividad, Toxicidad, Inflamabilidad y Patogenicidad. Pueden presentarse en estado sólido, semisólido, líquido o gaseoso. Implican un riesgo para la salud y el ambiente. Residuos Peligrosos - 5

Actividades Reguladas - GENERACIÓN - MANIPULACIÓN - TRANSPORTE - TRATAMIENTO - DISPOSICIÓN FINAL RESIDUOS PELIGROSOS Residuos Peligrosos - 6

Supuestos de Aplicación (Art. 1º, Ley Nº 24.051) Cuando se tratare de residuos generados o ubicados en lugares sometidos a jurisdicción nacional; Ubicados en territorio de una provincia que estuvieren destinados al transporte fuera de ella; Cuando pudieren afectar a las personas o el ambiente más allá de la frontera de la provincia en que se hubiesen generado; Cuando tuvieren una repercusión económica sensible tal que tornare aconsejable uniformarla en todo el territorio. Residuos Peligrosos - 7

Definición (Art. 2º, Ley Nº 24.051) Será considerado PELIGROSO todo RESIDUO que pueda causar un daño directo o indirecto a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en general. En particular serán considerados peligrosos los residuos enumerados en el Anexo I o que posean alguna de las características enumeradas en el Anexo II de esta ley. Las disposiciones de la presente serán también de aplicación a aquellos residuos peligrosos que pudieran continuarse en insumos para otros procesos industriales. Residuos Peligrosos - 8

Se encuentran excluidos de la Ley Nº 24.051: Residuos Domiciliarios Residuos Radioactivos Residuos derivados de las Operaciones Normales de los Buques Residuos Peligrosos - 9

¿QUÉ PASA CON LOS RESIDUOS PATOLÓGICOS ? La Ley Nacional considera a los Residuos Patológicos como Residuos Peligrosos (Art. 19) Un Residuo Patológico es aquel que posee características infecciosas. La infecciosidad identifica a aquellos residuos capaces de provocar una enfermedad infecciosa. El residuo, contiene potencialmente, MICROORGANISMOS PATÓGENOS, con suficiente virulencia y en tal cantidad, que la exposición al mismo por parte de un huésped susceptible puede derivar en una enfermedad infecciosa. Residuos Peligrosos - 10

Ejemplos de Residuos Peligrosos generados por distintas actividades Generador de Residuos Centros de Atención de Salud Humana y Animal, Centros de Investigaciones Biomédicas y en los que se utilicen animales vivos. Industria química. Manufactura de cosméticos y agentes de limpieza Tipo de Residuo Agujas de jeringas, gasas, pipetas de vidrio, hojas de bisturís, sangre humana y productos que la contengan. Ácidos y bases fuertes, solventes usados. Restos de pintura que contienen metales pesados. Residuos Peligrosos - 11

Registro Nacional de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos ¿ Quiénes deben inscribirse ? Personas Físicas o Jurídicas, Públicas o Privadas, responsables de: La Generación de Residuos Peligrosos; El Transporte de Residuos Peligrosos; El Tratamiento y/o Disposición Final de Residuos Peligrosos. Residuos Peligrosos - 12

Planta de Tratamiento y/o Disposición Final Transportista RESIDUOS PELIGROSOS Planta de Tratamiento y/o Disposición Final Generador Residuos Peligrosos - 13

Instrumentos Legales Certificado Ambiental Anual Art. 5º Ley Nº 24.051 Acredita en forma exclusiva la aprobación del sistema de manipulación, transporte, tratamiento o disposición final que los inscriptos aplicarán a los residuos peligrosos. Residuos Peligrosos - 14

Instrumentos Legales Manifiesto – Art. 12 Ley Nº 24.051 Instrumento que documenta: Naturaleza y cantidad de los residuos generados. Origen de los residuos. Transferencia. Proceso de tratamiento y eliminación. Cualquier operación que se realice. Confeccionado y emitido por el generador: en formularios preimpresos, en original y cinco copias, acompañado de hoja de ruta y plan de contingencia. Residuos Peligrosos - 15

Instrumentos Legales Libros Obligatorios Residuos Peligrosos - 16 Libro de Registros de Operaciones (Art. 15 Dto. 831/93): Aplicable a los Generadores, Transportistas y Operadores. Debe constar cronológicamente la totalidad de la operaciones realizadas y otros datos que requiera la autoridad de aplicación. Tendrán que ser rubricados y foliados. Los datos allí consignados deberán ser concordantes con los Manifiestos y con la Declaración jurada anual Libro de Registro de Accidentes (Art.28 Inc.”c” Ley 24051): Aplicable a los Transportistas únicamente. Debe permanecer en la unidad transportadora. Se asentarán los accidentes acaecidos durante el transporte. Residuos Peligrosos - 16

