LOS MERCADOS REGIONALES EN LA UE

ÍNDICE - Objetivo de la Unión Europea - Marco Regulatorio - Situación actual - Actividades de EUROPEX, ERGEG, ETSO - Diferentes iniciativas - Conclusión

OBJETIVO DE LA UNIÓN EUROPEA CREAR UN MERCADO INTERIOR DE LA ELECTRICIDAD CON LA FINALIDAD DE: - Dar una posibilidad real de elección a todos los consumidores de la Unión Europea, sean ciudadanos o empresas - Crear nuevas oportunidades comerciales - Fomentar el comercio transfronterizo para: a) Reforzar la eficiencia b) Precios competitivos c) Aumentar la calidad del servicio d) Mayor competitividad e) Contribuir a la seguridad del Suministro y a la sostenibilidad

MARCO REGULATORIO (I) - Antecedentes: El Mercado Interior de la Energía (Doc. De trabajo de la Comisión)3.6.1998. Inventario de Obstáculos. - Proceso normativo hasta el tercer paquete Año 1996: Dir. 96/92/ CE Año 2003: Dir. 2003/54/ CE y Reglamento 1228/2003 Año 2009: Dir. 2009/72/ CE y Reglamento 714/2009 y Reglamento de Cooperación de los Reguladores de la Energía. - Las Directivas contienen normas comunes para el mercado interior de la electricidad - Los Reglamentos (1228/2003 y 714/2009) regulan las condiciones de acceso a la red para el comercio transfronterizo de electricidad - El Reglamento 7/3/ 2009 crea la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía.

MARCO REGULATORIO (II) - Al verificar la distancia que existe entre el objetivo (Mercado Interior) y la realidad de los mercados nacionales es necesario pensar cómo salvar esa distancia. - Proceso de reflexión: Foro de Florencia Se estableció para discutir la creación de un verdadero mercado interior de electricidad. 1º Foro de Florencia: 5/2/1998 Conclusión: Objetivo : facilitar un neutral e informal marco a nivel europeo para discutir la aplicación de la primera directiva (96/92/CE) 16º Foro de Florencia: 4 y 5/6/2009 Conclusión: Concluir el MIDP (Proyecto de diseño de integración de mercado) Entre 17/2/2004 y 15/2/2005 Mini foros, por grupos de países, susceptibles de constituir mercados regionales, como paso previo al Mercado Único. Mercados Regionales establecidos en el Reglamento 1228/2003: a) Europa Septentrional (Dinamarca, Suecia, Finlandia, Alemania y Polonia) b) Europa Noroccidental (Benelux, Alemania, Francia) c) Italia (Italia, Francia, Alemania, Austria, Eslovenia y Grecia) d) Europa Central, Oriental (Alemania, Polonia, Rep. Checa, Eslovaquia, Hungría, Austria y Eslovenia) e) Europa Sudoccidental ( España, Portugal y Francia) g) Países Bálticos (Estonia, Letonia, Lituania)

MARCO REGULATORIO (III) - El proceso de Iniciativas Regionales comienza en la primavera de 2006 por la Comisión Europea y ERGEG con el objetivo de avanzar hacia un mercado único europeo. - En los trabajos estaban implicados: la Comisión Europea, los Gobiernos, los Reguladores (ERGEG) los Operadores del Mercado (Europex) y del Sistema (ETSO) y otros interesados (EFFET, Eurelectric, etc.) - Se establecen unas prioridades para cada mercado regional, en función de las debilidades más claras observadas en cada región: Interconexiones y capacidad de transporte disponible. Análisis de convergencia en la transparencia y gestión de la información. Mejora en la gestión de las Congestiones. Análisis de la compatibilidad de reglas entre mercados nacionales.

SITUACIÓN ACTUAL - Desde 1996 que se adopta la primera directiva de liberalización, se empiezan a crear mercados, llegando a la situación siguiente: - Por ello es absolutamente necesario la adopción de un Proyecto de Diseño de Mercado Integrado (MIDP).

