1 EXPOSICION DEL MINISTRO DE SALUD ANTE LA COMISION DEL PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA DEL CGR JULIO 2008 HERNAN GARRIDO LECCA MONTAÑEZ

2 PROYECTO DE LEY AUTORIZACION DE OPERACION DE UNIDAD EJECUTORA EN EL MINISTERIO DE SALUD Artículo Único.- Autorización de operación de Unidad Ejecutora en el Ministerio de Salud Facúltese al Ministerio de Economía y Finanzas para que, en coordinación con el Ministerio de Salud, autorice la operación de la Unidad Ejecutora 123 “Programa de Apoyo a la Reforma del Sector Salud - PARSALUD” en el Pliego 011 – Ministerio de Salud, con cargo al Presupuesto Institucional del citado Pliego.

3 El Programa de Apoyo a la Reforma del Sector Salud - PARSALUD es un Proyecto de Inversión Pública a cargo del Ministerio de Salud, financiado con recursos provenientes del Banco Interamericano de Desarrollo - BID, del Banco Mundial – BM y del Tesoro Público. Tiene como objetivo central contribuir a la mejora de la salud materno infantil, priorizando las zonas más pobres del país. El PARSALUD fue diseñado para ser ejecutado en 3 fases en aproximadamente 10 años. La primera (PARSALUD I) se ejecutó entre el 2001 y el 2007 y mediante Resolución Ministerial N° /MINSA de fecha 26 de Noviembre del 2007, se declaró su liquidación. FASES DEL PROGRAMA DE APOYO A LA REFORMA DEL SECTOR SALUD - PARSALUD

4 En cumplimiento de los acuerdos recogidos en los Convenios de Préstamo, la ejecución del PARSALUD I estuvo a cargo de la Unidad Ejecutora 123 del Pliego 011 del MINSA, la que fue creada en 1999 con Resolución Ministerial Nº SA/DM, antes de la concertación de los respectivos préstamos, como en esta ocasión. En la Ayuda Memoria de la última Misión de Preparación Final del PARSALUD II –realizada del 11 al 14 de marzo pasado, se menciona en la sección de Arreglos Institucionales que el PARSALUD II se ejecutaría a través de una Unidad Ejecutora, la que con Resolución Ministerial Nº /MINSA del 17 de marzo pasado, se dispone sea la Unidad Ejecutora 123– PARSALUD del Pliego 011 – MINSA. UNIDAD EJECUTORA PROGRAMA DE APOYO A LA REFORMA DEL SECTOR SALUD

5 Un requisito para la suscripción de los nuevos Contratos de Préstamo para el PARSALUD II, es la aprobación de la evaluación de la capacidad fiduciaria de la Unidad Ejecutora que desarrollará el Programa; así lo establecen los Manuales Operacionales del BID y del BM. Para dicha evaluación es indispensable que la UE esté en funcionamiento. En virtud a este requisito es que la Unidad Ejecutora 123-PARSALUD fue creada en 1999, antes de la concertación de los Contratos de Préstamo en el 2000 y 2001, respectivamente. El MINSA no ha solicitado la creación de una nueva Unidad Ejecutora para ejecutar los recursos del PARSALUD II. Al ser el PARSALUD un proyecto a desarrollarse por fases, se encarga su ejecución a una misma Unidad Ejecutora, la 123 – PARSALUD. INCORPORACIÓN DE LA UE 123 EN LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL 2008 DEL PLIEGO MINSA

6 CONVENIENCIA DE ACTIVAR LA UE 123 EN COMPARACIÓN CON LA CREACIÓN DE NUEVA UNIDAD EJECUTORA La Unidad Ejecutora 123-PARSALUD, ejecutó el 100% del financiamiento del BM y 99.9% del BID, demostrando solvencia en la gestión financiera y de adquisiciones según las normas de ambos Bancos y de la normatividad nacional. El año 2004 se ejecutaron US$ 17 millones y el 2005 US$ 29 millones. Las sucesivas evaluaciones entre el 2004 y 2006 a la UE 123- PARSALUD de la capacidad fiduciaria por parte del BID y BM, resultaron satisfactorias, recomendando ambos Bancos que un PARSALUD II debiera ejecutarse por la misma UE. En la última Misión de Evaluación del PARSALUD II (marzo 2008) se volvió a reiterar esta recomendación.

7 CONVENIENCIA DE ACTIVAR LA UE 123 EN COMPARACIÓN CON LA CREACIÓN DE NUEVA UNIDAD EJECUTORA El Estudio de Preinversión para la segunda etapa (por aproximadamente US$ 130 millones) está próximo a conseguir la viabilidad por el Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP. En tal sentido, el ex Ministro de Economía y Finanzas ha cursado invitación formal al BID ( EF/10 del 14 marzo pasado) y BM ( EF/10 del 14 marzo) para su financiamiento (US$ 15 millones cada uno).

8 GRACIAS