ÁREAS QUE REALIZAN TAREAS DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN Residuos Peligrosos - 17

OBLIGACIONES Residuos Peligrosos - 18 GENERADORES Inscripción en el Registro Presentar una Declaración Jurada Anual Disminuir cantidad de residuos generados. Separar y no mezclar los residuos que sean incompatibles Envasar los residuos, identificando los recipientes y su contenido Entregar los residuos no tratados a los transportistas autorizados con indicación del destino Residuos Peligrosos - 18

OBLIGACIONES Residuos Peligrosos - 19 TRANSPORTISTAS DE HACER DE NO HACER Inscripción en el Registro Contar con póliza de seguro o garantía suficiente para cubrir eventuales daños Entregar residuos en los lugares autorizados por el generador en el manifiesto Mezclar residuos peligrosos con otros que no lo son Mezclar y transportar residuos incompatibles Almacenar residuos por mas de diez días Transportar, transferir o entregar residuos con embalajes deficientes Residuos Peligrosos - 19

OBLIGACIONES Residuos Peligrosos - 20 OPERADORES Inscripción el Registro, presentando una Declaración Jurada con los requisitos establecidos en el art. 34 de la Ley Llevar un Registro de Operaciones Permanente Pago de la Tasa de Evaluación y Fiscalización Residuos Peligrosos - 20

Control y fiscalización de la adecuada gestión de los Residuos Peligrosos. El Registro Nacional de Residuos Peligrosos, a través de sus inspectores realiza el Control y Fiscalización de una adecuada gestión de Residuos Peligrosos, efectuando "verificaciones in situ" a los regulados, con el fin de constatar el cumplimiento de la Ley N°24.051 y su decreto Reglamentario 831/93, en lo que hace a la generación, transporte y operación Residuos Peligrosos - 21

¿Cómo se hace una inspección de residuos peligrosos? 3 Etapas Antes Durante Después Residuos Peligrosos - 22

ETAPA PREVIA ANÁLISIS DE ANTECEDENTES DEL SITIO A INSPECCIONAR ESQUEMA DE LA INSPECCIÓN A REALIZAR PREPARACIÓN DE ELEMENTOS A UTILIZAR (ACTAS, VEHÍCULOS, ETC.) Residuos Peligrosos - 23

DURANTE LA INSPECCIÓN INGRESO AL ESTABLECIMIENTO ENTREVISTA INICIAL RECORRIDO POR LA PLANTA DOCUMENTACIÓN LEGAL LABRADO DEL ACTA Residuos Peligrosos - 24

Recorrida por la Planta Conocer la actividad de la empresa – en función de lo que produce puede inferirse los residuos que genera Seguir el proceso (desde el ingreso de la materia prima hasta el producto final) Ver acopio transitorio de residuos en cada sector de producción Ver sector de acopio de residuos peligrosos Residuos Peligrosos - 25

Sector de Acopio de Residuos Peligrosos Señalizado. Acceso restringido. Cerramiento perimetral. Piso de cemento o impermeable. Cordón de contención. Rejilla perimetral para contención y colección de pérdidas. Residuos: envasados, rotulados, numerados y fechados. Residuos Peligrosos - 26

Labrado del Acta Requisitos formales. Datos esenciales (nombre, dirección, hora de ingreso, etc.). Reflejar en forma descriptiva y objetiva lo relevado en la inspección. Es una “foto” escrita de lo percibido por los sentidos. No hacer valoraciones. Tomar el tiempo necesario para redactarla.Todo el acto de inspección queda reducido al acta. Residuos Peligrosos - 27

DESPUÉS DE LA INSPECCIÓN Redacción del informe. El acta describe objetivamente lo que se percibe. El informe organiza y despliega en forma precisa, clara y ordenada lo relevado en la inspección. Es valorativo. Residuos Peligrosos - 28

Imágenes de Inspecciones realizadas Residuos Peligrosos - 29

Imágenes de Inspecciones realizadas Residuos Peligrosos - 30

Imágenes de Inspecciones realizadas Residuos Peligrosos - 31

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Imágenes de Inspecciones realizadas Residuos Peligrosos - 33

Imágenes de Inspecciones realizadas Residuos Peligrosos - 34

Imágenes de Inspecciones realizadas Residuos Peligrosos - 35

Agustín Bernardo Bonaveri MUCHAS GRACIAS Agustín Bernardo Bonaveri Abogado Coordinación Legal Dirección de Residuos Peligrosos Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación abonaveri@ambiente.gov.ar Residuos Peligrosos - 36