“SEMINARIO REGIONAL PRESUPUESTO PARTICPATIVO Y CONTROL SOCIAL” Setiembre 2009 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y VIGILANCIA CIUDADANA VILLA EL SALVADOR. Lima - Perú ANTONIO PAREDES PINTO Municipalidad de Villa El Salvador

Contenido Alcances generales de Villa El Salvador El proceso participativo: Plan y Presupuesto Participativo Avances Desafios

REPÚBLICA DEL PERÚ 27´ Hab. Distrito Villa El Salvador Hab. Lima provincia FUENTE: Censo de Población y Vivienda INEI

HABITANTES Km 2 DE SUPERFICIE ASENTADA EN UNA ZONA DESÉRTICA. 26 Km DE DISTANCIA DEL CENTRO DE LIMA. 60% DE SU POBLACIÓN ES MENOR DE 30 AÑOS. 11 DE MAYO ANIVERSARIO DE FUNDACIÓN. VILLA EL SALVADOR HOY Presupuesto Municipal 2009 S/. 43` Nuevos soles (US$ 14` Dólares EUA) Per cápita: S/. 112 Soles/año (US$ 33 Dólares/año)

Hace 38 años Los primeros pobladores... … construyen la ciudad

ORGANIZACIÓN y PARTICIPACIÓN, nuestros principales recursos ¡¡...Porque nada tenemos todo lo haremos...!!

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO - PIDC VILLA EL SALVADOR AL 2021 El Diagnóstico participativo, los actores reconociendo la ciudad Reuniones de socialización de avances

El PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, es un instrumento de gestión mediante el cual la sociedad civil conjuntamente con la Municipalidad deciden el destino de los recursos de inversión, tomando como base los objetivos definidos en el Plan Integral de Desarrollo Concertado PIDC al 2021.

Villa El Salvador tiene antecedentes de gestión participativa (por ejemplo “Ley Comunal es Ley Municipal” La práctica del PP se inicia el año El 2000: Se destina dos (2) millones de soles en el marco del Presupuesto Participativo. El 2009: Se destinó ocho (8) millones 300 mil soles en inversiones vía el PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Refresca el concepto y la práctica de la democracia

10 Presupuesto Participativo 2010 Hombres y mujeres trabajando por el desarrollo de Villa El Salvador

La participación de los habitantes del distrito a. Como agentes participantes, b. Como ciudadanos y ciudadanas, en la rendición de cuentas y consulta ciudadana. 11

Fases del PP Fase I: Preparación Fase II:Concertación Fase III:Coordinación entre niveles de gobierno Fase IV:Formalización 12

PREPARACIÓN-RENDICIÓN DE CUENTAS PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Identificación y priorización de los principales Problemas, cuya solución es competencia municipal. Priorización de Proyectos, alineados con los principales problemas PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Concertación

FORMALIZACIÓN DE ACUERDOS PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Implica que los proyectos priorizados en la consulta ciudadana son considerados en el PRESUPUESTO MUNICIPAL que aprueba el Concejo Municipal antes de finalizar el año.

CCL: CONCERTACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PUBLICA CONCEJO MUNICIPAL: APROBACION DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Funciona desde el 2004 Integrantes: Alcalde, 13 Regidores y 14 representantes de segmentos de la sociedad civil. Puente entre las autoridades y la comunidad, Tamiza el criterio político institucional con la perspectiva social. Consejeros del CCL (miembros de la soc. civil) participan del EQUIPO TECNICO del Presupuesto Participativo. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL

División de Villa El Salvador en 9 territorios. Permite distribuir y ejecutar los proyectos de inversión con mayor eficiencia. Permite la participación ciudadana desde sus organizaciones de base e intermedias. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Zonificación del Distrito para el PP

IX Parque Industrial

En cada Territorio se elige un Comité Territorial y un representante del Comité de Vigilancia y Control del PP. Los Comités Territoriales y el CCL conjuntamente con la Municipalidad conducen el proceso del PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. Se realiza una Consulta Ciudadana, con la participación directa de la población mayor de 12 años para priorizar inversiones municipales. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Amplía espacios para la práctica democrática

Se constituye un EQUIPO TECNICO multi areas que articula y promueve sinergias al interior de la Municipalidad Se promueve la mejora de los procesos para responder mejor a la expectativa de los agentes participantes del PP y la población en general. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Democratiza el interno municipal

Talleresde formación formación PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Construcción de ciudadanía Los niños y jovenes escolares del Distrito participan activamente mediante sus Municipios escolares 2% del Presupuesto de Inversiones es decidido por los niños y adolescentes.

Comité electoral Elecciones comité coordinador de la Red PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Los niños se organizan, se preparan, PROPONEN...

FACILITA EL DISEÑO Y GESTIÓN DE POLÍTICAS INCLUSIVAS: Participación de niños, fomento de la participación de la mujer, involucramiento de otros actores locales. Se instrumenta acciones estratégicas de igualdad de oportunidades PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

COMITÉ DE VIGILANCIA DEL PP La vigilancia social y rendición de cuentas fomenta la cultura del diálogo, la transparencia y la CONFIANZA. Divulgar información pública por el Portal Web PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Cultura de transparencia y rendición de cuentas

Mayor participación ciudadana... espacios de fortalecimiento de ciudadanía AVANCES Y RESULTADOS

...Se motiva el incremento de la recaudación y con ello la capacidad de acción municipal … AVANCES Y RESULTADOS

Se facilita acciones y programas de inclusión social… así como se avanza en la calidad de inversión pública, alineando los presupuestos a los planes… AVANCES Y RESULTADOS

Empoderamiento de la población; Ampliación de los mecanismos particpativos mediante larealización de una Consulta Ciudadana; Mayor conciencia tributaria y lineamientos para el desarrollo del distrito; Cierto avance en el alineamiento del Plan con el Presupuesto; Fortalecimiento de espacios de concertación: CCL AVANCES Y RESULTADOS

Perfeccionar los instrumentos y la práctica de la participación y la rendición de cuentas DESAFIOS

Encontrar mecanismos e instrumentos que mantengan y eleven la participación ciudadana; Buena relación entre participación y calidad del gasto; Mayor ligazón entre el PP y la cohesión social; Mayor relación entre Participación y Recaudación tributaria; DESAFIOS

Mantener y acrecentar el capital social e institucional para alcanzar una ciudad moderna, solidaria y con justicia social. DESAFIOS

Muchas gracias PORTAL WEB: