Plan de Articulación con las Juntas Parroquiales y el Poder Popular 1

Las Juntas Parroquiales constituyen un unidad para desconcentrar las funciones administrativas del municipio en los asuntos que le sean delegados. Representan un mecanismo de consulta y comunicación permanente entre todos los ciudadanos, sus organizaciones sociales y los órganos de gobierno más próximos. Sus miembros son elegidos por votación popular. Las juntas parroquiales promueven la participación ciudadana en los asuntos comunitarios. Tienen el deber de comunicarle al alcalde y al concejo municipal, las aspiraciones de los vecinos en torno a la prioridad, urgencia, ejecución, reforma o mejora de las obras y servicios locales.

Atribuciones establecidas a las Juntas Parroquiales para gestionar procesos y asuntos (artículo 37 Ley Orgánica del Poder Público Municipal 2.005): Operar como centros de información, producción y promoción de los procesos participativos para identificar los planes, programas, proyectos y actividades encomendadas a la parroquia. Promover los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participación ciudadana en la gestión pública municipal. Promover los procesos comunitarios de contraloría social. Velar por el cumplimiento o fiscalizar la prestación de algunos servicios públicos (aseo domiciliario, agua potable, electricidad, gas doméstico, servicio de transporte público de pasajeros). Colaborar en la prestación de otros servicios (mantenimiento de plazas, parques y jardines; gestión de cementerios y mercados en parroquias no urbanas). Otras actividades y trámites administrativos (celebrar matrimonios y llevar registros de estado civil, supervisión de espectáculos públicos, tramitación de solicitudes en relación a terrenos municipales y/o servicios sociales).

Tomando en cuenta tales atribuciones, en esta nueva etapa de la Revolución, es fundamental el trabajo articulado entre las Juntas Parroquiales y los Consejos Comunales para, desde la localidad, impulsar la transformación integral hacia el sistema socialista. Esta vinculación durante los años anteriores, no se ha establecido, en muchos caso, debido a una interpretación de las atribuciones de Juntas Parroquiales y Consejos Comunales mas como solapamiento que como compatibilidad. Como ente rector en el área de Participación Comunitaria, le corresponde al MPP para las Comunas y Protección social, a través de Fundacomunal, orientar la articulación permanente entre el pueblo revolucionario organizado y las instancias locales de Gobierno, como espacios de un nuevo Gobierno Revolucionario. En este sentido, se propone poner en marcha el Plan de articulación de las Juntas Parroquiales y el Poder Popular. 4

Caracterización de las Parroquias 5

Caracterización de las Parroquias En el país existe una Junta Parroquial en cada una de las 1.116 parroquias del país. Las Juntas Parroquiales están constituida por 5 miembros en las áreas urbanas y 3 miembros en las áreas rurales. Números de Parroquias existentes: 1.116 De las cuales 126 parroquias tienen mas de 50 Consejos Comunales, que corresponden principalmente a zonas urbanas. 6

Caracterización de las Parroquias Se resaltan en amarillo los estados con mayor población electoral y numero de Consejos Comunales 7

PLAN DE ARTICULACIÓN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER POPULAR Distribución de Consejos Comunales por Parroquia: 8

PLAN DE ARTICULACIÓN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER POPULAR Líneas estratégicas Línea estratégica 1: Articulación con las Juntas Parroquiales y el Poder Popular Líneas de trabajo: Promover la articulación de los gobiernos locales a través de las Juntas Parroquiales y el Poder Popular. Realizar un diagnostico integral de las parroquias Identificar los actores claves a favor y en contra del plan. Visualizar sus características, intereses, posiciones y alianzas. Evaluar sus roles y nivel de poder de acuerdo a sus fortalezas. Establecer las actividades que realizan dentro y fuera de la comunidad para conocer las alianzas y conflictos de intereses en que participan. Impulsar el creación del plan de gestión comunal en cada parroquia

PLAN DE ARTICULACIÓN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER POPULAR Acciones: Caracterización previa de las Juntas Parroquiales realizada por los equipos estadales del MPP Comunas y PS. Presentación del Plan de trabajo a los Coordinadores de estado. Reuniones estadales con las Alcaldías, Juntas Parroquiales y voceras y voceros del Poder Popular Lanzamiento de campaña comunicacional Jornada de actualización de datos de los Consejos Comunales Mesas de trabajo con Consejos Comunales y las Juntas Parroquiales para la construcción de los planes de gestión parroquial. Jornadas de debate del Poder Popular.

