Mesa Técnica de diálogo sobre el proyecto de alcantarillado y agua potable MACOTI, Tiquipaya Equipo Negowat-Centro AGUA La Paz, abril 2006

Características generales de Tiquipaya Zona de valle del municipio sujeta a una fuerte presión urbana. Imposibilidad de atender creciente demanda por servicios básicos –El Municipio no cuenta con Alcantarillado, excepto el pueblo –Agua para consumo domestico proveída por 37 sistemas comunales Presencia de sistemas de riego tradicionales: 5 sistemas de riego principales (ASIRITIC)

Antecedentes del Proyecto MACOTI Proyecto de agua y saneamiento que involucra a dos municipalidades: Mancomunidad Colcapirhua Tiquipaya (MACOTI) Características iniciales: –Tendido de una red de alcantarillado en las partes mas pobladas de la zona de valle –Provisión de agua potable –Creación de una entidad mancomunada para la provisión de servicios de alcantarillado y agua potable (EPSA MACOTI)

El conflicto sobre MACOTI Gran demanda por Alcantarillado, pero falta de transparencia en el manejo del proyecto: Se establecen dos grupos antagónicos Ordenanza Municipal transfiere los bienes de los sistemas de agua potable a la EPSA MACOTI Conflictos, renuncia del Alcalde (2003), se detiene el proyecto

La Mesa Técnica Por demanda de organizaciones sociales: Vice-ministerio de servicios básicos propone una mesa de dialogo para socializar el proyecto (junio 2004) Negowat es invitado para organizar y facilitar el proceso. Respaldo y patrocinio de la alcaldía. Se establece una propuesta para encarar el proceso: Punto de partida para las discusiones sobre la conformación de la Mesa Técnica

Preparación de la Plataforma Negowat fue aceptado como neutral: Parte de la UMSS, no era pagado por ninguna institución local Dificultad de convencer a todos los grupos para participar: Respaldo y convocatoria de la Alcaldía fueron importantes Principales temas discutidos: ¿Quien debería estar representado y quien no?; ¿Cuantos representantes por grupo?; ¿Cual sería el poder de decisión de la plataforma?

Preparación de la Plataforma Objetivo: –Crear un espacio de información y discusión sobre el proyecto –Recomendar mejoras Condiciones: –Participar no significa estar de acuerdo con el proyecto –La plataforma no detendrá la ejecución del proyecto

Implementación de la Mesa Técnica Cinco sesiones con participación de diferentes instituciones: MACOTI, Constructores, Supervisión, FNDR, Semapa, Cooperativistas, ASICASUR Temas: componentes técnico, financiero e institucional Participación de grupos con diferentes posiciones, 40 a 50 personas en cada sesión. Demandas de información adicional Escasa comunicación con gente de base y el publico en general

Principales resultados Reducción de tensiones alrededor del proyecto. Mejora de las relaciones entre líderes (representantes) Mejor comprensión del proyecto: los representantes conocen los aspectos positivos y negativos del proyecto Propuesta casi consensuada sobre el componente institucional del proyecto Propuestas de mejora del proyecto difíciles de implementar (proyecto en ejecución) Plataforma de información: las recomendaciones realizadas no pudieron ser implementadas (retraso en el proyecto, cambio de autoridades, seguimiento de los actores)

Lecciones aprendidas Involucramiento de las autoridades, elemento clave para lograr legitimidad con los grupos de interés Es importante darse el tiempo para negociar con los actores sobre la conformación del proceso

Conclusiones La metodología desarrollada es útil para conformar plataformas temporales. Su aplicación necesita un soporte importante en tiempo y presupuesto; aunque relativamente pequeño en el caso de MACOTI Importante realizar estos procesos durante la concepción y diseño de proyectos. ¿Existen los fondos necesarios y la voluntad por parte de las autoridades?