2008: Power exchanges and other market places in Europe - a colorful landscape APX B.V. Belpex SA Borzen, organizator trga z elektricno energijo, d.o.o. ENDEX N.V. European Energy Exchange AG EXAA Energy Exchange Austria Gestore del mercato elettrico S.p.a. Nord Pool Spot AS Operador de Mercado Ibérico de Energia (Pólo Português) S.A. Operador del Mercado Ibérico de Energía (Polo Español) S.A. Operátor trhu s elektrinou a.s. Operatorul Pietei de Energie Electrica OPCOM SA Powernext SA Towarowa Gielda Energii SA OMX AB / Nord Pool ASA Tender to build an Power Exchange in UK Intercontinental Exchange Borsa italiana TSO-initiative in Hungaria Energetická Burza Praha New CO2 market place Auction office CASC-CWE Energy brokers, mainly London-based Bolsas y Mercados Españoles plans CO2 spot trading European Market Coupling Company (EMCC) GmbH Imarex Group Climex Fuente: EEX European Energy Exchange

ACTIVIDAD DE EUROPEX HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UN MERCADO INTERIOR - La Asociación Europea de Operadores de Mercado, creada a iniciativa de los Operadores de Mercado siguientes, el 12 de abril de 2002, ha participado activamente, desde su creación en los trabajos del Foro de Florencia. EUROPEX y ESTO trabajan en el principal problema que trata de resolver la Comisión Europea que es el relativo al Comercio Intracomunitario y la solución de las congestiones en las Fronteras. - EUROPEX y ETSO, aportan un Informe Final en febrero de 2009, encargado por el FORO DE FLORENCIA, sobre el Desarrollo y aplicación de un Modelo Coordinado para la gestión de las congestiones a nivel regional e Interregional.

ACTIVIDAD DE ERGEG HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UN MERCADO INTERIOR - El 11 de noviembre de 2003, la Comisión Europea crea el Grupo Europeo de Reguladores de Electricidad y Gas, independiente de la Comisión, como órgano consultivo. - Asesora y asiste a la Comisión en la consolidación del Mercado Interior. - En junio de 2003 se había creado CEER (Consejo de Reguladores de Energía Europea), como asociación privada, sin ánimo de lucro, también con el objetivo de “promover el desarrollo de los mercados interiores de electricidad y gas” - En la actualidad los miembros de ERGEG y CEER son los mismos y son el germen de la futura Agencia de Cooperación de Reguladores de Energía.

ACTIVIDAD DE ETSO HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UN MERCADO INTERIOR - Los predecesores de ENTSO son 6 asociaciones europeas: ATSOI BALTSO, ESTO, Nordel, UCTE, UKTSOA, que a nivel regional, disponían de procedimientos coordinados en la operación de las redes. El 1 de julio de 2009 se crea la Red Europea de Gestores del Sistema de Transporte (ENTSO), que adquiere carta de naturaleza legal en el Reglamento 714/2009 de 13 de julio, al establecer en su art. 5 la creación de dicha Red Europea. Como Asociación ENTSO ya venía también participando en el Foro de Florencia de forma activa.

DIFERENTES INICIATIVAS - Subastas explícitas regionales - Subastas explícitas coordinadas - Ello da lugar a que se alcance coordinación dentro de algunas regiones, pero poco entre regiones

CONCLUSIÓN - Por ellos surge el Proyecto de diseño de integración de Mercados (MIDP), creado por el Foro de Florencia en noviembre de 2008, como confirmación a los trabajos que habían llevado a cabo EUROPEX y ETSO. - Dirigen el Proyecto: Comisión Europea y ERGEG - Participan en el proyecto: EUROPEX, ESTO, Eurelectric, EFET y representantes de los Estados Miembros. Objetivo: Desarrollar un modelo práctico y aplicable para armonizar la gestión de las congestiones a nivel europeo. Obtención de un precio de la energía a nivel europeo. Será el mismo si no hay congestiones y será diferentes si las hay.