SISTEMA ELECTORAL Y REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA Hugo Picado León Director del IFED

PLAN DE LA EXPOSICIÓN CONCEPTO DE SISTEMA ELECTORAL EFECTOS DEL SISTEMA ELECTORAL SOBRE EL SISTEMA DE PARTIDOS EFECTOS DEL SISTEMA ELECTORAL SOBRE LA REPRESENTACIÓN ELEMENTOS DEL SISTEMA ELECTORALDISEÑO DE LOS SISTEMAS ELECTORALESTENDENCIAS EN LATINOAMÉRICA

¿Qué es el sistema electoral?

1. CONCEPTO DE SISTEMA ELECTORAL EN SENTIDO ESTRICTO Evolución del estudio sobre sistemas electorales. Duverger, Rokkan, Rae, Nohlen. Lijphart. Características de los sistemas electorales. Carácter sistémico. Subsistemas. Tipos de sistemas electorales Mayoritarios, proporcionales y mixtos. MECANISMO PARA LA CONVERSIÓN DE VOTOS EN ESCAÑOS

¿Por qué es importante el sistema electoral?

2. EFECTOS DEL SISTEMA ELECTORAL SOBRE EL SISTEMA DE PARTIDOS

3. EFECTOS DEL SISTEMA ELECTORAL SOBRE LA REPRESENTACIÓN

¿Cuáles son los elementos del sistema electoral?

4. a) Elementos mecánicos del SE o Magnitud de la circunscripción A mayor M, mayor proporcionalidad. A menor M, mayor desproporcionalidad. o Fórmula Fórmulas mayoritarias Fórmulas proporcionales De medias más altas o divisores: D’Hont, Sainte Langüe De cuotas o restos mayores: Hare, Droop, Imperali o Tamaño de la asamblea A mayor T, mayor proporcionalidad. A menor T, menor proporcionalidad. o Umbral A más alto U, mayor desproporcionalidad

ELEMENTOS MECÁNICOS DEL SISTEMA ELECTORAL COSTARRICENSE Tamaño de la Asamblea: 57 1 escaño cada personas Magnitud: 4-19 Fórmula: Hare modificada Umbral: subcociente

4.b) Elementos psicológicos del SE o Forma de voto Listas bloqueadas y cerradas incentivan voto estratégico. Sistemas abiertos o no bloqueados incentivan luchas intrapartidarias. o Desigualdad del voto: malapportionment Afecta la representatividad. Afecta la posición estratégica del elector. o Ciclo electoral Elecciones simultáneas generan voto arrastre. Elecciones separadas,mayor representatividad. Influye en voto estratégico, voto arrastre y nivel de dispersión. o Coaliciones Legislación más permisiva beneficia a partidos pequeños. Legislación más restrictiva beneficia a partidos grandes.

¿Cómo se decide un sistema electoral?

5. DISEÑO DE SISTEMAS ELECTORALES o SE como objeto de ingeniería constitucional. o Leyes de Duverger “cabeza abajo”. o Variables que propician el cambio: El rendimiento de las reglas. La disponibilidad de alternativas. La capacidad de tomar decisiones. o Principales tendencias del cambio: Regla de micro-mega. Tendencia a la mayor inclusión.

6. TENDENCIAS EN LATINOAMÉRICA Predominan los sistemas presidencialistas por mayoría absoluta o con ballotage. Predomina representación proporcional en listas bloqueadas y cerradas con magnitudes medianas. Luego de cierta tendencia hacia modelos de voto preferencial, ahora se regresa a listas cerradas. Tendencia hacia sistemas mixtos: la búsqueda de lo mejor de dos mundos. La mayoría de reformas electorales evitan manipular elementos del sistema electoral en sentido estricto. Se ha favorecido la representación sobre la concentración. La representación parlamentaria es tema de gran actualidad e innovación.

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