ESTADO Y TRIBUTO: CONFIGURACION DEL ESTADO Y APARICION DEL TRIBUTO. TEMA Nº 1 ESTADO Y TRIBUTO: CONFIGURACION DEL ESTADO Y APARICION DEL TRIBUTO. 2/23

EL HOMBRE, LA SOCIEDAD, EL ESTADO Y EL TRIBUTO ORIGEN DEL HOMBRE: PITECOANTROPUS ERECTUS NEANDERTHAL CROMAGNON (GRUPOS U HORDAS) HOMO SAPIENS HOMO SAPIENS - SAPIENS

ÉPOCA : SALVAJISMO Hordas (grupos no organizados) FAMILIA : CONSANGUINEA – PUNALÚA. Hordas (grupos no organizados) Nomadismo: Alimentos, ropa y armas. Descubrimiento y uso del fuego. Miedo y “Temor Reverencial”. No hay Estado y no hay Tributo.

ÉPOCA : BARBARIE FAMILIA : SINDIÁSMICA Inicio de comunidades Trabajo organizado Cultivo organizado (sedentarismo) Uso de metales, fundición del hierro Proto-Estado / Proto - Tributo

ÉPOCA : CIVILlZACIÓN FAMILIA : MONOGÁMICA La escritura Se configura totalmente el Estado Grecia y las “Ciudades-Estado” Reino Imperio República Aparece el tributo con múltiples acepciones

EVOLUCION DEL TRIBUTO ACTO CEREMONIAL (ofrendas) EN ESPECIE: MONEDAS ALIMENTOS PIEDRAS PRECIOSAS - ORO - PLATA - OTROS METALES MONEDAS

ACTO DE AGRADECIMIENTO A: FUERZAS DE LA NATURALEZA EVOLUCION DEL TRIBUTO DAR - OFRENDAR ACTO DE AGRADECIMIENTO A: 1°.- SER SUPERIOR: FUERZAS DE LA NATURALEZA 2°.- LA RELIGIÓN: DEIDAD SACERDOTES 3°.- CAUDILLOS: JEFES, SEÑORES EMPERADORES, REYES 4°.- ESTADO: PARA ATENDER COSTOS (SERVICIOS PÙBLICOS)

ORIGEN DEL CONCEPTO “TRIBUTO” ES EL APORTE COMO COMPROMISO ENTRE “TRIBUTO” CONCEPTUALMENTE GRAMATICAL: ES DAR COMO “RECONOCIMIENTO DE GRATITUD”, DE “OFRENDA” VOLUNTARIA, GRATA O AFECTIVA DEL SER HUMANO. “TRIBUTO” CONCEPTUALMENTE JURÍDICO-ECONÓMICO: ES EL APORTE COMO COMPROMISO ENTRE EL “INDIVIDUO” CON EL ESTADO

FUNCIONARIOS – SERVIDORES PÚBLICOS NECESIDAD DEL ESTADO ATENDER NECESIDADES COLECTIVAS (función) PERSONAS AL SERVICIO DE LA NACION PARA ELLO DESARRAIGA FUNCIONARIOS – SERVIDORES PÚBLICOS SE FINANCIA CON : TRIBUTOS (PRINCIPALMENTE)

CONFIGURACION DEL ESTADO Y EL TRIBUTO ESTADO ACTUAL: EL ESTADO ACTUAL SE HA CONFIGURADO A PARTIR DEL MOMENTO EN QUE LA NACION SE OTORGA A SÍ MISMA: UN ORDEN JURIDICO, UN SISTEMA DE NORMAS (DERECHO) Y UN ORDEN POLÍTICO; UNA ORGANIZACIÓN QUE MANEJE LAS SITUACIONES QUE CORRESPONDE ATENDER A UN GRUPO HUMANO Y SE LES TIENE QUE RECONOCER PODER NATURAL O MARGEN DE PODER. RECONOCERLE SU CAPACIDAD ECONÓMICA Y/O ASIGNARLE LOS FONDOS NECESARIOS PARA ACTUAR. ESTADO Y TRIBUTO: CON LA CONSOLIDACIÓN DEL ESTADO LOS “HOMBRES DEL ESTADO” (personas físicas que integran sus instituciones y lo materializan) ASUMEN EL DERECHO A EXIGIR EL TRIBUTO POR LA NECESIDAD DE MEDIOS ECONÓMICOS PARA SOLVENTAR EL “GASTO PÚBLICO” QUE ORIGINA LA ATENCIÓN DE LAS “NECESIDAS COLECTIVAS”

