baja densidad de población tendencia al despoblamiento alto porcentaje de empleo agrario pertenecen a zonas de montaña o desfavorecidas poseen una sensibilidad medio-ambiental por su riqueza natural, cultural y paisajística hechos: descenso de la actividad económica regresión demográfica - despoblamiento SE REQUIERE UNA POLÍTICA ESPECÍFICA La Ley 10/1998,de desarrollo rural define los municipios rurales así:

El PLAN HURBILTZEN define como objeto de estudio AQUELLOS MUCICIPIOS DE MENOS DE 2000 HABITANTES. Son 48 municipios, con habitantes. Representan el 54,50% de los municipios y el 4,95% de la población. Se agrupan en 5 de las 7 comarcas. 22 municipios no llegan a los 500 habitantes

Colectivos a los que se dirige la atención PERSONAS MAYORES PERSONAS CON DISCAPACIDAD Por su importancia cuantitativa en relación a la población total porque sus necesidades sociales son importantes y tienen dificultades para hacer una vida normalizada porque son “grandes consumidores” de recursos sociales

Tasa crecimiento negativa en las zonas rurales (-3,4%) frente al crecimiento positivo (+ 1,02%) del conjunto del Territorio Histórico de Gipuzkoa. Mayor porcentaje de personas mayores en las zonas rurales que en las urbanas (19,13% de población mayor de 65 años en las zonas rurales frente al 17,77% en el Territorio Histórico de Gipuzkoa). sobreenvejecimiento

DIFICULTADES Y NECESIDADES Recelo ante la ayuda de personas desconocidas sensibilización y apoyo al cuidador Aislamiento físico geográfico transporte adecuado/adaptado Aislamiento social crear ámbitos y oportunidades de relaciones sociales Dificultad acceso información información accesible Rol de cuidador de otros familiares sensibilización

Mayor número de personas con discapacidad en los municipios rurales (en mayo de 2002, personas, de las censadas en Gipuzkoa) 6,61% de la población rural, frente al 4,73% de la población del Territorio Histórico de Gipuzkoa Del total de la población con discapacidad reconocida oficialmente, el 6,92% vive en medio rural, mientras que sólo el 4,95% de la población general de Gipuzkoa vive en ese medio.

DIFICULTADES Y NECESIDADES Dificultad de inserción laboral Aumentar las oportunidades de empleo Aislamiento y problemas de comunicación apoyo a las personas con discapacidad Problemas de movilidad riesgo de exclusión social transporte adecuado y adaptado Barreras arquitectónicasriesgo de aislamiento social supresión de barreras arquitectónicas

1.Mayor peso de los colectivos en situación de necesidad SOBREENVEJECIMIENTO y mayor número de personas con discapacidad en el mundo rural frente al mundo urbano 2.Mayor riesgo de exclusión social para estos colectivo, por la dispersión geográfica y el aislamiento físico 3. Necesidades específicas relacionadas con el hábitat 1-transporte 2-oportunidades de relación social 3-información accesible 4-sensibilización 5-supresión barreras arquitectónicas 6-apoyo al cuidador 7-mejores oportunidades de empleo para pers. con discapacidad

Existe una DEMANDA CRECIENTE La INFORMACIÓN como primer paso del bienestar social Prioridad para el MANTENIMIENTO EN EL ENTORNO y en el PROPIO DOMICILIO. Si hay que salir del entorno, hay que potenciar las ALTERNATIVAS RESIDENCIALES de calidad y adaptadas al entorno (ecológicas)

Los problemas de AISLAMIENTO Y SOLEDAD tienen especial importancia para las personas mayores y con discapacidad (especialmente intelectual). La RED DE APOYO INFORMAL es de vital importancia en el mundo rural., y SE HALLA SOBRECARGADA. Necesidad de potenciar la INTEGRACIÓN SOCIAL El mundo rural pide una ATENCIÓN PERSONAL Y PERSONALIZADA: el recurso más versátil y adaptado es el SERVICIO DE ATENCIÓN DOMICILIARIA. Conviene adaptarlo para la atención a las personas con discapacidad.

REQUIERE CONSENSO Y PARTICIPACIÓN ESTABILIDAD Y FLEXIBILIDAD: - Plurisectorialidad - Polivalencia de los servicios CLARIDAD EN LOS OBJETIVOS Y CORRESPONSABILIDAD

1.REFUERZO DE LOS SERVICIOS SOCIALES EN LOS MUNICIPIOS RURALES OBJETIVO GENERAL: Consolidar y fortalecer los servicios sociales municipales

2.1MANTENIMIENTO EN EL MEDIO. Integración en la comunidad OBJETIVOS GENERALES: Lucha contra la discriminación y refuerzo de la solidaridad Adaptación de los recursos a las necesidades de las personas mayores y con discapacidad Incremento de la participación de las personas mayores y con discapacidad

2.2MANTENIMIENTO EN EL MEDIO. Permanencia en el medio OBJETIVOS GENERALES: Impulso de la programación y planificación Apoyo a la red informal de cuidadores Impulso y apoyo de la atención domiciliaria Mejora de la atención diurna fuera del domicilio Mejora de las condiciones de vida

3.ADECUAR LAS ALTERNATIVAS RESIDENCIALES A LAS NECESIDADES DE LAS PERSONAS DEL MEDIO RURAL OBJETIVOS GENERALES: Adaptación y mejora de los servicios residenciales Impulsar el desarrollo de las viviendas comunitarias, apartamentos tutelados y acogimiento familiar

ADAPTACIÓN DE LOS RECURSOS COMUNITARIOS PLANIFICACIÓN DE NUEVOS RECURSOS OBJETIVOS ORGANIZACIÓN RECURSOS