PLAN DE ARTICULACIÓN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER POPULAR Equipos de trabajo: Equipos Parroquiales: Estado mayor parroquial constituido por: Miembros de las Juntas Parroquiales Promotores integrales Fundacomunal y Fondemi Luchadores Sociales PSUV Equipo operativo: cuartetos parroquiales encargados de la movilización y recolección de datos: Promotores Fundacomunal, Fondemi, Miembros de las Juntas Parroquiales y Vocer@s del Poder Popular. Equipos Nacionales: Estado mayor constituido por un representante de cada uno de los entes e instancias del MPPC y PS. Cabe destacar, que Fundacomunal y Fondemi colocara un miembro del equipo nacional como tutor de un estado encargado de hacerle el seguimiento al Plan. Lugar para centro de operaciones: Sedes de las Juntas Parroquiales

PLAN DE ARTICULACIÓN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER POPULAR Funciones de los equipos de trabajo: Estado mayor parroquial: Articular los planes, programas, proyectos y actividades de los Consejos Comunales y Organizaciones Sociales de la Parroquia. Llevar estos planes a los espacios estadales de articulación del Poder Popular. Vincularse con las Comunas en construcción para el apoyo en todo el proceso del Plan Comunal. Realizar seguimiento a la formulación y ejecución de los proyectos. Promover los procesos comunitarios de contraloría social. Impulsar la conformación de Consejos Comunales. Promover la participación popular y coordinar las actividades de movilización. Apoyar la escuela del Poder Popular. Equipo operativo: cuartetos parroquiales encargados de la movilización y recolección de información para las Jornadas de Actualización de los Consejos Comunales, así como otras actividades de movilización. Equipos Nacionales: Impulso nacional para el inicio del Plan de articulación con las Juntas Parroquiales y el Poder Popular. Seguimiento permanente a la ejecución del Plan. 12

PLAN DE ARTICULACIÓN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER POPULAR Acciones: Reuniones estadales con Gobernadores, Alcaldes, Juntas Parroquiales y voceras y voceros del Poder Popular y Buró Político del PSUV. Para dar inicio al plan, el equipo nacional del MPP Comunas y Protección Social comenzara un despliegue en los estados, durante el cual se realizaran las reuniones pertinentes para: Presentar el Plan de articulación, y de las Jornadas de actualización de datos de los Consejos Comunales, como acción inmediata a realizar. Conformar el Estado Mayor Parroquial: Miembros del las Juntas Parroquiales, Promotores Fundacomunal y Fondemi, Vocer@s del Poder Popular, Luchadores Sociales y PSUV. Conformar y adiestrar los equipos operativos Definir el cronograma de trabajo, comenzando por las jornadas de actualización de datos, las cuales deben durar un máximo de tres días en cada parroquia. 13

PLAN DE ARTICULACIÓN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER POPULAR Jornada de actualización de datos de los Consejos Comunales: Objetivo: realizar un mapa socio político por Parroquias, que permita tener una visión integral del área, para crear los planes integrales de gestión de los sectores en pro de la construcción de un sistema comunal que permita la el desarrollo socialista de la localidad. Objetivo especifico: Realizar un diagnostico integral de las parroquias para: Conocer el nivel de participación y organización de los pobladores de la Parroquia Identificar los actores claves Visualizar sus características, intereses, posiciones y alianzas. Evaluar sus roles y nivel de poder de acuerdo a sus fortalezas. Establecer las actividades que realizan dentro y fuera de la comunidad para conocer las capacidades productivas, relaciones de intercambio, alianzas y conflictos de intereses en que participan.

PLAN DE ARTICULACIÓN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER POPULAR Jornada de actualización de datos de los Consejos Comunales: Equipos de trabajo: Estado mayor parroquial Tareas durante la jornada: Coordinar en su parroquia las Jornadas de actualización de datos de los Consejos Comunales. Convocar a los Consejos Comunales. Coordinar al equipo operativo. Realizar seguimiento al desarrollo de las jornadas. Garantizar la culminación exitosa de la jornada en los días estipulados. Certificar la información recolectada.

PLAN DE ARTICULACIÓN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER POPULAR Jornada de actualización de datos de los Consejos Comunales: Paso a Paso: Convocatoria a los Consejos Comunales a través de los medios de comunicación nacional y locales. Llenado del instrumento de recolección de datos en las Sedes de las Juntas Parroquiales. Envió de la información a las sedes estadales de Fundacomunal. Sistematización de la información del estado. Envió de la información a Sala de Balance Fundacomunal. Informe sobre contextualizacion socio política de cada Parroquia como documento base para el diseño de los planes de trabajo en cada parroquia.

PLAN DE ARTICULACIÓN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER POPULAR Jornada de actualización de datos de los Consejos Comunales: Como información base los directores estadales realizaran una caracterización política de las Parroquias La jornada comenzara en un plan piloto con 300 parroquias seleccionadas según los siguientes criterios: Estados priorizados políticamente Parroquias con mayor número electoral Parroquias con mayor número de Consejos Comunales Parroquias con Comunas en Construcción En cada parroquia la Jornada durara máximo 4 días 17