ELEMENTOS CONFIGURATIVOS DEL ESTADO REPÚBLICA GENOTIPOS: ELEMENTO HUMANO : LA NACIÓN (LA SOCIEDAD) ELEMENTO JURÍDICO : EL DERECHO (NORMAS JURÍDICAS) ELEMENTO FUNCIONAL : LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA ELEMENTO GEOGRÁFICO : EL TERRITORIO ELEMENTO ECONÓMICO : EL “TRIBUTO” (EN EL CASO DEL ESTADO REPÚBLICA) FENOTIPO SOCIAL LA SOBERANÍA.-CONSECUENCIA DE LA INTEGRACIÓN DE TODOS SUS ELEMENTOS.

CLASES DE ESTADOS: ESTADO “IMPERIO” (IMPERIAL) ESTADO “REINO” (MONARQUÌA) ESTADO “REPUBLICA” (DE DERECHO?)(DEMOCRACIA?) ESTADOS “MIXTURADOS” (MONARQUÌA CONSTITUCIONAL)

ESTADO REPÚBLICA (Nación) OTORGA A: GRUPO HUMANO CON: “IUS IMPERIUM” “PODER IMPERIO” “PODER DE GOBIERNO” CONLLEVA AL: “IUS TRIBUTUM” O “PODER TRIBUTARIO” (poder para obligarnos a tributar) PERO ESTABLECE: LIMITACIONES: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

FUNCIÓN DEL ESTADO MODERNO OTROS SERVICIOS PUBLICOS DEFENSA NACIONAL SALUD SERVICIOS PÚBLICOS Que debe garantizar El Estado SEGURIDAD INTERNA EDUCACIÓN JUSTICIA VIALIDAD ORDEN PÚBLICO

E S T A D O T R I B U T O ESTADO Y TRIBUTO FUNCIONARIOS FUNCIÓN: ATENDER SERVICIOS PÚBLICOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PÚBLICOS (personas al servicio de la Nación) CON: SOPORTE ECONÓMICO: T R I B U T O (Principalmente)

R T F RESOLUCION DEL TRIBUNAL FISCAL - RTF. N° 01438-5-2002 - Definición de Tributo Que con relación a la categoría del tributo, cabe indicar que el Código Tributario aplicable en ese entonces, aprobado por el Decreto Supremo N° 263-H, no estableció definición al respecto, no obstante lo cual, en la Norma II del Título Preliminar, incluyó dentro del mismo a los impuestos, contribuciones, tasas, alcabalas, peajes, arbitrios, gabelas, derechos y cualesquiera otro gravámenes, nacionales, regionales, municipales o locales, sea cual fuere su denominación, así como el destino del recurso tributario. Mediante Decreto Legislativo Nº 769 se modificó el Código Tributario vigente en ese entonces, estableciendo una definición de las especies tributarias, entre ellas, de las tasas, incluyendo en ésta a los derechos, señalando que los mismos, se pagan con la prestación de un servicio administrativo público o en el uso o aprovechamiento de bienes públicos. RESOLUCION DEL TRIBUNAL FISCAL - RTF. N° 01924-4-2004 – El deudor tributario La recurrente tiene la calidad de deudor tributario en tanto entidad empleadora, situación que se corrobora del Comprobante de Información Registrada que obra en autos en el cual la propia recurrente consigna encontrarse afecta al mencionado tributo.